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日本新首相小泉当选内幕及其未来走向
被人戏称为“变人”(日语,“怪人”之意)的小泉纯一郎,在刚结束的日本自由民主党第二十次总裁选举中以压倒多数当选总裁,从而在总理大臣指名选举中赢得了总理宝座。
此次的自民党总裁选举,波澜四起,怪象百出。选出一个“变人”来当总裁总理,对日本自民党和日本国民,到底是祸是福呢?
小泉何许人也
小泉纯一郎(Koizumi Junichiro),一九四二年一月八日出生于神奈川县横须贺,今年五十九岁。祖父又次郎曾担任过通信大臣,父亲纯也担任过防卫厅长官,是日本政界典型的世袭政客,二世三世议员(顺便说一句,自民党的小选区世袭议员占百分之四十以上)。一九八二年和一女大学生结婚,生有二子,四年后离婚,至今一直独身未婚,是日本首位“光棍”总理。小泉是庆应大学毕业的高才生,曾留学于伦敦大学,讲一口流利英语。担任过三次厚生大臣(竹下、宇野、桥本内阁)、一次邮政大臣。爱好滑雪、棒球和歌舞伎等。政治上属于森派(上接安部晋太郎、福田赳夫、岸信介),以丘吉尔和福田赳夫为师。其绰号除“变人”外,还有“一言居士”、“政界的唐·吉坷德”和“一匹狼‘单枪匹马’之义”,从而可以看出他是一个天马行空型的鹰派政治家。
小泉之所以在日本政界和自民党内部被看成是变人异端式的存在,主要是因为他主张邮政三事业(邮便、邮便贮金、简易保险)的民营化。日本的国营邮政局是日本最大的银行,在政府的保护下很赚钱,而赚的钱经常流入自民党的腰包;自民党又要邮局为他拉选票,相互的利益使得它们沆瀣一气。小泉要将之像国营铁道那样民营,不是要砸掉邮局的饭碗和自民党的金库吗?
其次,自民党内部近三十年一直是最大的派阀桥本派(上接“小渊派”、“竹下派”、“田中派”)掌权。十年前小泉为了打破这种派阀统治,在党内和加藤纮一(Kato)、山崎拓(Yamazaki)组成跨派系的政治联盟Y·K·K,和桥本派抗衡。所以此次总裁选举,从一开始就是Y·K·K和桥本派对阵。
其三,小泉竞选过三次自民党总裁(一九九五、一九九八、二○○一年),这也是独一无二的。当然,前两次是为了牵制别人,增加知名度,明知失败也硬着头皮上台竞选的;而这一次真的是拼上了,不进则退,不胜则死,破釜沉舟,所以开出的支票最多、许的诺最诱人、话说得最好听。但是如果这些不兑现的话,就不仅仅是小泉一个人兜着走的问题了,整个自民党都要受到牵连,日本的政局会来个大大的政变。
为甚么要提前选举总裁
森喜朗的总裁任期本来是到今年九月为止。我在《森喜朗政权能够支撑多久》(见《中国评论》二○○○年十月号)一文中曾经指出,森喜朗政权是一过渡性政权,为了在即将到来的参议院选举中取得胜利,没有人气的森喜朗在今年春天可能会被拉下马来。果不其然,森下台了,祇不过他不是被人拉下来的,而是自己掉下马来的。此话怎讲?
森是去年四月没有经过选举上台的,之前总裁总理是小渊惠三。小渊在去年三月突然中风倒下,当时的官房长官青本干雄密不发丧,而召自民党干事长森、干事长代理野中、政调会长龟井和参议院会长村上等五人集于密室,决定好由森来接替小渊来当总裁总理后再宣布发丧。以后这五个人被人称为搞阴谋诡计的“五人帮”,所以森喜朗一开始就给人以不正统和以不光明正大的方式上台的印象。上台后的森倒是没有甚么失政,但其人多嘴绕舌,屡屡失言,按日本人的说法,“缺乏首相的素质”。这是二○○○年日本大选自民党败北的原因之一,内阁支持率降到百分之一位数,于是有人早就想把他拉下马来了。同时,这一期间自民党和政府内,KSD事件和外交机密费的丑闻暴露,股市降到最低谷,森政权已穷途末路了。
去年十一月十日,原自民党干事长、非主流派加藤派会长加藤纮一突然发难,认为森喜朗内阁已经失去了国民的支持,要求森喜朗下台,并扬言要和在野党联合,如果在野党提出内阁不信任案的话,他们就要投赞成票。加藤的言动在当时被称为“加藤政变”,得到了另一非主流派山崎派的支持,还似乎受到不满现状、深深厌恶自民党的跋扈统治的日本国民的一定支持。但这种倒阁反党行为终究不会被自民党内的主流派特别是桥本派容忍。加藤派在自民党中枢执行部和各派的攻击下分裂,加藤政变以加藤的惨败告终,也给自民党留下了深重的后遗症。
一、加藤被看作是森喜朗之后的总裁总理最有力也是最有能的候补人材,加藤一倒,自民党再也找不出一个像样的宰相人材了。
二、自民党内似乎成了桥本派的独霸天下了,从加藤派分裂出去的堀内派,人称桥本派的“别动队”,两派加起来快占自民党议员的半数了。于是党内形成了这样的空气:谁反对桥本派就没有好下场,从此自民党也既不自由也不民主了。
三、森喜朗渡过了“加藤政变”之鬼门关后,再也不担忧别人来拉他下马了,因为即使想把他拉下来,也没有合适的各派都能接受的接班人。所以,此后森政权的支持率一降再降,日本股市因不满政局而一跌再跌,森喜朗再三再四失言,却稳坐钓鱼台;如果不是发生了“爱媛号”渔船和美军核潜艇“格林威尔”相撞事件,真的要由他率领自民党去参加今年七月的参议院选举了。
今年二月十日,日本的高中生实习船“爱媛号”在夏威夷瓦胡岛附近的海面上被美军核潜艇“格林威尔”撞沉,伤多人,九人失踪。消息传到日本时,森总理正在打高尔夫球,秘书也没带一个。他当时没有太在意,继续打他的球,直到消息传来说有九人失踪后,他才慢腾腾地回到家里换衣服去总理府。森的漫不经心态度激怒了日本的舆论和国民,再和他的多次失言联系起来,人们都公认森不具有“总理的素质”,森的威信降到了极点。自民党内部各派和中枢执行部也认为如果让这样的领袖人去领导参议院选举,会一败涂地的,非换人不可了。于是有四月的总裁公选。
总裁选举的幕前幕后
近几十年的自民党总裁选举,都是一个幕后指挥在操纵控制,这个指挥一般都是由最大派阀田中派(竹下派、小渊、桥本派)的大老来担任,如以前的田中角荣、竹下登、金丸信或小泽一郎。竹下派在一九九三年发生过一次大分裂,成为党内第四大派阀,元气大伤,自民党也一度下野。自民党重新上台后,桥本派经过一番努力,又成了党内第一大派阀,似乎恢复了元气,但其领袖和老板竹下登及小渊在去年相继去世,留下来的要么是年轻人,要么是些庸才。现在在派内掌权的一是前干事长野中广务,二是前官房长官青木干雄,他以前是竹下登的秘书,而拥立前首相桥本龙太郎为派阀的表面上的领袖。
四月的选举,按照惯例应该有最大派阀的大老实力人物来操纵控制,但桥本派的三大巨头各自心怀鬼胎。
野中广务自己想当总理,此时的自民党干事长古贺诚又是他一手扶持上去的,想来应该是没有甚么问题的。但是他是拥立森喜朗上台的“五人帮”的核心人物,应该对森的下台负主要责任,又七十五岁高龄,在当官房长官和干事长期间手腕过于毒辣,在党内党外树敌颇多。
青木是自民党参议院干事长,七月参议院选举的总指挥,为此他祇想找一个有人气的、能在参议院选举中上得台面的人物来当总裁。在他的眼中,老耄而野心十足的野中絶不是理想人物。
前总理桥本自三年前因参议院选举失败而引咎辞职后,一直在盼望东山再起,但一开始不想在这一次出台。因四月选举是要选一个应付参议院选举的体面人物的,桥本三年前是因参议院失败辞职的,这次为参议院选举再度出山不是开大玩笑吗?
此时,党内的各派和想当总裁总理的人都一边看桥本派的动向,一边准备出马角逐。桥本派内部勾心斗角,直到两星期以前,经过这样的消除法:野中不行,派内的中青年人不行,其他的派没有合适的人选,最引人注目的小泉是个“变人”,他的主张絶对不能接受,才决定由桥本再度出山。
但此时小泉纯一郎已经决定参选了,同时决定参选的还有党政务会长龟井静香和经济大臣麻生太郎。由于龟井在党内外名声不佳,麻生的知名度不高,于是这次选举就是桥本和小泉的单骑较量。
此次自民党的总裁选举是这样规定的:参众两院议员各一票共三百四十六票;四十七个都道府县地方代表各三票共一百四十一票,总计四百八十七票。为了更多地体现党员的意志,各地方举行党员预选,各地方得票最多的候选人赢得本地方的三票。
桥本派是自民党内最大的派别,拥有参众议员一百零一名,别动队的堀内派有四十二名,加之桥本派掌握有各种利益团体,于是桥本阵营的选举战略是,依靠派阀和团体的组织选举正面攻坚;在此之上以封官许愿拉其他派阀入伙,必要时收买无派系议员。
由于桥本派人多势众,小泉与之正面抗衡是难以取胜的,于是小泉阵营采取了和桥本派完全相反的战术:
桥本派搞派阀选举,小泉派就依靠个人魅力。他虽是森派会长,却首先宣布退出森派,宣布自己是无派阀。其次是拉田中真纪子当啦啦队长。田中是原总理田中角荣的女儿,虽没参加任何派阀,也无组织势力,却能说会道,很会演戏,在日本人中颇有人气。
桥本派依靠各利益团体,特别是邮政局的外围组织为其拉票;小泉派就重视地方票,带上田中真纪子去各地街头游说,诉诸于老百姓。
桥本派搞各派系连横合纵,对其他派阀又打又拉,封官许愿;小泉派就宣称如果上台的话,在党和内阁的人事上不搞派阀平衡,特别是多选用民间人士和妇女代表。
另外在一些具体政策上两派也针锋相对,如桥本派,先摆脱经济负增长再搞财政改革;小泉就开出构造改革的药方,宣称没有构造改革经济也上不去。桥本派要维持自民公明保守三党联合政权,小泉却暧昧地说不一定。
可以看出,桥本派是维持现状派,主要是保住自己在党内的影响力和主流派笼头的地位,在万不得已的情况下最后才推出桥本龙太郎的。桥本是自民党内有名的政策通,很有行政才华,但孤傲清高,在党内派内没有多少亲信。更重要的是,桥本是三年前参议院选举失败的罪魁,却又出来竞选总裁,又要带领自民党去参议院竞选,未免有些牵强矛盾了。桥本派的如意算盘是先取得一部分地方票,再在议员投票时依靠人多势众联合其他派阀压倒对手,历来的总裁选举他们就是靠这样的手法取胜的,但是这一次却不灵了。因为桥本在日本国民和自民党的一般党员中太没有人气了;桥本派的竞选手法太陈旧,算盘又打得太精,又太自私了。所以地方选举一揭晓,桥本祇赢得了总数一百四十一票中的十五票,小泉却获得了一百二十三票,在地方选举中取得了压倒性胜利。这样的结果是小泉加田中人气的胜利,也是重视地方票战术的成功,更反映了日本国民和基层党员希望改革的声音。
小泉在地方选举取得的压倒胜利,使得在中央的国会议员不能不考虑尊重民意了,人们纷纷倒戈投向小泉阵营;在地方选举祇获得三票的龟井静香甚至放弃了决选,他的一派全部投给小泉。于是小泉在决选中以压倒多数的二百九十八票当选,而桥本祇得了一百五十五票,甚至少于桥本派加堀内派的基本票。
小泉政权的前途系于七月的选举
小泉纯一郎在当选为总裁后的记者招待会上,语出惊人,一是要以总理身份参拜靖国神社,二是要想修改日本的和平宪法,特别是宣布放弃战争手段的第九条,在党内、联合政权内和国内外引起哗然。这也反映出小泉是一个不安份守己的人,或可测出小泉政权前途多难。
一、参拜靖国神社和修宪主张已遭到联合政权的大小伙计公明党和保守党的反对而有所收敛。现推出田中真纪子任外务大臣,或可冲淡小泉的鹰派色彩。
二、四月总裁选举祇是临时选举,在九月份还有一次选举。在此期间如小泉表现不佳,或在七月参议院选举中遭到失败,小泉政权将是一个祇有三个月生命的超短命政权。这就要看他在选举中开出的空头支票兑不兑现了。
三、小泉号称要搞脱离派阀政治,他的新党中枢和内阁人事也和最大的派阀桥本派及第三大派阀江滕龟井派拉开距离,所以他建立的可能是一个得不到党内支持的弱势政权。桥本派刚刚败北,还在韬晦之中;江滕龟井派在人事上没有占到便宜,已开始扬言对小泉不协力。这就要看小泉如何发挥总理总裁的强权了。
四、这次自民党总裁选举,实际上是自民党为挽回失落的人气和国民的支持而搞的一次大宣传大推销,推出四种不同的东西,试试看哪个对现在的日本人的口味,小泉的当选就是这种人气包装的产物中比较对味的一种。自民党希望把这种人气沸腾的假象维持到七月的参议院选举。选举失败,责任当然在小泉;如果选举胜利渡过难关,桥本派江滕龟井派就要开始反扑了。小泉是否能站住脚,我们还要拭目以待。
(原载《中国评论》二○○一年六月号,作者系日本大分县立艺术文化短期大学副敎授、博士)