（一九九八年四月）
　　
　　一九九三年上半年，克林顿在就任美国总统前后，在关于美国对外政策的多次讲话中，都突出地强调经济安全问题，指出经济安全将是美国对外政策的主要目标之一，在美国对外政策的三个支柱中居首要地位，从而在世界上第一次把经济安全问题列为重要的国家政策。以后几年，经济安全问题逐渐引起越来越多国家的关注。特别是去年的东亚金融危机，更是促使包括我国在内的诸多国家高度重视经济安全问题。但是，现在关于经济安全问题可以说是众说纷纭，表明对这一重要问题并没有真正的共识，虽说这是难免的，但尽快就经济安全问题的一些重要方面形成共识是必要的。
　　
　　一、经济安全问题的核心是安全问题
　　
　　随着大家对经济安全问题的逐渐重视，特别在东亚金融危机发生后，出现把大小经济问题都归入经济安全问题的明显趋向，例如把国际股市和汇率的变动及其风险，甚至国内的经济发展不平衡、物价波动等等，均视为经济安全问题。实际上，这是把经济安全问题等同于经济问题，是对经济安全问题明显的简单化、片面化理解。
　　
　　对任何一个国家来说，安全问题是国家的存亡问题，或在较轻程度上的稳定问题；经济问题则是国家经济及其发展变化的各种问题。所以，安全问题与经济问题是性质完全不同的问题，但它们又在不同层次上互为十分重要的影响因素，这就决定了安全问题与经济问题之间的密切关系。
　　
　　经济安全问题就是经济问题作为重要的影响因素，对国家的存亡或稳定所造成的重大不利影响。当然，在现实中，经济问题对国家安全的影响主要是对国家稳定的影响，祇有在较少情况下才会直接影响到国家的存亡。显然，经济安全问题的核心是安全问题，是经济问题对国家安全的不利影响，而不是经济问题本身。经济的起伏变化都属于经济问题的范畴，祇有这些变化对国家安全产生了能感受到的、较明显的不利影响时，这些变化及其所造成的影响才成为重要的经济安全问题，当然这已经不再是“单纯的”经济问题。例如东亚金融危机，危机中的股市、汇率波动都属于经济问题，而由于危机所导致的某些国家中发生的社会动荡等，则成为这些国家的安全问题，即经济安全问题。
　　
　　二、关于经济安全问题日益突出的背景
　　
　　虽然近几年越来越多的国家日益重视经济安全问题，但这并不意味着过去不存在经济安全问题，祇是进入九十年代后才出现。实际上，对任何一个国家来说，安全问题和经济问题历来就紧密地联系在一起，无论国际经济还是各国的国内经济从来就有可能对一个国家的安全产生较明显的不利影响。也就是说，每个国家一直存在着发生经济安全问题的可能，而且世界现代史上也不乏重大的经济安全问题的事例，例如，本世纪二十年代末、三十年代初经济大萧条引起的许多国家的大动荡，以及国际上不断有国家受到经济封锁、制裁的后果，等等。但是，在四十多年的冷战时期中，世界各主要国家首先面临的是直接危及国家存亡的严重军事安全问题。所以，长时期中，经济安全问题尽管一直存在，但并不显得突出。
　　
　　进入九十年代以来，随着冷战结束，各主要国家面临的军事威胁明显减小，因而在各国面临的国家安全问题中，军事安全所占比重明显下降，而包括经济问题在内的其他问题对国家安全的影响相对扩大，因而经济安全问题、环境安全问题等明显地开始突出，在冷战结束后各国都更为重视经济问题的大背景上，经济安全问题也就格外受到重视。
　　
　　近几年来经济安全问题日益受到重视，还因为在世界经济全球化加快发展、各国经济与国际经济的联系日趋紧密，同时国际经济竞争日益激烈的大背景上，各国的经济更加容易受到国际经济自然起伏和人为干预引起的波动的影响，有时甚至还受到相当大的冲击，从而引起各国内部的不稳定。换言之，在上述的大背景上，国际经济对一个国家的稳定的影响比过去更为明显，因而更容易出现经济安全问题，也必然更加受到各国的重视。
　　
　　三、不同的国家关注不同类型的经济安全问题
　　
　　现在已有越来越多的国家关注经济安全问题，但不同国家关注的经济安全问题类型各不相同。美国把在全球保持并扩大美国的经济利益，作为其经济安全的主体；把扩大美国对国际市场的占有、鼓吹所谓“公平贸易”等，作为维护其经济安全的主要措施。日本、西欧国家及其他发达国家关注的问题与美国相似，但他们进入九十年代后国内经济较不景气，所以对各自国内经济状况可能引起的不稳定也很关注。中国、东南亚国家现在关注的首先是国际经济的某些起伏，以及可能对他们国内经济的不利影响，同时也关注各自在国际经济竞争中所处的地位和面临的问题。虽然不同国家关注的差异不是绝对的，但关注重点的不同是很明显的。
　　
　　不同国家对经济安全问题关注的重点不同，主要原因是不同国家经济实力不同，在国际经济中的地位不同，所追求的经济利益和面临的经济风险不同，所以各自关注的经济安全问题也不相同。美国作为世界第一经济大国，经济实力最雄厚，对于国际经济起伏造成的影响的承受力最强，因此美国可以较少担心国际经济变化的风险，而更加关注扩大其经济利益。中国和东南亚国家，以及其他一些发展中国家，已经与国际经济建立了相当紧密的联系，但自身的经济实力还不很雄厚，而且国内经济结构、运作机制、管理体系等都存在不同程度的缺陷，他们对国际经济变化引起的风险的承受力并不很强，国际经济起伏比较容易使他们的国内经济受到较明显的不利影响，并可能由此引起社会、政治不稳定，所以，当前这些国家里最为关注的是那些可能引起对他们造成不利影响的国际经济起伏变化。