2014年台湾“太阳花”运动、2015年“反高中课纲微调”运动、2019年香港“反送中”事件，都是以青年为主体的社会运动。进一步探讨会发现港台两地近十余年来国文、历史、公民教育有趋同的现象，形成青年一代对中国历史不熟悉、对中华文化疏离，再加上公民教育强调权利、手段、去道德的结果。大陆教育进程虽与港台不同，对中华文化的重视逐年提高。倘若打压及提倡皆以政治手段为之，文化脉络未能加以爬梳整理，只要求背诵记忆，将事倍功半。因此针对两岸三地青年进行中西差异的对话，进行文化诠释，才能产生深层思维的变化。

　　一、前言

　　1949年后的港台两地，关系甚是微妙。不同的发展历程让两地展现不同的风貌，但强烈的历史连结感又让彼此互相影响。就拿2019年香港“反送中”事件来说，就与台湾2014年3月18日至4月10日期间发生的“太阳花”运动、及2015年5月24日至8月6日发生的“反高中课纲微调”运动，手法极为相似，关键人物也往来频密，可谓“太阳花运动2.0”。但是香港“反送中”事件发展得更为火爆，对社会产生极大冲击，对经济造成极大伤害，不禁令人担忧：未来台湾群众运动是否可能进化为“香港反送中2.0”？剖析此类事件的前因后果，虽近年社会资源分配益发不公絶对是主因，但哪件事会成为爆发点？有哪些要求点？采取何种手段？就会发现国族意识与文化诠释占了重要分量。

　　社会资源应如何创造与分配？属于财经政策；但国族意识与文化诠释的建立，就是教育问题了。极为巧合的是，20多年来，台港两地文、史国民教育质与量越来越趋近，而青年行为模式也趋同。若从这一点进行分析，会发现语文教材质量的变化，让台港青年对中华文化认知薄弱、失去美好的图像与憧憬；历史教材质量的变化，让台港青年国族认同薄弱，失去对国家发展的坚定支持与摸索过程的包容。另外，公民课程的变化也需认真讨论，它呈现出当以西方公民思维取代中华传统思维后，许多失序的行为就在冠上“普世价值”的大帽子后，让社会噤声。即使心中不以为然，却不知如何反驳。

　　其实，两岸三地教育的底层结构都深受西方影响，由此发展出来的思维脉络也以之为尊。近年中国崛起，两强争霸局面已成，贸易战只是前哨，未来必是军事科技经济外交全面缠斗。倘若年轻人的价值体系仍建构在西方理念的图像上，台港青年发动的抗争事件随时可能在大陆出现，必须尽快建构起完整的中华文化意象，脉络性地浸润入国民教育的教材教学中，方为长治久安之策。大陆也已觉察，传统文化教材全面铺展开来，但因为隔絶数十年，这方面的师资及教学尚难以衔接到位，遑论脉络性地浸润入各种课程中。若流于表面文章式的运动，则必功亏一篑。必须纲举目张，从深层思维进行统合。

　　本文从台湾文史课纲变动说起，兼及香港教育的变化，识者可从中观察到，教育场域的用语对文化诠释深层思维产生的变化。亦可省思，若要回归中华文化正统，教育政策应有何种对应之道。

　　二、台湾高中国文教育的过去与现在

　　（一）课标时代：早年，台湾国文课本定于一尊，由国立编译馆主其事。从1952年到1999年长达四十七年，其间经历过1953、1962、1971、1983年等四次修订，但是，国家意识、民族精神、文化道统的传承，都是课程标准中国文科的重要核心价值。

　　（二）课纲时代：1990年，李登辉时代提出“一纲多本”的教育政策，“教育部”遂着手订定台湾高中课纲，1999年开始实施，称为“88课纲”。2004年，因应九年一贯课程的实施，“教育部”发布《普通高级中学课程暂行纲要》，2006年实施，这就是俗称的“95暂纲”(民国九十五年)。2008年，“教育部”以“95暂纲”为基础，略微修订，改为《普通高级中学课程纲要》，2010年实施，这就是俗称的“99课纲”。唯国文和历史两科有争议，迟至2012年实施，称之为“101课纲”。

　　（三）十二年一贯国教课纲(简称“108课纲”)：“108课纲”又发生了巨大的变化。因为遵照“增加选修减少必修”的原则，总纲删减国文时数。国文研修小组编写国文课纲时，文言文比例本已下降为45%到55%，必读古文30篇也因此改成20篇，中华文化基本教材更从四学分改成二学分。2016年民进党政府上台，改组审议委员会，再调降文言文比例成35%至45%，必读古文篇目也从20篇改成15篇。

　　（四）“课程目标”的变化：实质教材面的变化显而易见，因此每次争议发生时，舆论聚焦于“文言文比例”“古文必读篇目”，而未注意“课程目标”的变化。

　　“95国文暂纲”、“98国文暂纲”、“101国文课纲＆103微调”三个课纲的课程“目标”，仍然明确坚持中华传统文化的保存与发扬光大。如：“95、98国文暂纲”的课程目标：“二、培养阅读文言文及浅近古籍之兴趣，增进涵泳传统文化之能力”；“三、研读文化经典教材，培养社会伦理之意识及爱人之精神”。“101国文课纲＆103微调”的课程目标：“三、借由文化经典之研读，与当代环境对话，以理解中华文化与文明社会之基本价值，尊重多元精神，启发文化反思能力”等都是。非常清楚掌握国文教育必须兼顾“语文、文学、文化”三个面向与层次。“108总纲”将国文教育简化弱化为“语文”，不再肩负“中华传统文学文化”责任。

　　（五）《中华文化基本教材》原为单独科目，必选，现在将它并入《国文》。原四学分减为二学分，而且没有独立课纲。定位模糊，且在教材及教学上都被弱化。

　　教改25年来，带来了教学思维的改变。极为吊诡的是，一方面紧紧追随世界潮流，一方面国文科定位一直被弱化。首先，国语文不再是单独的一个科目，而与英语科并列于语文领域。且同属于国语文课程的还有原住民语文、客家语文、闽南语文。在这个逻辑下，国语文课程的“学习目标”就从“中华文化”转为“多元文化”。多元必有歧异，凡歧异处皆需尊重，所以不能有任何价值判断。隐含民族意识、爱国情操、明礼尚义等价值判断的素材也从教材中消失。于是，进行学习评量时，必须以大量文本建构背景知识，国文学科核心价值遂窄化为“文本解读”，文学、文化退位。

　　三、历史教育的过去与现在

　　（一）课标时代高中“本国史”章节名称

　　课标时代，历史课本定于一尊，由国立编译馆统一编写发行，各校一致使用。历史课本的史料撷取，用字遣词，都在无形中建立了青年国民的国族意识。例如“本国史”一词，就确立了大一统的概念。幷且本国史篇幅横跨三册，从远古文明一路讲到夏商周秦汉隋唐元明清后，才提到台湾的积极建设，台湾与中国不可分割的脉络已隐含其中。

　　（二）课纲时代历史科的量变与质变

　　“88课纲”，台湾史首次成为独立单元，附属于中国史。2000年，民进党执政。2004年陈水扁连任，提出同心圆史观(台湾、中国、亚洲与世界)的杜正胜担任教育部长，公布了“普通高级中学课程纲要”，台湾史首次独立成册，脱离中国史范围教授，明清两朝则并入世界史，主张学生应由本土历史开始学习，进而学习中国史与世界史。

　　2008年10月，马英九执政后，“98课纲”暂缓一年实施，改称“99课纲”。国文、历史课纲则进行调整，台湾与中国史合并称为本国史，于2013年实施，称为“101课纲”。2013年中，又组成检核小组，进行针对高中国文与社会科课纲的微调，于2014年2月10日正式公布，又称“104课纲”。因中国意识浓厚，引发特定团体反弹，发生高中生包围教育部事件，最后教育部决定新旧课纲版本并陈。2016年蔡英文执政，教育部宣布废止微调的课纲。2018年11月，“108历史课纲”面世。 

　　（三）“108历史课纲”制造的虚无感

　　“108历史课纲”引起轩然大波，当时聚焦在“以东亚史取代中国史”问题上面。等到2019年8月历史课本面世，大家才赫然发现第一册的台湾史也有“台湾地位未定论”的问题。事实上，这样的历史教育只会造成虚无感：1、国族虚无感，2、历史虚无化。

　　中小学历史课程本就有凝聚人群共识，建立国族认同的作用。任何一个国家都会将自身历史的演变，曾发生的重要事件、其间的重要人物，重大的历史教训，民族的荣光等，让国民知晓。培养国民与国家共荣共辱的决心，以因应世局的变化。“108历史课纲”则显然失职。

　　四、公民教育中的西方思维

　　反课纲微调的公民教师行动联盟发言人黄益中曾撰文直指，因为杜正胜把台湾意识深植年轻人的心，才会有后来的反服贸“太阳花”学运、“反黑箱课纲微调”等运动。其实，这不但受历史教育变迁的影响，公民教育的变迁也影响重大。教改前，这个科目名称是“公民与道德”；教改后，名称改为“公民与社会”。虽然增加了经济、政治与法律的比重，但对道德教育则明显轻忽。师大特教系名誉教授吴武典对此种教育主轴的变迁称之为“失德的教育”，结果证明瞭确实如此。我们以“108社会领纲”的课程目标为例：社会领域课程旨在培育学生面对未来、开展不同生涯所需的公民素养，其目标如下：一、发展个人的主体意识，以及自律自治、自发精进与自我实现的素养。二、提升独立思考、价值判断、理性决定与创新应变的素养。三、发展民主社会所需之沟通互动、团队合作、问题解决及社会参与等公民实践的素养。四、增进对历史、地理、公民与社会学科及领域知识的探究与理解能力。五、发展跨学科的分析、思辨、统整、评估与批判的能力。六、培养对于族群、社会、地方、国家和世界等多重公民身份的敏察觉知，幷涵育具有肯认多元、重视人权和关怀全球永续的责任意识。

　　此种领纲课程目标等于告知：此后学校教育强调的是“个人主体意识”“独立思考”“多元”“人权”等，至于“孝顺”“诚信”“仁爱”……等，传统文化中谆谆告诫的品德修养则付诸阙如。于是，你会看到许多学生勇于争取自己的权利，推诿自己的义务，缺乏自省的能力，这种现象与教育目标主轴的变迁没有关系吗？“公民与社会”只重智育，价值观倾向西方主流，重视个人权益，与中华传统价值观重视群体利益，出入颇大。两种价值观的拉扯，正是台湾今日社会的写照。

　　教改25年，国文课纲及历史课纲一路修改，不变的是减少古文经典及中华历史，让学生对中华文化内涵逐渐陌生，又对国族认同感到迷惑与虚无。于是，公民教育的知识提供他们冲撞的理论与方法。

　　五、从台港看文化诠释的时代使命

　　非常吊诡的是，台湾教育的这种演变，竟与香港状况逐步靠拢。香港本是英国殖民地，中文不被重视。1997年后本当重视中文，但不知何故，中文科评级方法会在2007年取消范文，香港高中十年没有文言文课文，后来才加了12篇必读文言文。香港“历史课程”相当于“世界史”概念，“中国史课程”则一直居于弱势，港英时代理所当然，但1997年后仍然如此，原因与教材、师资都有关系，结果是“通识课程”取而代之，而“通识课程”中的“今日香港”则提供了香港学生冲撞的理论与方法。

　　这些议题设定与内在逻辑，其实很多地方与“108社会科领纲”有相似之处，皆呼应西方主流的“普世价值”，若配合教育政策下，青年对国史的陌生、对文化概念的虚无、对民族感情的淡漠，就极易被一些偶发事件挑动情绪。因此，如何梳理所谓“普世价值”的词彚，使其与中华传统文化的词彚接轨，让青年瞭解中华文化底藴之深厚广博，认同自身文化的独特，有呼应世界需求的价值，实为一件重要的工作。如：和平、人本、民本等。

　　近年来的宗教冲突已验证了亨廷顿的文明冲突，也凸显中华文化“以人为本”核心价值观的正确。民主政治走向民粹主义已是世界性的趋势，川普的美国至上主义更瓦解了自由平等的口号。中国传统文化肯定人有无限向善向上的能力，“仁义礼智”和“民本思想”，若细加梳理，更有合乎普世需求的人情义理的脉络。自家无尽宝藏，怎可不善加利用。

　　六、结论

　　德国哲学家高达美在《真理与方法》一书中，认为个人必须在其历史的存在中，展开理解活动。由历史所形成的“地平线”，决定了个人的理解视野。当读者带着自己的历史“视域”去理解某种历史作品时，两种不同的历史“视域”必然会产生一种“张力”。只有在解释者的“视域”和被解释者的“内容”融合在一起，并产生出意义时，才会出现真正的“理解”，也就是历史的视域有选择性地融入了现代的视域。由于现代的视域包含有一种变化开放的可能性，它也因此而孕育了未来。

　　高达美的诠释学带有浓厚思辨色彩，这正是现代中国迎向世界、争取话语权必做的功课。但迎战之前，必须确实检视自己的装备与心态，方能成功。1.史观可以建构，史实必须面对。2.文化底藴虽深厚，诠释能否到位？3.能否符应时代需求，从群众视角切入。

　　孟子曰：“居下位而不获于上，民不可得而治也；获于上有道：不信于友，弗获于上矣；信于友有道：事亲弗悦，弗信于友矣；悦亲有道：反身不诚，不悦于亲矣；诚身有道：不明乎善，不诚其亲身矣。 是故诚者，天之道也；思诚者，人之道也。 至诚而不动者，未之有也；不诚，未有能动者也。”文化诠释能否完成时代使命，“诚”之一字，实属关键。



　　段心仪，中华语文教育促进协会秘书长。