阳春三月，万物葳蕤。即将召开的中国全国人大、全国政协会议，吸引了海内外众多媒体的关注：中国新一届中央政府即将在会上产生，中共领导层的新老更替宣告完成，新一代中国领导人将正式步入舞台。 

　　回顾以往五年，朱镕基内阁向全国人民交出了一份亮丽的成绩单：成功化解亚洲金融危机的威胁，实现了国企改革和政府机构改革的目标，保持了经济持续、快速、稳定的增长，初步构建了社会主义市场经济的框架结构，全社会初步达到小康的目标等等。在全球经济不景气的大环境下，中国经济一枝独秀；加入WTO后的中国，已经成为国际投资热点及迈向世界工厂。中国不仅是区域经济发展的火车头，更为世界经济的复苏作出了应有的贡献。 

　　对于新一届中央政府而言，如何在上届政府打下的良好基础上继续开拓创新，是一个值得思考的问题。中国经济经过二十余年的发展，取得的成绩有目共睹。但也应该看到，过往经济发展的动力主要来自外延性的投入，中国经济的总量已经很大，但总体经济效益并不是很好；要保持经济持续、稳定的发展，必须培育经济的内生性增长机制。也就是要在管理、品质、创新等方面下功夫，真正做到优质高效，在市场竞争中取胜。 

　　另一方面，要全面建设小康社会，必须重视八亿多农民的发展问题。应该清醒地看到，当前中国农村真正进入小康社会的人数并不多，大多数农民还停留在温饱阶段，中西部地区的少部分农民还未脱贫。因此，调整农村政策，增加农民收入，培育农户适应市场竞争机制，搞好农村各项基础设施建设，就成为新一届中央政府工作的重点。 

　　八亿农民以何种方式步向现代化，是关系到整个中国能否实现现代化的关键。要改变农村面貌，改变中国农村千百年流传下来的生产、生活方式，决非一朝一夕之功，需要持之以恒的努力。中央政府一方面应抓紧财政转移支付，扶持农村公用事业的发展，另一面应帮助农民建立起面对市场的有效合作机制；同时还应严格监督一些地方官员贪大求快、劳民伤财的做法，以切实减轻农民负担，让农民休养生息。 

　　政府工作涉及方方面面，需要着力之处很多。中央政府应抓大放小，紧紧围绕上述两个方面努力。如此，中国的发展目标可望实现，中国新一届政府也将不负其历史使命。 

　　（原载2003年3月号《中国评论》月刊）