今年五月二十四日，日本参众两院通过了新日美防卫合作指针的三个相关法案，即《周边事态法》、《自卫队法修正案》、《日美物资劳务相互提供协定修正案》，将前年九月日美两国通过的“新日美防卫合作指针”的精神和原则具体化、法律化。一些台湾政要对此纷纷表示欢迎，并极力宣扬：靠着日美防务合作亚太地区就会天降太平。事实果真如此吗？带着这个问题，笔者走访了中国人民解放军国际关系学院的国际问题专家朱昕昌敎授。
　　
　　美日关系从经贸摩擦走向军事同盟
　　记者：请您谈谈对新的日美防卫合作指针的看法好吗?
　　
　　朱昕昌：新日美防卫合作指针的出笼是有深刻背景的。众所周知，日美同盟是冷战时期的产物，结盟于一九五一年。日美同盟一直是日本外交政策的一个基轴，以前的日美同盟主要对象是前苏联。随着冷战时代的结束、前苏联的解体，日美同盟已经没有了其防卫对象。按常理，日美同盟应该弱化或者解体。
　　
　　记者：记得九十年代初美日经贸摩擦很厉害，两国关系一度非常紧张，极大地动摇了日美同盟的基础。这大概应该是美日关系发展的本来逻辑吧？
　　
　　朱昕昌：但是九十年代中期以来，日美鼓吹所谓中国威胁论，继续加强了日美同盟关系。九六年四月，美国总统克林顿和日本首相桥本龙太郎发表了联合宣言，宣布要加强日美同盟；九七年九月，日美两国又通过了新的日美防卫合作指针，把日本有事扩大到日本周边，同盟范围扩大到整个亚太地区。最近日本参众两院又通过了新的日本防卫合作指针的三个相关法案，也就是《周边事态法》、《自卫队法修正案》、《日美物资劳务相互提供协定修正案》，将新的日美防卫合作指针的精神和原则加以法律化、具体化。这是日关系调整的一个重大步骤，引起了亚太地区国家的广泛关注。
　　
　　美欲建立全球军事安全体系
　　记者：日美扩大防务合作，说到底是为他们自身利益服务的，那么他们各自的战略意图是甚么呢？
　　
　　朱昕昌：从美国方面看，自进入九十年代，美国在欧洲搞北约东扩，在亚太搞日美同盟所谓的地区化，战略意图祇有一个，就是想建立一个全球的军事安全体系，为它独霸世界、建立单极世界服务。
　　
　　记者：那么，美国积极建立日美防卫合作新指针在美国独霸全球战略中有甚么作用呢？
　　
　　朱昕昌：这是美国操纵北约东扩之后的又一个重大战略部署，标志着美国改造全球联盟工作的体系基本告一段落，美国对世界关键地区的干预和控制能力将有所加强。
　　
　　新指针为日本在亚太事务中
　　
　　扩大影响披上合法外衣
　　
　　记者：那么日本的战略意图又是甚么呢？
　　
　　朱昕昌：日本加强美日同盟、通过新的日美防卫合作指针，意欲借这样一个机会使日本走向政治大国乃至军事大国。日本争取成为政治和军事大国的野心由来已久，日本从自身所处地理位置和环境出发，把扩大在亚太事务中的影响作为它走向世界大国的主要步骤。冷战结束以来，日本抓住亚太安全格局重新构建之机，积极改变以往祇在亚太事务中发挥经济影响的做法，大力谋求自身在亚太地区政治、特别是安全事务中的地位和作用。但由于受历史条件的限制，日本的这个打算在实施过程中困难重重。这次美日安全合作防务的更新给日本一个极好的机会，使它披上了合法的外衣。根据新的日美防卫指针，美日安全防务的着眼点已从日本自身安全扩展到整个远东地区的和平与安全，应付重点从日本有事扩展到日本周边有事，合作的时间也从日本遭受攻击时扩展到平时进行合作。可以预计，日本会充分利用与美国扩大安全合作的机制，不断寻找机会，突破成为世界政治和军事大国的种种限制。
　　
　　事实上，日本在近几年已经向海外派兵，今后很可能还会有所突破。正是基于这些担心，美日安全合作防务的扩大引起日本周边国家的强烈反对。
　　
　　美日联手目标直指台湾
　　
　　记者：中国作为当事国之一，是怎样看待美日扩大安全防务的呢？
　　
　　朱昕昌：美日安全防务的扩大，有明显针对中国的一面，给中美日之间关系的良性发展带来了不利影响。美日安全合作步伐的明显加快，是在中美围绕台湾问题展开激烈较量，美日对华忧虑不断加深的背景下出现的。尽管美日政府从不明确界定“日本周边”这个概念，有意在这个问题上保留战略性的暧昧，并且声称日美安保体制不以任何国家为对象，日美的意图是要建设性地推进与中国的关系。但是，日本个别反华分子早已打破了这种暧昧，明确地把矛头指向中国。比如：日本首相助理冈本行夫在九七年四月就宣称，台湾海峡就在日本附近，日本是台湾海峡的准当事国，台湾海峡的安全是日美安全条约的对象。九八年八月十七日，日本内阁主要成员之一、官房长官梶山静六公然宣称：中国与台湾的争端当然属于日美防务合作的范围；并且声称“当中国和台湾发生争端，美国采取行动的时候，日本能够拒絶支援吗？”
　　
　　新指针为中美日关系埋下隐患
　　中美日是亚太地区，也是世界上三个有重要影响的大国，他们相互之间的关系如何，不仅影响到亚太地区的和平稳定，也将对世界产生重大影响。美日仍对中国怀有戒备和对中国实施预防性的意图与打算，在新的日美防卫合作指针中充分暴露出来，这将成为中美日三方关系持续稳定发展的隐患，并不可避免地给亚太形势乃至世界形势的长期稳定带来消极影响。中国外交部发言人指出：日美强化军事同盟，扩大军事合作的做法有违于世界潮流，势必引起亚洲邻国的不安，也将给地区安全形势带来复杂的因素。
　　
　　新指针把日本绑上“美国战车”
　　日美通过新的防卫合作指针，在日美国内也引起了批评。其中日本舆论认为新的日美防卫合作指针纯粹是一个战争法案，实际上是把日本绑在了美国的战车上。因为日本参战的所谓周边事态将由美国来确定，一旦有战事，日美怎么合作也应该由美国来确定。在美军发动战争的时候，日本负责美军的补给、运输、维修整顿、医疗、通信，提供机场和港湾等，独自把握战争的是美国，日本祇不过是单方面地接受美国的要求；在这点上，日本比北约的盟国还不如，日美关系是一种从属的性质，也就是“美主日从”。
　　
　　记者：一些日本官员说，一旦开战，日本祇是提供后方支援，不算参战，不必担心被美国拉下水。
　　
　　朱昕昌：所谓后方支持，在国际上历来就被认为是战争行为，这自然也会成为攻击的对象。所以在日本宪法被蹂躏以后，日本换来的却是共同承担战争责任。日本一些舆论认为日本通过修改日本防卫合作指针是一种不负责任的行为。有一位日本政治学者、东京大学敎授晚三正男认为：日本法西斯主义的特征是天皇制度下的不负责任的体系，当年不负责任的体系导致中日战争和太平洋战争，如今这种不负责任同样会对亚太地区产生严重恶果。
　　
　　美国扩大美日同盟，构建全球的军事安全网络，也是不符合时代潮流的，破坏了这几年发展良好的大国关系。比如，美国前国家安全事务助理布热津斯基指出，美国应该保持一种中美日三方的协作关系，不应该把日本作为一个不沉的航空母舰，也不应该把日本当作美国在亚太的军事伙伴；如果这样的话，将使美国脱离亚太地区，损害同中国达成某种战略共识的前景，对整个亚太地区的稳定和安全是非常不利的。特别是美日合作把中国的台湾海峡也包括在日本周边事态里面，这是对中国内政的干涉，将给海峡两岸关系带来非常不利的影响。
　　
　　日美在拿二千万台湾人民当人质
　　记者：日美加强军事同盟，从长远看意在制造台海紧张局势，压制中国发展。那么您能具体谈一谈这种不利影响将会以甚么形式表现出来吗？
　　
　　朱昕昌：这实际上是从精神上鼓励了某些台独势力，让他们相信一旦台湾海峡出现紧张局势，美日会来干涉，这无疑是对“挟洋自重”的台独势力的一种鼓励。可如果台湾当真发生紧张局势，是不是美国和日本真的一定会来干涉呢？那倒也不一定。实际上，两千多万台湾人民被当成了人质。这是美日故意恶化亚太安全局势的一种做法，对台湾人民是非常不利的。海峡两岸的中国人应该看到日美的险恶用心，团结起来，不给任何外来势力以可乘之机，早日实现统一，共同开创二十一世纪中华民族的辉煌!
　　
　　（原载《中国评论》一九九九年九月号，作者系中国评论月刊记者）