最近十余年,是国际政治局势发生重大变化的时期:随着冷战格局的彻底打破,世界进入一个全新的组合、发展时期,地缘经济时代已经来临。其标志是经济全球化发展迅猛,在欧盟加速整合、迅速扩大的刺激下,各地区国家之间的经济合作呈现超越政治纷争、以经济利益为国家首要战略选择的趋势。如北美自贸区的出现、东盟一体化格局初步形成等。
地缘经济时代强调的是国家之间的经济竞争与较量。在地缘经济时代,以往地缘政治中首要考虑的军事要素为经济要素所取代,国际间的权力政治为经济政治所取代。各国的主要战略目标是最大限度地追求本国的经济利益和经济地位,以在激烈的经济全球化竞争中获得先机。在经济要素主导下,地理因素、区位因素、文化因素成为国际关系中最为活跃的因素,在区域整合、经济一体化的发展中起到重大作用。
地缘经济时代,是和平与发展为主要特征的时代。和平、合作、竞争、发展,是这个时代的主题词。以往靠武力才能获得的资源、市场等,现在可以通过正常的国际贸易规则和贸易活动获取。经济竞争,取代了武力冲突;合作发展,取代了军事同盟。正是在地缘经济时代的大背景下,过去的十余年间,国际格局逐渐由“一超独大”向“一超多强”、多极化方向发展;整个世界局势,也日益趋向缓和与稳定。
国际政治格局发生重大变化的一个主要推动力量来自于中国的改革开放与和平崛起。应该说,首先,中国的改革开放顺应了时代潮流,以和平发展为国家战略主轴,举国上下致力于“经济建设”,致使经济高速发展,国力迅速增强,验证了地缘经济时代的主题与特征。其次,中国的和平崛起,不仅推动了国际格局的变化,促进地缘经济时代的实现,成为影响当代世界历史的最重大事件。
对于东亚地区而言,中国的和平崛起,极大地改变了该地区地缘经济的格局。相对于欧盟及北美自贸区,过去东亚地区整合由于缺少一个地域足够辽阔、人口与市场足够大的国家的参与,显得分量不足。由于崛起的中国的加入及“十加三”经济合作机制的初步成型,整个东亚地区经济整合、发展势头强劲,已经成为世界经济版图的第三极,其影响不容小觑。
在这个地缘经济时代最重大事件的发展过程中,同属东亚的台湾却由于政治原因,不仅自外于东亚经济圈,更自外于其中核心的中华经济圈,因此错过了提升经济转型、借助中国大陆崛起之机共同发展、共同繁荣的大好时机。台湾经济停滞、落后的十年,正是中国大陆经济高速发展、腾飞的十年。在周遭整个东亚地区得以分享、参与中国经济发展良机的同时,本来无论就地缘还是血缘、亲缘都同属一家、理应分享的台湾却缺席了,这不能不令人叹息。
台湾的失误,首先在于战略判断与选择上的失误:不能准确把握地缘政治时代已经向地缘经济时代转变的当代最重大战略变化,以为世界仍处于冷战时代,台湾的地缘政治战略位置突出,甘心充当超级大国的走卒,并借机寻求自己的“台独”政治意图。这种重大战略失误,导致了今天台湾在国际上“落寞孑行”、经济凋敝的后果。
台湾的出路何在?其实无论是国民党的马英九还是民进党的谢长廷都很清楚:就是借助大陆的“人流、物流、资金流来活化台湾经济”;就是重构台湾的经济发展战略,消除泛政治化的影响,建构两岸经济共同体机制。如此,方能顺应地缘经济时代,方能实现台湾未来发展的百年大计。台湾未来的政治地位与国际地位,也将在这个整合过程中确立与形成。
顺应还是悖离时代潮流,将是台湾未来领导人的首要战略考虑与选择。它将不仅关系这位领导人的历史地位及个人命运,更关系到整个台湾乃至中华民族的前途与命运!
(原载2008年3月号《中国评论》月刊)
书目分类 出版社分类