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打破两岸僵局在于举行政治性谈判


  原载《中国青年报》1998年3月26日
  
  自1995年夏季因台湾当局推行“元首外交”人为地引致了两岸关系危机后,有识之士均由此而深思两岸关系发展的前途,如何加速打破目前两岸间的政治僵局更是舆论普遍关注的问题。祖国大陆方面为了顺利推动两岸关系进入良性回圈状态,作出了多方面的积极努力,包括一再重申江泽民主席关于祖国统一和台湾问题的八项主张,呼吁台湾当局回应举行政治性谈判的建议。
  
  在当前两岸关系处于关键的转圜阶段之时,祖国大陆再一次郑重、正式地发出了重要资讯。今年2月24日,海峡两岸关系协会致函台湾海峡交流基金会,指出:“我会一贯主张应进行两岸政治谈判,以为真正改善和发展两岸关系创造条件。我会愿意接受有关方面授权,与贵会协商两岸政治谈判的程式性事宜,并随之着手安排重开经济性、事务性议题商谈。我会还主张,在上述协商开始前,应进一步扩大两会交流与接触,以加强彼此沟通。交流的具体层级和专案,我会愿与贵会协商作出安排。”
  
  这一信函一经公开发表和媒体传播,立即引起海内外的极度重视,人们普遍认为这是祖国大陆方面又一个主动、明确和善意的表现,台湾当局应对此作出顺应潮流的回应。对于海协会的去函,台湾当局高层也几乎一致评估其内容“合情合理”,台湾“行政院长”萧万长在“立法院”答询“立委”质询时,表示欢迎海协会发函邀请海基会负责人前往祖国大陆访问。“陆委会”主委张京育发表正式声明,对海协会的函件表示“欣慰”,并说“陆委会”正在研究两会接触问题。海基会还以新闻稿形式肯定海协会函件对两岸关系发展具有正面意义。3月上旬,台湾海基会发来回函,表示期望双方加强交流。3月中旬,海协会再次发出函件,提出“我会愿邀请贵会适当层级人员率台湾经贸或文敎、学术界有关人士组团前来参观访问或举办研讨会”,并可就政治谈判的程式性问题交换意见。海协会的这一举动再次被舆论界评价为具有极大灵活性的做法。这说明,两岸之间在恢复接触方面已经在逐渐地产生交集。正如钱其琛副总理最近在回答中外记者提问时所指出的那样,现在是两岸进行政治性谈判的适当时机。
  
  实际上,两岸各有关方面已经在最近形成了隔海放话与适当回应的局面,函件往来已经不再是单方面的行为,而是双方在政治层面进行有效互动的动作。
  
  人们知道,就两岸之间存在的诸多问题包括台湾方面所关心的问题进行商谈,特别是就结束敌对状态进行谈判并达成协定,以便为未来两岸关系的良性发展作出规划和相应安排,一直是祖国大陆方面的基本政策,这一政策虽经海峡两岸关系的危机动荡,仍然没有发生什么变化。可以说,这一政策是有着其内在的历史必然需求的,是符合两岸关系发展大趋势的。
  
  举行两岸间的政治性谈判,也是上顺天意、下顾舆情的郑重举措,符合全体中国人的根本利益和两岸的民意要求。祖国大陆人民对于积极推进两岸关系的发展,一直抱有善意的期待,希望就实现和平统一真正拿出方案和办法来。据台湾“陆委会”公布的一项民意调查结果显示,有占六成半的岛内民众受调查者赞成两岸进行协商,虽然受调查者在两岸举行政治性谈判与举行事务性谈判的先后顺序上存有一定的差异,但是有占三成半的民众受调查者认为事务性议题和政治性议题均可以讨论。就在海协会发出首次函件之后,台湾岛内各重要媒体纷纷发表社论和文章,以大量篇幅作出及时广泛的报导,并以“在冷冬里透出的暖春讯息”、“两岸重启协商之门势在必行”及“两岸应敞开心胸,重启谈判之门”等为题呼吁当局重视祖国大陆方面所发来的重要资讯,抓住时机作出正面的回应,“希望珍惜眼前来之不易的对话与沟通契机,重建互信、善意的开端”。这说明,适时重开两岸间的协商,特别是升级到政治性谈判的级别上,已经是两岸民意的一种现实依归。
  
  举行两岸间政治性谈判,并在其前先举行政治性谈判的预备性磋商以协商两岸政治性谈判的程式性事宜,是打破两岸政治僵局的合理途径。多年来两岸关系发展的进行状态,包括两岸两会所进行事务性会谈,都说明不在政治层面解决彼此间的分歧和积累的问题,就会使两岸关系的再度向前推展面临发展的“瓶颈”,或者说祇能在一条难于迈越的“门槛”前徘徊停滞。因此,举行政治性的谈判以便沟通和解决彼此都关心的问题,实在是既能继续促使两岸关系在原有基础上启动,并再上新台阶、开拓新局面的关键一着。
  
  历史的经验值得注意。历史先例表明,在各种关系对局中,政治性的谈判是化解彼此分歧和矛盾的有益途径。一些看来不好解决的问题,在进入谈判过程后,经由谈判者的聪明智慧之发挥,有可能就不再成为什么问题;一些所谓的“心结”一经面对面的沟通和讨论,有可能就开释化解了。问题是,在走向谈判桌前如果“心结”过重,疑虑重重,又是怕被“招安”,又是怕陷入“语意陷阱”,那就会犯“谈判恐惧症”,真的给自己套上了一层不必要的枷锁。而看准时机,以稳健和理性的态度,以大方和优雅的风度,走上历史所安排的谈判桌,便能够妥善解决两岸之间目前所面临的种种问题,真正推动两岸关系积极健康地发展,从而进入一个开启两岸关系新局面的划时代的时期。
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