自去年底以来，中央政府针对一些行业出现过度投资，低水准重覆建设，致使产能严重过剩，并导致资源、能源供求关系紧张的情况，逐步加大宏观调控的力度，促使国民经济发展保持在平稳有序的轨道上。其功效，已经日益显现。 

　　从广义的角度看，宏观调控决非一时之计，它是中央政府管理经济的主要职能；是在全国乃至全球视野范围内，中央政府根据经济发展情况，兼顾产业平衡及各地区、各阶层利益，作出的政策选择和指引。 

　　经过二十余年的改革开放，中国经济发展取得巨大成就，目前已经进入全面建设小康社会的阶段。而全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。因此，中国的宏观调控，应该并不仅仅是对某些行业的投资冲动予以控制，更重要的内容是要加大对农业的投入，对农村地区的财政转移支付和对农民的生产技能教育培训。 

　　中国以农立国。新中国成立五十五年来，中国的整体面貌发生了巨大变化，农业在国民经济中的地位随之不断下降，目前仅占GDP的七分之一；然而，农村人口数量却达九亿之巨。如此巨大的反差，印证农业的困境和农民的窘境。 

　　“三农”问题，决不是简单地投入巨额资金就能解决。减轻农民负担，强化农业技术、教育、医疗体系及公共设施的兴建等，只是可见的部分。更重要的是，在市场经济时代，如何使以家庭为单位的亿万农户能够适应市场机制，从而建立起符合中国实情的农村社会主义市场经济体系。这个目标的实现，需要将分散单干的农户组织起来，建立各种类型的农村生产自治合作组织，统一农业生产资料的供应以及农副产品的销售。如此，才能打破中国延续数千年的小农经济桎梏，从根本上解决“三农”问题。 

　　（原载2004年7月号《中国评论》月刊）