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成功举办“第四届中国高新技术成果交易会”案


  深圳市侨办、侨联,从第一届中国高新技术成果交易会(以下简称“高交会”)就直接参与了此项活动的组织工作。充分挖掘侨力资源,逐步探索出以“高交会”为平台,积极开展侨务经济科技工作的有效途径,受到市委、政府和广大海外华侨华人的一致肯定。
  
  2002年举办的第四届“高交会”,市侨办、侨联以“专案管理”的方式进行操作,注重管理与效益相结合的意识,以海外科技社团为主,围绕高新技术成果这个重点,精心组织富有成效的活动内容,取得了较好的效果。据不完全统计,在会上,海外侨胞共有74个成果成交,涉及金额88.74亿元人民币;各项指标均大大超过往年,圆满地完成了第四届“高交会”的各项任务。具体的策划与组织工作共分三个大的阶段:
  
  一、统筹策划阶段
  
  第一阶段又分为五个步骤,即:前期准备——确定方针——方案酝酿——形成方案——分步完善。
  
  (一)前期准备。包括以下工作:
  
  1、分析去年及以往几届“高交会”的基本情况和经验;
  
  2、进行对海外华侨华人参加本届“高交会”意向的摸底;
  
  3、酝酿本届“高交会”的内容和形式;
  
  4、探讨本届“高交会”的组织架构;
  
  5、明确在本年度的所有出访和接待活动中,都要大力宣传第四届“高交会”;
  
  6、前期准备工作在5月底6月初以前完成。
  
  (二)确定方针。包括以下内容:
  
  由主任办公会议研究并确定“高交会”的基本工作方针,即:以专案管理的方式操作本届“高交会”,把海外华侨华人的科技社团作为工作的重点,努力拓展华商科技园区,勇于创新、抓大放小、简化接待、讲求实效。具体要求:
  
  1、尽快拿出总体工作预案(7月底8月初之前);
  
  2、保持与“高交会”组委会的密切接触,掌握最新资讯,以求主动;
  
  3、确定“高交会”为侨办、侨联第三季度的重点工作,具体工作由市侨办经济科技处牵头,有关单位积极配合。
  
  (三)方案酝酿
  
  由经科处根据以往工作经历和本届“高交会”的新要求,拿出活动预案,报主任办公会研究。预案重点内容包括:
  
  1、明确拟邀请参会的对象;
  
  2、明确在“高交会”上组织活动的内容、形式及如何组织;
  
  3、明确如何调配各种资源,以保障各项活动正常有序地实施。
  
  通过认真甄选,初步选定了五个科技团队作为邀请的参会对象,即:美国硅谷科技协会、美国硅谷资讯产业联盟、美国大华府专业团体联合会、日本中小企业赴华投资促进会和以投资商为主的东南亚等其他国家及地区的华商团队。根据各团队的回馈要求,基本确定了本届“高交会”活动的内容和形式。
  
  (四)形成方案
  
  根据所掌握的资讯和资源,形成总体方案,并提交主任办公会议确定。方案的基本内容:
  
  1、确定“高交会”筹备组领导班子和组织活动的领导机构及人员。
  
  2、明确“高交会”的各项活动及各执行单位(包括主办单位和协办单位)。
  
  3、确定筹备工作时间进度计画表。
  
  4、确定活动关键因素的解决落实措施,即对人数持续不断地跟踪核实;对各项活动内容不断反复核实;对资金、交通、住宿、展位元、人力等服务资源进行协调等。
  
  应注意的问题:
  
  第一,总体工作方案与各项活动的子方案,一定要做到明确、清晰,以利于执行。
  
  第二,总方案与子方案、子方案与子方案之间,一定要在空间和时间上配套衔接,以防出现交叉,产生混乱。
  
  第三,总方案和子方案都要留有余地,以防出现突变因素而能够随时调整。
  
  (五)分步完善
  
  为使此次“高交会”目的性更加明确,操作性更强,在不断探讨中逐步形成了“三大项目、四个团队、五项活动”的既简明又完整的方案。在活动的具体组织形式上,充分发挥市侨办、侨联的指导作用,调动全市各区侨务系统的积极性和创造性,把各团队分别介绍并安排到各区,直接面对基层,参与经济考察、技术交流等各项活动,使方案更具多样性和层次性。同时,还强化了与各有关单位和政府部门的合作。在展位、票证、会场、用车、宣传等具体环节上,充分与“高交会”组委会、交易中心、团市委、龙岗区政府、新闻媒体等单位协商,以得到他们的大力支持与配合,使总方案和子方案逐步完善。
  
  二、筹备落实阶段
  
  第二阶段分四个步骤:计画落实——计画检查——方案确认——资源到位
  
  (一)计画落实——包括人员、专案、抵达时间、接待方法、后勤保障等方面的落实。尤其是对人员和专案,需要反复不间断地落实。
  
  (二)计画检查——对每一计画专案的实施和衔接,要实行议程操演,发现问题及时解决。
  
  (三)方案确认——再次召开主任办公会议,进一步审查并最终确认总方案。
  
  (四)资源到位——人、财、物等服务资源,按预定方案即时到位。
  
  (五)方案落实的时间是9月3日至9月30日。
  
  整个筹备落实阶段,包括以下一些具体工作:
  
  第一,建立定期汇报并检查方案落实情况的工作机制;
  
  第二,向海外嘉宾发出正式邀请函,包括团体邀请函和个人邀请函;
  
  第三,落实“高交会”经费,并做出专案预算;
  
  第四,召开各区协调会,根据海外各科技社团人数和所带的专案类型,结合各区实际情况,把各社团的资源和相应的接待工作分配到各区,并确定相互联络负责人;
  
  第五,协助各区做好各社团的活动方案,同时将方案发至各有关社团;
  
  第六,分别落实五场主要活动的有关事宜,并确定其执行方案和议程;
  
  第七,做好“高交会”活动安排总表,确定参加“高交会”嘉宾总名单表、“高交会”海外贵宾用车交通方案、“高交会”票证需求及分配表和各团“高交会”期间的用车方案,并将上述内容行文报送“高交会”组委会有关部门;
  
  第八,将海外科技社团的专案和有关资讯,在网站和报刊媒体上发布;
  
  第九,召开主任办公会议,最后审议和确认配合“高交会”活动的总方案,以及参加“高交会”嘉宾总名单和各项活动的执行方案;
  
  第十,召开各宣传新闻媒体记者的通气会,预热宣传氛围;
  
  第十一,抽调的工作人员和各区侨办的工作人员到位;
  
  第十二,召开各随团工作人员会议,明确任务,落实到人,提出要求,全程跟踪,重点要摸到社团专案交易的回馈情况和意见、建议;
  
  第十三,落实签约专案、签约文本、签约顺序和会场布置;
  
  第十四,准备各项大型活动的议程文本和主持词;
  
  第十五,保持与各社团领队及随团工作人员的联络,追踪最新回馈资讯,确保按既定方案执行,并能及时处理突发事件。
  
  三、方案实施阶段
  
  第三阶段分为四个步骤:开展活动——跟踪回馈——应急处理——总结成果
  
  (一)接团
  
  保证与各团队人员,尤其是各团领队接上头,确认联络电话、所住酒店(房间)、离开深圳的时间等,并把活动方案和各种相关资料发到各团队人员手中。
  
  (二)在市侨办设立总调度室,并设总值班员
  
  每日早晚,必须向各团领队和随团工作人员确认当日的活动情况和次日的活动安排;必须随时掌握各项活动的进展情况;必须掌握各团队人员的基本情况;必须提前通知有关领导的活动日程;必须掌握各团队科技专案成交的情况;必须与各有关单位(用车单位和协办部门)、有关人员(领队和服务工作人员)保持密切联络。
  
  (三)对突发事件要及时报告、快速反应、妥善处理。
  
  (四)及时收回证件、成果统计表和意见回馈表。
  
  (五)统计总交易成果和进行整个“高交会”活动的总结(包括方案实施情况、总交易情况和预算执行情况)。
  
  本届“高交会”成果显着。结识了一批高档次的海外华侨华人的专业人士、高科技企业家和银行家,他们带来了先进成熟、科技含量高的专案,对于提升国内企业的科技档次,起到积极的促进作用,并且还开拓了海外筹集资金的管道。交易成果的数量和品质较往届“高交会”都有明显提高,而成本却大大降低,所花经费不到2001年的十分之一,2000年的二十分之一。还大大节省了人力,前几届“高交会”都是市侨办、侨联领导亲自挂帅,40多人全体出动,没日没夜地干。而此次“高交会”就是侨办经科处牵头,其他部门配合,全部工作人员不到十人。机关的其他日常工作照常进行,工作效率大大提高。此次“高交会”的成果交易额是前三届总和的两倍多,而且其中有近20亿的资金落户在深圳华商科技园区。
  
   
  
  成功举办“第四届中国高新技术成果交易会”的侨务工作案例,起码能给我们两点启示:
  
  1、侨务经济科技工作,必须根据国家和地方经济建设的需要寻找到有力的抓手,有针对性地开展工作。
  
  要把侨务经济科技工作抓实,必须要有工作抓手。“高交会”就是侨务经济科技工作的有力抓手和有效平台。此次“高交会”不是单纯的观光、联谊,深圳市侨办根据所掌握的高科技侨力资源的状况,有针对性的邀请海外华侨华人社团,既为广大热爱祖籍国的海外华侨华人创造了施展才能的机会,也为促进国家和地方的经济发展以及提升科技档次,产生了直接的积极作用。
  
  2、用专案管理的方法,对政府工作实施企业化操作,是提高政府工作效率的有效手段。
  
  此次“高交会”之所以取得这么好的效果,主要原因是:深圳市侨办在管理方式上,引入了科学化的“专案管理”机制——核算成本、兼顾效率、平衡品质和数量,强调政府服务工作中的客户意识和流程意识。取得了非常好的效果。
  
  深圳市侨办的这个侨务工作案例也具有一定的典型性。侨务工作在很多情况下,是通过开展各种活动来进行的,通常我们把这叫做侨务工作的“抓手”或“平台”。这个“抓手”怎么才能起作用,这个“平台”怎么才能搭起来,深圳市侨办成功举办“第四届中国高新技术成果交易会”这个案例,给我们提供了一个很好的借鉴。他们就是用专案管理的模式来进行活动的具体运作的。这个案例表述得非常细致,把举办活动的基本程式、基本内容和基本方法都讲的很清楚,有较强的操作性和借鉴性。是一个拿过来(根据本地区的情况稍加修改)就可以照着去做的侨务工作专案案例。
  
  整个活动分为三个阶段,每个阶段又分为若干步骤,每个步骤又有若干项具体的工作内容和要求。按照管理学的术语说,这就形成了一个目标体系,照这样一个目标体系去进行专案管理,去安排具体工作,就完全能够保证整个专案活动的完成过程紧张而有序,从而高效率地达到专案的总体目标。
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