2008年8月12日，马英九上任后首次出访中南美洲。与以往不同的是，此次出访他没有大张旗鼓地过境美国，与美国政要见面，搞“过境外交”；而是轻车简从，到目的地后也是事成礼毕即返台，没有借机寻求所谓“外交突破”的举动，与民进党执政时代的“烽火外交”大相径庭，实践了他在竞选时提出的“外交休兵”、“活路外交”的理念。 

　　马英九提出“外交休兵”、“活路外交”的背景，是陈水扁执政八年来力图实现台独，一味与大陆对抗，大搞“冲突外交”、“烽火外交”，使台湾落得国际社会“麻烦制造者”的恶名。在过去的八年里，台湾花了成百上千亿金钱，不但未能扩大国际空间，反而进一步减少了本来就所剩无几的“邦交国”数量，陷入国际困境。台湾民众的纳税钱，成为少数政客的“外交黑金”，弊端祸及岛内外，使台湾的国际信誉扫地。 

　　事实上，在地缘经济成为国际政治主导因素的今天，台湾以往的地缘政治地位已经大大下降。凭台湾一己之力欲在国际社会中与大陆对抗，实在是现代版的“唐吉坷德战风车”；对此，马英九是心知肚明的。在选举政治的压力下，面对岛内民众要求扩大国际空间、参与国际活动的呼声，马英九也不能忽视。于是乎，他提出了“活路外交”的理念，希望在兼顾尊严的前提下，从共同利益出发，以“九二共识”为基础，与大陆展开务实协商，寻求彼此可以双赢的平衡点，以争取加入包括世界银行、世界卫生组织等在内的国际组织。为此，他还提出“外交休兵”的具体措施建议。 

　　应该说，马英九的“活路外交”思想及“外交休兵”的政策举措，是有其一定合理内核及积极意义的。他的指导思想，已经与陈水扁搞分裂的“对抗性思维”完全不同；他是以合乎时代精神的“双赢思维”来规划、处理台湾的国际空间问题。就此而言，马英九是值得肯定的。 

　　台湾的国际空间问题，涉及中国的主权和整体国家利益。因此，当然是需要和大陆协商，妥善处理的。在坚持“一个中国”原则的基础上，两岸中国人本着“双赢”、“命运共同体”的思维，求同存异，增进互信，积累共识，共同努力创造条件，台湾的国际空间问题必将得到妥善的解决。事实上，早在三年前，国共两党主席胡锦涛、连战首度会晤达成五点共识时，就已经对此作了清晰的阐述。 

　　两岸两会之间的商谈，目前才刚刚恢复，需要协商谈判的经济性、事务性事项很多，也很具体。而两岸之间的“外交休兵”，协商解决台湾的国际空间问题，则属于比较高阶的政治性议题，需要双方广泛、充分讨论，交流意见，沟通观点，凝聚共识，以达成政治性协定。这个过程，不是短期能完成的。特别是其中涉及的问题十分敏感复杂，一，不宜过早公开，以免激化两岸民众情绪；二，一些问题的最后解决需要政治处理。因此，可以考虑通过国共平台先行加以讨论、磋商、妥协；待时机、条件成熟再交由两会谈判，达成正式协议。如此，则能收事半功倍之效。这绝非“以党领政”。 

　　衷心期盼两岸之间不仅能“外交休兵”，更能达成“和平协议”，共同发展，共享繁荣！ 

　　（原载2008年9月号《中国评论》月刊）