近几年来，中国大地掀起的令人眩目的“经济浪潮”，其势头之迅猛，反响之浩大，是前所未有的。这股浪潮随着商品经济这股强劲东风的推动，已经涉及到经济生活的各个角落。这，就是横向经济联合。它的直接表现是各种经济联合体的出现。对于这些经济联合体的地位与作用如何评估？这是需要从宏观效益与微观效益这两个方面，也即以国民经济发展的全局和企业潜在的效益这两个方面来分析。

　　一、从国民经济发展的全局上看

　　（一）发展横向经济联合，有利于促进社会生产力的发展

　　发展横向经济联合，合理组织和配合各方的各种生产要素，实行专业化生产协作配套，把各自原有的长处凝集成新的综合优势，就可以在不增加或少增加建设投资和劳动力的情况下，靠挖掘集团的内部潜力，迅速形成新的生产能力。这一点在汽车工业中体现最为突出。因为汽车工业是一个高度专业化、高技术和资金密集的行业，其生产特点，决定了企业组织必须形成社会化协作大生产的格局。近几年改革的实践中，我国汽车工业多层次、多形式的横向经济联合有了很大的发展，势头看好。横向经济联合，走的是专业化协作之路。联合出效益的真谛，恰恰在于协作能产生新的生产力，也即是对现存社会生产力的增殖。

　　（二）发展横向经济联合，是合理调整产业结构的有效途径

　　合理的产业结构是保持一个国家或地区经济持续稳定增长的必要条件。我国的产业结构处于长期不合理的状态，一方面，能源、原材料短缺，交通运输、邮电通讯紧张，基础设施落后，适用性技术、先进技术和技术人才不足；另一方面，由于能源、原材料的短缺，导致至少l/4的工业生产能力、加工能力过剩，一些部门内部出现技术人才的“结构性失业”。横向经济联合虽然不能从根本上扭转这种不合理的现象，却能作为一条有效的途径，可以在短期内迅速扩大名优产品和市场紧俏产品的生产能力，加快吸收，引进技术，有利于扩散新技术、新产品，有利于发展新兴产业和其他需要发展的产业。正如著名经济学家孙尚清所说，为了实现产业结构的合理化，我国产业政策的内容中，包括了发展横向联合，建立企业集团。

　　（三）发展横向经济联合，促进了国家所有制和计划体制的改革

　　横向联合体是多个企业相互联合的实体。它是顺乎社会主义现阶段生产力的发展需要组建起来的，是生产、技术高度社会化的产物，必然是跨地区、跨行业、跨系统的组织。其所有制关系也势必会突破单一的国家所有制模式，而使其多元化、多样化、多层次化。具体说就是：①用国家所有、集体所有、个人所有三者的联合所有，替代了单一的国家所有或集体所有（如嘉陵工业股份有限公司）；②跨行业、跨系统的联合体，突破了传统的国家所有就是部门所有的界限（如广州华美集团公司）；③跨省、市、跨地区的联合，突破了原有国家所有即地区所有，块块分割的界限（如北京达美集团）。

　　在计划管理体制方面，以往是按照条条块块的纵向隶属关系组织起来的，国家的指令性计划是从国家计委开始，要经过部、省、市等运行轨迹后，才能下达到企业。这种多层次的计划管理体制使企业缺乏自主权，失去了应有的活力。同时按行政条块形成部门分割、地区封锁的现行体制使企业处于封闭状态。企业之间的各种经济联系，则需要通过企业与上级机关的纵向关系去解决。横向经济联合出现，是对这种旧的计划管理体制的强大冲击，为此，国务院从增强联合体特别是企业集团的活力，赋予其更大的自主权出发，批转了国家计委《关于大型工业联营企业在国家计划中实行单列的暂行规定》。这是我国计划经济工作一项重大改革。所谓企业集团在国家计划中实行单列，就是国家综合计划经济部门同企业集团直接对话，可以越过企业的原主管部门或地方，单独向企业下达计划指标，同时提出一定的生产任务和要求．并在资金、物资、人力等方面给予相应的条件，使得企业集团可以在国家计划指导下，在国家颁布的各项法规、政策的范围内，独立自主地进行生产经营活动。同时，实行计划单列的企业集团，就可以和行政管理层次发生离异，因而在一定程度上突破了按照行政部门、行政区划、行政层次组织管理企业的旧形式，必然减少管理层次，真正使企业实行政企分离，这也是经济体制改革的重要步骤。

　　（四）发展横向联合，在实现经济民主上具有重要意义

　　经济民主说的是在商品经济条件下，企业发展具有同样的机遇，在同一个起点上展开竞争，利用经济实力而不是行政力量在竞争中取胜。经济体制改革带来企业的活力，但由于改革各方面的不配套，各企业的所有制不同，隶属关系不同，国家税收政策的区别对待，价格优惠的不均等，地区之间的经济封锁，使企业之间不能在市场上展开公平的竞争，出现了保护落后、鞭打快牛的不合理现象，打击了一些企业的积极性，这是没有经济民主的具体体现。而横向经济联合最显着的特点，是冲破条块行政隶属关系，冲破所有制的限制，冲击“城堡经济”的世袭领域，更广泛地开展竞争，增强市场观念，使各种联合组织形成各自相对独立的经营实体，自行生产，自行销售，有分有合，来去自由，这种以商品经济为依托的联营组织，大大推进了经济民主化的进程。

　　二、从企业的潜在效益上看

　　（一）发展横向经济联合，有利于联合体内成员企业之间的信息沟通，提高生产经营决策和计划的准确度

　　现代社会是信息爆炸的社会，信息成为企业最有价值的财富。“情报不灵，打仗难赢”，通过市场调查获得的信息，就是企业在商业性竞争中赖以生存和发展的情报。单靠个别企业本身得到的信息量自然较少，可能有不少的偏差，而在一个联合体内各成员企业广泛收集市场信息，并进行内部交流，其精确度和可靠性都会大得多，其内容也丰富得多。因此，北京达美集团所形成的新的生产力，主要表现之一，就是形成了一个遍布国内外的信息网络和经营渠道，在信息网内流通的信息，包括了市场预测，世界纺织贸易最新动向，新产品、新技术，达美所属企业的动态，国家各项有关政策等。在我国通讯设备落后、信息不灵的现状中，这种信息渠道异军突起，使达美成员企业深受其益，特别在出口贸易中，使原来可能需要几个月才能与外商成交的贸易，变成了一周之内的工作，大大提高了企业的生机与活力，从而提高了经济效益。

　　（二）横向经济联合，促进了规模经济的形成和规模效益的产生

　　规模经济并不等于大规模经济，它的合理性要用规模效益来衡量。经济联合体内部专业分工的细致化，促进了企业规模的扩大和同类产品的相对集中，从而取得劳动生产率的提高和单位产品成本的降低。综合经济效益的获得，这种由于规模扩大带来的效益，就是规模效益。合理的横向联合体，不只是单个企业优势的总和，它应该创造出新的优势、新的生产力，致力于单个企业无法办好或无法去办的事情。中国环字企业集团的核心厂之一的石家庄电视机厂，1984年前是一个小而全的电视整机厂，年生产黑白电视机的能力不足8万台，1984年8月开始走横向联合之路。联合3年，创造了该厂历史上的三大奇迹：一是14吋彩电在全国电视行业中率先出口英国，引起了国内外电子行业的轰动；二是彩电的可靠性由国家规定的15000小时提高到25000小时，1988年又获部优一等奬，国家银牌奬，“环宇”电视的知名度再度提高；三是由小型厂变为大型基地厂，年生产能力在60万台以上，这就是联合出效益。

　　（三）便于联合体内作为骨干的大企业和作为基础的小企业取长补短，各获其利

　　大企业有名牌产品，有技术人员和设备，有好的管理水平及市场方面的优势，但在其适应市场需要扩大生产规模时，就遇到了厂地、劳力及资金等生产条件、生产要素的困难。而小企业特别是乡镇企业，虽然船小好调头，有不少优势，但因管理、技术、设备相对落后，在市场竞争中处于相对劣势，面临着生存和出路问题。为了克服大企业与小企业之间各自的短处，幷且相互周济，各得其所，也只有通过横向经济联合，才能得到较好的解决。

　　（四）横向联合体风险承受力大，应变能力强，容易在竞争中取得优势，立于不败之地

　　企业要在商品经济这个汪洋大海中生存和发展，要承受竞争对手惊涛骇浪般的冲击，必须具有雄厚的经济实力，单个企业的力量毕竟单薄一些，而联合体点多面广，逥旋余地大，船大自然好冲浪，较易于适应市场的变化，及时调整业务范围和目标市场。即使某个部分出现亏损，偌大的集团也容易补救，避免单家独业经营往往一遇风险就得破产的危险。    

　　（五）广泛开展多形式的横向经济联合，形成发展外向型经济的合力，有利于我国产品打入国际市场

　　过去由于各种条块分割，部门之间的分离，在国内同行之间不能做到切实有效地协作，产品不能成为真正的“拳头”，长期以来的出口产品，主要是初级产品、低附加值产品。这些产品价值低，出口创汇少，在经济大国的高精尖高附加值制成品面前，显得软弱无力，以至于我们这样一个10亿人口大国，年对外贸易额只占世界对外贸易总额的1%多一些。世界经济已经走向高速的现代化发展阶段，而以我们现有的生产能力、技术水平，再加上旧体制的碰撞、摩擦，单个企业很难有力量跻身于国际市场站稳脚跟。只有联合起来，才能组成在技术生产能力和规模经济上具有优势的企业集团，发展高附加值产品，自创名牌，摆脱依靠外国技术设备、产品设计的现状，跳出“三来一补”的中间创造的圈子，成为技术经济大国。日本二次大战后的经济复兴和发展，很大程度上依赖于企业集团的推动作用。尽管美军在战后占领日本时，曾强令取缔了三菱、三井、住友等大财团，但几年后，又自发地以松散的形式，组建了各种类型的企业集团，在60年代就有了自己的名牌和销售网，使企业永远处于优质、低耗、高效益的良性经营状态之中，在国际市场上一直处于竞争的优势。因此，北京决策圈近来正在部署一项战略大动作：中国怎样在10年内拿出几种响当当的名牌货打进国际市场，怎样培植几家具有世界水平的企业集团。这个战略决策是十分明智的，也是非常需要的。

　　（六）联合起来的企业组织，具有较高的金融信誉，容易取得银行的支持，且联合体之间较容易实现资金的互相调剂

　　我国所处的社会主义现阶段，企业面临的严峻问题是资金短缺，原材料不足。在百业待兴时期，单个企业，特别是一些中小企业，较难得到银行的信贷支持，而大集团财雄气大，特别是一些集团，把银行也纳入了成员之列，因此在融资上，有一定的优势。综观我国目前的企业集团，其中有的吸收了银行为其成员， 对集团内各企业尤其是中小企业的资金筹措将提供更为有利的条件。同时，一些企业集团中的主体企业、台柱企业一般来说，金融信誉度也较高，对带动整个企业集团排除资金短缺、原料不足等困难，也较有利。

　　对我国新旧体制交替时产生发展起来的横向经济联合的地位与作用的认识，除了上述初步的分析外，还有待于实践横向经济联合的不断发展，而加以深化和完善。总之，横向经济联合已经或正在发挥着它的重要地位和作用，直接为我国社会生产力的发展带来宏观和微观的效益，这是完全可以肯定的。

　　（这是作者与刘青合写的、发表在《岭南学刊》1989年第3期上的论文，文中对我国刚刚出现的横向经济联合的地位与作用作了初步思考。）