由本月开始，马英九的第二个任期正式起步。迎接他的，不是鲜花与喝彩，而是自3月油电涨价以来，带来的一连串抗议与舆论声讨，一时全台民怨冲天，马英九的施政满意度更跌至空前的一成五，而不满意度高达七成，几乎与极度贪腐的陈水扁主政时期民意指标看齐，可谓当头棒喝。 

　　为何这个本意与市场挂钩、恢复被扭曲价格的普通民生改革举措会引起如此轩然大波，造成新一届马政府几乎要没顶的后果？值得有识之士深思。 

　　细心分析，可以发现此次油电涨价引发民怨的几个重要因素:其一，是台湾经济自上世纪90年代中后期至2008年之前，在李、扁主政时期被掏空了体质，造成公营企事业机构普遍亏损，台湾经济长期下滑，徘徊不前，全社会工资水准也普遍冻结，靠工资收入的基层多年未加薪；而物价水准却又随同国际大趋势节节上升，广大民众对马当局主政以来的“复苏”无感，价格“敏感”，将选举时因害怕绿色掌权而未发泄出的怨气借机发泄出来。 

　　其二，是岛内某些媒体和所谓“名嘴”们恶意渲染，不分青红皂白，煽动民怨，扩大发酵，用民粹式政治语言诠释经济民生议题。 

　　其三，是反对党乘机借力打力，故意抹黑、中伤马当局，“乱棍打死人”。 

　　其四，是马当局内部处置问题方式失误：首先是以简单的经济眼光看待价格调整，以为“对的事就要坚持做”，全然没有顾及已经高度政治化的台湾社会的接受能力和反应度。其次，“正人先正己”，油电涨价，而台“中油”、台电等企业却大发奖金、胡乱采购，社会观感自然不佳，徒遗人口实。本应借民意率先对此改革，却又迟迟未动。第三，在政策出台前未向全社会做充分沟通与解释工作；当舆论与民怨出来后，未充分警惕，及时寻求化解之道。在选举社会的选票考量下，本该出来说话、引领社会理性和主流舆论的蓝营各界人士也纷纷选择“躲闪”，无人愿意面对民众“当坏人”。致使舆论一面倒，理性声音被掩埋。这不能不说是台湾社会的悲剧！ 

　　四年前，马团队初上台时，社会普遍看好，行情高涨，可谓“高开”；但其后面临内外种种难题及危机，总体而言，一路走低。四年后，马团队的第二任期却是在一片低迷中开始，能否实现逆转，低开高走，却正考验马英九和其团队的政治智慧与领导能力。 

　　中国先哲云：“艰难困苦，玉汝于成”。古今中外，所有成就大事业、赢得历史高度评价的政治家们，无一例外地都曾经历过一番艰难困苦。正是在困苦环境的磨砺下，方能显现出英雄本色。马英九也需迎接挑战，勇敢带领台湾走出困境，为自己，也为台湾的未来披荆斩棘，开辟一条大路。 

　　就此而言，马当局未来四年主要任务有下列几端： 

　　首先，当务之急还是发展经济与改善民生。台湾经济在过往四年内由于两岸关系的大发展，得以分享和平红利和ECFA，经济开始复苏，但经济发展不平衡的矛盾依然突出，发展成果主要为少数阶层掌握，大多数工薪阶层无法分享或感受不到。是故，千方百计发展经济，扶持中小企业和台中南部地区，以及关注民生议题，是施政的重心所在。为此，两岸应加速ECFA后续专案的签署，真正将和平红利惠及全体民众。同时，马当局应注意经济发展与改善民生之间的平衡，让更多的民众受惠。千条万条，增加民众收入，提升他们的生活水准是是第一条。民生问题解决了，台湾才能真正稳定，反对势力也才会真正认清现实，实现岛内和两岸的和解。 

　　第二，需要进一步强化两岸关系，建构基于两岸一中之上的共同认同，在和平发展的进程中逐步形成两岸命运共同体。两岸要想实现永久和平，不走此路是没有任何前途的。马当局对此应坚定信心，今后四年内在九二共识的基础上建构起新的两岸论述，为未来签署和平协定奠定思想基础。

　　第三，“勿以善小而不为”，马当局应从小事做起，逐步累积两岸关系的善意和诚意。如下决心认真清除过往几十年遗留的冷战思维，既不搞军事对抗，也不搞什么“台湾主体意识”的意识形态对抗；又如解除对陆生的种种限制、不再对青年一代进行“反共”教育、不再对大陆开展“心战”等等，都是可以着手做的。台湾的出路在于真心走与大陆共同发展、共同繁荣之路。这些小事做到了，两岸关系就前进了一大步，两岸的永久和平也就可期了。

　　四年光阴转瞬即逝。马英九需对内把握时机，锐意改革，打破利益集团的牵制与羁绊；对外处理好两岸关系，坚持走和平发展道路，从而留下历史评价。这一切作为能否实现，端看他的意志力、决断力以及处理政治社会事务的细腻执行力！ 

　　（原载2012年6月号《中国评论》月刊）