盛夏溽暑,中国的外交格外活跃:习近平主席出访东亚地缘政治核心区的韩国,受到韩国官方与民众的热烈欢迎。韩国教授一句“韩国永远不会与中国为敌”的话语,道出了民众的心声,也为中韩关系的战略定位,增加了沉甸甸的民意分量。中韩政治关系的密切与稳定,为两国未来更大范围的合作扫清了障碍,两国元首确认,中韩自贸协议将在年内达成,中韩关系将步入一个崭新的阶段。
远在南美外访的台湾领导人马英九得知中韩关系的发展,对记者表示自己“心急如焚”。马英九的反应,从侧面透露了台湾岛内的政治乱象对经济社会发展的阻碍与其治理的无奈。确实,笔者尤记得2013年在南台湾高雄举办的一场关于两岸服贸协议的研讨会上,一位与会的韩国教授大声表示,大陆在两岸服贸协议上给予台湾的优惠条件,令他十分羡慕。他说,如果这样的条件能够给韩国,中韩的FTA协议早就签下了。可是在台湾,却依然因为有政治势力和某些社会团体的干扰,致使已经签署的两岸服贸协议至今未能得到“立法院”批准,甚至闹出了大规模的学运和社运风波,不禁令人喟叹不已。
大陆给予台湾的经贸优惠,是基于两岸一家亲、两岸是骨肉同胞的基础上,心甘情愿作出的让步。这种“一家人”内部的协议,优惠条件当然不是外人可以对照比拟的,这是两岸之间特殊安排的结果。台湾某些政治势力不顾社会民生需求,以虚拟的谎言来恫吓人民,以达成特定的政治目的,其行为,堪称可耻;而不加分析,盲目听信、跟随片面舆论及政治口号,造成自己未来发展的重大损失,又是何其可悲!笔者亲聆一些深谙两岸ECFA协议对台湾未来发展意义的业界人士反映,他们对当前台湾政治经济发展忧心忡忡,提出大陆能否以老大哥的姿态,不管台湾立法院是否签署协议,继续推动两岸服贸和货贸协议的达成与落实。台湾业界人士的建议大陆当然会细心倾听,尽力促成;但两岸之间的ECFA协议的全面达成与落实,并不仅仅是两岸之间的事,台湾未来加入区域全面经济伙伴协定(RECP),必须以ECFA作为桥梁。RECP囊括台湾几乎所有亚洲和大洋洲最重要的交易伙伴,台湾如果不能加入,没有关税优惠保障,在竞争激烈的全球化时代,势必造成贸易和投资转移,造成台湾经济边缘化和空心化。资料显示,最近五年台湾的出口总值占GDP比重已达七成以上,大大高于九十年代的四成五,台湾经济对于外贸的依赖已经到了攸关生死的程度。为了经济发展,台湾必须加入世界自贸(FTA)体系,必须受到FTA体系的保护,如此方能不被边缘化。
台湾和韩国,都是美国在东亚的重要伙伴,而韩国更是美国的军事盟邦,与美国的政治、安全关系大大高于台湾。这样一个国家,何以会从民间到官方均表示“永远不与中国为敌”,并有高度意愿要进一步加强与中国的战略合作呢?显然台湾与韩国的主政者和政党在如何看待中国和平发展战略的见地上有很大不同。韩国的统治精英阶层是以国家利益为出发点,客观、理性地看待中国的和平发展,认定中国的和平发展目标与韩国的发展目标总体上是一致的,中国不会、也不可能改变自己的和平发展战略。
反观台湾,虽然执政的国民党与大陆达成九二共识、两岸一中的政治基础,两岸签署了21项协定,和平发展气氛浓郁,但由于统治精英阶层内心深处的恐共、反共意识形态心结和阴影仍未消除,他们不相信两岸关系和平发展能够持续,认为大陆提出的两岸关系和平发展主张只是一种手段,一种谋略。由于这种主张和谋略对台湾经济发展和社会稳定有好处,也不免可以接受和利用,但绝非长远之计。
台湾未来要想维持其所谓“独立‘主权国家’的地位”,要依靠美日同盟保护。因此,也就不难了解为何国民党马政府会在两岸深层经济合作、海洋合作、领土主权合作等议题上举棋不定,摇摇摆摆。其核心人士最近更在国际会议上发表“韩国、日本、琉球、台湾,乃至于菲律宾是太平洋西边第一个非常重要的岛链,它的坚强稳固能确保亚太地区的和平,具有重要意义且不可或缺。若缺了台湾还像岛链吗?岛链破了,大陆辽宁号航母跑进来,对太平洋的安全和平会有重大伤害”这样明显以大陆为敌的言论。其思维和话语逻辑,似乎依旧停留在上个世纪冷战年代。而台湾的反对党和某些极端激进势力,更是把大陆看作仇敌,是其实现台湾“独立”理想的根本障碍所在。因此,不管是否有利于台湾民众、不论对台湾发展有何好处,凡是大陆提出的主张,一律视为不安好心,“逢中必反”。由于以意识形态作为政策和战略考量的出发点,而非以国家、民族利益作为其分析、思考问题的出发点,致使台湾在重大战略判断上屡屡失误,社会失去是非对错的评判标准,导致今天台湾政治乱象横生,极端主张、极端势力横行,经济逐渐衰落,丧失了民族自尊心和自豪感。
两岸关系和平发展,是大陆既定的政策,绝不会轻易改变。从中共总书记习近平今年以来对两岸关系发表的一系列讲话中,更可以清晰地看出在领导层实现更替交接后,新一代中共领导人对两岸关系的基本想法和主张。习近平总书记对两岸关系提出“两岸一家亲”的政治定位和“两岸共圆中华民族伟大复兴的中国梦”的主张,赋予了两岸关系和平发展更加深刻的理念和内涵。对此,台湾社会各阶层需深刻领悟。
“莫为浮云遮望眼”。机不可失,时不我待,过去十余年,台湾为意识形态浮云遮蔽,错失重大战略发展机遇,导致经济陷入发展停滞的泥涝中,过去多年累积的优势在快速消退。台湾的经济成长,已经多年沦为东亚地区倒数第二,再看不清发展方向和目标,台湾将可能落入“菲律宾化”的陷阱。在全球政治、经济格局发生重大变化的新世纪,台湾要保持经济社会快速发展,应该尽快摆脱意识形态的浮云,从国家利益、民族利益的高度出发来分析、思考和制定政策,如此,才能“身处最高层”,看清方向和前途所在!
(原载2014年8月号《中国评论》月刊)
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