一、刚刚结束的中共十九大《报告》提出两个新概念值得注意
一是新时代中国特色社会主义思想和基本方略。二是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。笔者认为,“和平统一、一国两制”对台方针正是这个新时代“基本方略”的重要组成部分,必须坚定不移地贯彻执行;实现“国家完全统一”也正是这个新时代“战略安排”的重要组成部分,必须为此努力奋斗。《报告》强调“完成祖国统一”与“推进现代化建设、维护世界和平与共同发展”三大历史任务同步进行。这清楚表明,国家统一是中共的政治责任和历史使命,也是推进中国现代化建设,实现“中国梦”。
二、当前两岸总体形势怎么看?
总的评估16字:“大局可控,僵局难解,复杂严峻,挑战依旧”。大陆改革、开放、发展30年,两岸差距逐步扩大,大陆实力今非昔比,底气足、信心自然足。僵局难解原因在:民共没有共同政治基础。蔡拒绝“九二共识”、“两岸同属一中”。即使表达善意,寻求突破,但效果有限。关键在于“台独”立场、“台独”本质未改、难改。原因其中包括:民进党内部、蓝、绿之间,利益集团权利斗争的需要,民进党及操控民意谋取选票的需要。复杂原因在:美国明里暗里支持民进党,民进党骨子里迎合美国“以台制华” 战略需要。严峻挑战在:“4个不确定”。岛内民意“仇中”的情绪被操弄发展走到哪一步不确定;去中、去孙、教育、文化“台独”动作影响深度到底多大不确定;民进党全代会启动“宪改”走向哪里不确定;民进党“依美勾日”及美日台关系发展到什么地步不确定。
三、如何在推进国家统一过程中推进两岸社会融合?
这是一个重大政治命题。中共19大《报告》涉台部分627字,内涵深刻,方向明确,意义重大。大致可从“五心”解读:信心,即对解决台湾问题充满自信心;决心,坚决“反独、遏独”;耐心:即战略定力与战略耐心,主导权主控权在我;爱心,即两岸一家亲、血浓于水;诚心:仍给台湾当局留下醒悟机会。从“融合”角度来具体讲:
——《报告》强调“八字方针”:必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针,推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程。此段接连用了三个“和平”,显示尽管台湾政党轮替民进党执政,尽管两岸关系严峻复杂僵局未解,尽管大陆民众出现“武统”声音,但中央一贯的对台总方针和总方略未变;对解决台湾问题的战略耐心、战略定力、战略自信未变;对台湾同胞的善意及血浓于水、骨肉同胞的理念未变。因此,国家统一工作的战略方向、对台工作的战略布局和策略,都应服从“战略机遇期”总要求、总任务、总目标,坚定不移地贯彻“和平统一、一国两制”对台方针。因此,融合不是改变“一个两制”,而是要“尊重台湾同胞自己选择的社会制度和生活方式”,统一后也不改变。
——抓住两岸社会融合内涵:中共19大《报告》指出,“解决台湾问题,实现祖国完全统一,是全体中华儿女共同愿望,是中华民族根本利益所在”。要认清两岸“融合”仍需作长期努力:两岸“融合”核心是利益融合。利益关系是人与人最基本的社会关系;利益是政治的精髓,影响幷决定民意。两岸“融合”指 “社会、经济、文化”等全方位、各领域融合,最终结果形成“你中有我,我中有你”(30年两岸人员往来1.2亿人次;两岸贸易2.2万亿美元)。两岸“融合”是“民心”工程。融合涉及不同制度、法制、民主、文化、意识形态、政治认同。这就需要在“融合”过程中深化“心灵契合”。“融合”过程是深化“心灵契合”过程。习总书记讲“两岸命运共同体”,内涵包括“两岸利益共同体”。这是中共对台最大善意和诚意。“融合”过程“循序渐进”时有“反复曲折”, 不要怀疑、质疑;不要停止、放弃。要避免两岸民意“仇视”情绪升级、扩展。
——“融合”需要战略和策略:“融合”要“融入、融化”。这项工作有难点需要克服,两岸两种社会制度、两种社会结构、两种政治生态、两种价值观念。大陆是传统文化,台湾是东西方文化交织。大陆必须坚持中共党的坚强领导,台湾是政党政治且政党轮替常态化。因此:(1)坚定战略耐心和战略定力,用“一中”框架“锁住”台湾(连、洪、郝、吴10.17同一天祝贺中共19大召开)。只要中、美、日大局稳定,美、日、台就不可能轻举妄动。(2)两岸和平发展阶段坚持以“融合”与“遏独”两个选项,推进两岸关系和平发展。“融合”指两岸全方位、各领域融合。包括“经济、社会、文化、政治”融合,是统一的重要纽带和基础,最终目的形成“你中有我,我中有你”;“遏独”指提升“军备”、“武统”威慑,最终目的维护国家主权。融合是“民心”工程,事通才能心通,才能“合作双赢,共荣共生”。
——坚持两岸融合三原则:(1)“一中原则”。融合是有原则的,有底线的,台湾不论哪个政党执政,“一中原则”不可谈判,不容谈判。《报告》强调一中原则的九二共识仍是两岸关系的政治基础。一中原则,无路可退,已是维护国家主权和领土完整的坚定不移的原则。尤其“六个任何”首次写入党的《报告》,说明一中原则不论蓝、绿,都是“底线”“红线”,不可破,不可谈。对“法理台独”是严正警告,绝不允许,绝不坐视。(2)“唯合原则”。即不放弃“和统”。《报告》仍强调“和统”。以“和统”为先,只要最后一线希望尚存,应努力“和统”。“有容乃大”,“唯和与合”(汪道涵生前讲到“两岸之道,唯和与合” )。(3)“实力原则”。即发展自己。“武统与和统”幷举,“和统”以武力为坚强后盾。即使“武统”,也要尽力“以武止战”,不战而屈人之兵。康熙收复台湾“以战逼和”。所以“武统”的准备要更充分。
——及早研究“政治融合”:《报告》提出:“两阶段、30年、本世纪中叶前”时间概念。2020-2035-2050(建党百年,建国百年)。提到“实现祖国完全统一,是实现中华民族伟大复兴的必然要求”。台湾问题不能一代代拖下去,实现国家统一是“历史性任务”,是实现“两个百年”战略和中华民族“伟大复兴”及“中国梦”至为重要的政治任务。因此,需要研究提出两岸谈判时间表。对台工作可设定2027建军百年前,启动统一谈判时间。未来十年台湾有2020、2024、2028三次大选,不论哪个党执政,必须接受谈判。谈判时间长短,可以“弹性”,但不可不谈,或“久谈不决”,倒逼台湾各界对于统一的“心理预期”和“思想准备”。有了国家统一的阶段性目标,对大陆来讲是明确方向,对台湾方面是给予重压,对外是正告国际,中国必须统一。
当然,我们应有充分的思想准备,“融合”策略可为统一创造条件,但“融合”过程不完全等于统一过程。统一过程,跌宕起伏,迂回曲折,时有倒退,两岸关系和平发展“阶段性”还将持续,应保持战略耐心、战略定力、战略目标。但总体是向前发展,两岸“定力、耐力、实力”竞逐,大陆占绝对优势。
(2017年10月,上海环太国际战略研究中心研讨会论文)
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