“农村真苦，农民真穷，农业真难”。这句流行于八十年代的顺口溜，道出了中国农业的窘境。 

　　光阴如梭，新世纪的朝阳照耀中国之时，“三农”问题依然困扰着中国：六千余万的贫困人口急需脱贫；数以亿计的农村剩余劳动力需要寻找出路；土地资源日益减少，环境污染漫延至农村……一言以蔽之，中国的农业问题不容忽视，需要寻找新的突破口，寻找发展的新动力。 

　　中国的改革开放，最早是由农村起步，以联产承包责任制的方式打破“大锅饭”制度的桎梏，释放出空前的能量。短短二十年间，数亿农民由贫穷步入小康，创造了当代人类历史上的一个奇迹。 

　　在制度改革的动能释放后，中国农业在新世纪遭遇诸如劳动力巨量过剩、土地等资源短缺等深层次矛盾。如何解决上述问题，如何进一步发展中国的农业，在在逼人深思。 

　　从历史的纵向分析及与发达国家的横向比较看，进一步发展中国农业的重点仍是需要大胆改革。从制度上说，不仅需要落实农民的产权，更需落实农民的财权和政治权利——选举权，让农民真正成为土地的主人，成为独立的生产者和经营者，成为现代意义上的公民。 

　　从政策上说，中国的农业及农民仍属于分散经营的状态，这就决定了他们在现代社会中处于弱势地位，需要国家从政策上加以引导及在资金、技术等方面的扶持。 

　　中国的特殊国情，决定了中国农业发展势必要走一条不同于欧美国家的路。这条道路，就是劳力密集型农业与集约化经营相结合的发展之路。可以预见，一种绿色、高效、优质的农业将会在未来中国出现。 

　　（原载2001年8月号《中国评论》月刊）