一、闽澳台三方在 WTO框架下的一体化合作的原则与重点
　　
　　1、一体化合作是三方的共同利益所在，合则三赢，离则俱伤
　　
　　闽澳台经贸合作不只是一个国家内部的两个不同发展程度的区域经济的合作，在当今经济全球化的背景下，我们还应把这种合作放到世界经济的范围去加以考察。首先必须把它们放到亚太地区经济的范围中去加以分析与研究。亚太地区经济在90年代获得了最强劲的发展、是名副其实的高速增长区域，这里除了有举世闻名的“中国速度”、“东亚奇迹”外，还先后出现过拉美国家的迅猛发展，如巴西、墨西哥等等，而且其中还包括了美国、加拿大等这样的发达国家。据世界银行分析，亚太地区已经是21世纪世界经济发展的火车头。因此，有必要探讨闽澳台经贸合作在新世纪发展的这个大背景。
　　
　　首先，国内生产总值占世界生产总值的比重和工业产品在世界市场上的占有率的扩大。一国或一地区的国内生产总值在世界日内生产总值所占比重大小是衡量该地区经济力量强弱的重要标志。按官方汇率折算成美元的亚太地区各国（地区）一些年份的国内生产总值，目前，亚太地区的国民生产总值已达到世界份额的44.8％，也就是说，将近一半的世界经济总量是由亚太地区的国家和地区提供的。亚太地区是闽澳台经贸合作在实现各自的战略利益时所不可忽视的重要地区。
　　
　　很明显，闽澳台经贸合作的目标应当是瞄准并抓住这一点，共同开拓并扩大闽澳台三方在亚太地区经济中乃至在全球经济中的份额与市场占有率，优化自身产业结构，提升高科技产业在经济中的比重和地位。总而言之，在亚太经济合作与加入WTO的大背景下，无论从福建外向型经济发展战略角度分析，还是从台湾、澳门自身跨世纪发展利益出发。闽澳台三方在WTO框架下的一体化合作都是三方的共同利益所在，合则三赢，离则俱伤，这已在上述的分析中得到充分的阐释。
　　
　　2、闽台经贸合作重点与原则的思考
　　
　　国外曾有人这样形容大陆与港台的关系，比如飞机，需要靠引擎带动，台湾和香港便是现在大陆所需要的引擎。可见双方的关系已经可以从一体化的角度加以确认．福建与台湾依水相连，在两岸交流中的双重使命是显而易见的：一是通过拓展闽台经贸合作，产生两岸交流中的各种纽带与桥梁，从而促使大陆与台湾和平统一早日实现：二是通过实施闽东南经济发展战略，促进早日建立“闽台经济走廊”或“闽台产业协作带”，从而促进闽台之间经济一体化发展．以实现两地生产要素的最佳配置，共同谋取21世纪世界经济新格局中的战略利益。
　　
　　“十五”时期是福建省经济社会发展十分重要的时期，也是与台湾关系发展的一个关键时期。如何选择这一时期的闽台经贸合作重点呢？如下几点是最基本的战略考量：
　　
　　一是产业选择方面要紧密围绕台湾中上游制造业、石化、冶金、电力，建材等原料工业的技术设备或生产装置，以此来推动我省相关产业的技术升级与结构优化转型。因此，要注重使投资合作专案由劳动密集产业转向资金、技术密集型产业。在闽台贸易方面，也要注重发展购加值高、创汇额大或满足我省生产建设的急需的先进技术和设备，以促进福建省的生产结构、产品结构、技术结构等的改善与优化。
　　
　　二是合作区域选择上要突出闽东南，坚持加快实施闽东南经济发展战略。闽台经贸合作，从广义上说，当然包含着两个省全部区域范围内的各经济层次的合作。事实上，近年来的闽台经贸合作也已逐渐遍及全省各地，但是，就”十五”期间来说，闽台经贸合作的区域重点，主要应当集中在福建沿海——特别是闽东南地区。据统计，闽台经贸合作中的主要投资活动，约80％的台资投在该地区，约95%的闽台贸易中的货流物流也是通过该地区进出而实现的。
　　
　　三是在合作方式选择上要建立起双向投资与贸易互动的良性态势。闽台两省由于资源与生产要素禀赋状况的差异、社会劳动生产率与产品生产成本高低的不同等，客观上存在着两省之间的优势互补、互相配置的必要性与可能性。二十几年来的外向型经济发展中，福建事实上也已走出国门，本来，这些企业也有一部分完全可以上岛投资与操作的，仅仅是由于台湾当局的阻挠与设置障碍，才使得闽台经贸合作始终处于一种低层次、单向的局面。
　　
　　为此，进一步拓展闽澳台经贸合作的重要原则主要是：
　　
　　一是经济一体化原则，这是产业发展规划与协调发展的指导思想。当今世界经济发展的重大趋势与特征之一就是形形色色的区域经济一体化与全球经济一体化的迅猛发展与相互促进。台湾作为亚洲四小龙之一，其经济已经在相当程度上走上了与国际经济接轨的道路，而福建作为中国沿海发展地带中异军突起的省份之一，其外向型经济架构也已基本形成，澳门则因其历史和现实的种种原因，经过上一世纪70、80年代的发展，也进入了亚太地区中等水准的微型经济体先进行列，因此，闽澳台经贸加强彼此间的合作，也就不可避免地必须在经济一体化方面采取共同的对策与思路。然而，若以现有的经贸合作来衡量各方的产业规划，则可看出诸多不尽人意之处，特别是闽台之间的生产力各要素未能真正实现互补，因为两者之间的产业分工与地区分工均未良性实观，台商在闽投资也未形成明显的产业基地，产业内上、中、下游的体系分工也有所欠缺，以致双方经济的区域一体化合作均十分落后等等。很明显，新时期的闽台经贸合作首先要求在思想观念上确立区域经济一体化发展的原则，据此来协调双方的产业发展规划，指导双方的合作。只有这样，双方的合作才有可能从过去较低层次提升到协调一致发展的高层次。
　　
　　二是经济国际化原则，这是坚持实施大经贸发展战略的正确取向。我省在实施大经贸战略方面尚处于起步阶段，改革开放十多年来，虽然外向型经济架构已经初步确立，但是真正谈得上大经贸指导下的大型企业集团几乎为零，一般性的企业集团现有473家，但总资产不过折合2OO亿美元，而台湾经济的发展己步入大型跨国集团公司的轨道。根据日本经济学家的资料，在亚洲大型37家跨国公司中有4家为台湾所拥有，其中仅台湾的“中国石油”一家资产额1992年即达130亿美元以上（见井上隆一郎《亚州的财阀和企业》生活读书新知三联书店，1997年版）。它们的活动范围已向世界各地广泛拓展，并在全球的国际商务舞台上，能与欧美、日本等国的“全球性企业”进行抗衡。至于澳门，工业依旧是低档次、小规模的劳动密集型的出口加工业。直到1990年，澳门也只有7间拥有500员工的大厂。由于澳门工业结构未升级，导致其在国际竞争中没有竞争优势。因此，“十五”期间必须把闽澳台经贸合作坚决地转到国际化、大经贸经营与发展中小型企业并举的两条腿走路的思路上。闽台经贸合作是福建经济国际化的重要通道：一方面，要在我省组建一批资产一体化的多元经营的国际化企业集团；另一方面，双方可以共同促进，组建闽台合资外贸综合性两地企业集团，以达到联手进行国际、国内拓展的目的。台湾经济是一种海岛型经济，内部市场容量总是有限，对外贸易作为台湾对外经济关系的核心仍将延续相当时期，福建对外贸易同样己成为其外向型经济及其增长的重大拉动力，因此，台湾公司在经营战略，经营规模、资金实力、管理水准、组织结构、综合化经营及产业发展方面均可立即并直接植入合资商社，而使商社立即并且直接与国际市场需求接轨；另一方面，福建公司则在丰富的资源，低廉的加工成本、广阔的内陆市场以及本身已有的国际市场网路等方面加盟综合商社，可使商社获得强大的物质基础与发展后劲。福建与澳门的国际化合作则主要体现为双方联手开拓以欧盟及拉丁葡语为主的国家市场。
　　
　　三是合作法制化原则，这就是要建立与“一国两制”台湾模式相适的环境。福建与澳门的合作己经十分成功地建立在“一国两制”的大平台上：就闽台合作而言，如果福建与台湾的经济环境能具备更多的相容性或相似性，加上语言相近、习俗相通及地理位置的毗邻性，则一旦“三通”实现之后，会有更多的台商上岛投资兴业等，闽台经贸合作的各个领域、各个层次均能蓬勃展开，自是情理之中的事。但是，毕竟福建是在社会主义市场经济体系下发展，而台湾则是在资本主义市场原则下运作，即使将来海峡两岸和平统一了，也还是按照“一国两制”的总框架进行建设与发展。因此。在两种社会制度不同的背景下，只有一个原则可以使它们统一起来和谐运行，那就是在闽台经贸合作中建立一种法制化的合作环境。建立符合国际经贸合作惯例的法制化的合作环境，这就要求闽台两省在法律体制方面相互接轨。由于大陆与台湾的法律体系不同，为了避免闽台经贸合作中因此而出现的投资、贸易、知识产权、技术合作乃至工商税务管理等方面的法律冲突与争端；双方均须以务实的态度，使两岸经贸更多的依靠WTO规则条款处理，相互保障对方投资商的合法权益与经费活动。
　　
　　二、大力推进闽台经贸合作的若干设想
　　
　　由于福建这几年经济发展特别是工业发展均居全国先进水准，因此，福建作为台湾产业外移的重要基地，除了农业专案外，电子、机械、化工也都还可以成为台商投资的主要行业领域。
　　
　　1、突出优势产业的合作，建立闽台工业产业分工协作的基本框架
　　
　　台湾百大企业和上市公司中有台塑、统一集团、东帝士、裕隆中华、中华映管集团等34家来闽投资。投资规模较大，投资3000万美元以上的已有61家，其中1亿美元以上的有11家。投资结构日趋合理，从初期的劳动密集型产业逐步向精密仪器、电子、石化、汽车等技术、资金密集型产业发展，并出现行业整体性转移、上中下游产业配套企业，如机械行业以东南汽车为龙头，带动30多家协作厂商进驻福州。如何抓住现有闽台工业合作基础和潜在的合作条件，充分利用闽台经济发展在人力资源，特产资源和市场空间上的互补性，加快我省重点行业的结构优化和产品更新换代，是福建发展战略利益所在。因此，资金技术密集型产业合作的主要内容应从初期大量吸纳台湾外移的劳动密集型产业和下游产业逐步的基础上，转变为重点突出优势产业的合作，利用台湾的电子、机械、石化、建材等方面的技术和资金优势、设备与管理人才，在其向外转移中利用嫁接方式改造我省一批国有中小企业，并鼓励有竞争实力的大中型企业与台湾大企业合作，走“集团化”生产道路。争取在“十五”期末，初步建立起闽台工业产业分工协作的基本框架。
　　
　　在电子资讯产业方面，除了继续巩固和发展现有福州、厦门、马尾和融侨开发区四个区域性电子基地外，还要积极培育漳、泉两个新基地，整体形成沿福厦漳交通干线为主轴的闽东南电子资讯技术产业密集带，要通过确定闽台双方感兴趣的资讯技术领域重点合作专案，促使两地科研院所、学校和企业合作，联手开发，实现产业化；同时鼓励和引导合资大企业扩大投资我省急需发展的资讯技术产品，如数位技术、多媒体技术、网路技术、通信技术、微电子技术和软体技术等资讯产品以及电脑及其配设备、网路设备、新型显示器、晶片设计与后道加工、通讯设备、数位音像产品等专案，以提高闽台电子资讯产业合作的层次，扩大合作领域。
　　
　　在作为福建“十五期间”支柱产业的机械工业发展方面，应以汽车工业为重点，以东南汽车公司项目为龙头，继续引进台湾的资金、技术、先进的管理和大量优秀的零部件企业在福州、厦门投资建厂，将闽东南建成我国多车型的中高档乘用车生产基地之一，“十五”期间重点发展东南汽车公司的二期、三期工程，同步配套由台商独资或闽台合资建设汽车零部件企业，以及厦杏公司中高档摩托车及发动机项目、摩托车零部件企业，在重点发展汽车工业的基础上，积极争取利用台资在沿海深水区建设一座10一15万吨级船舶修造厂，以提升福建造船产品的档次，增强竞争力；同时充分利用中央赋予福建省福州、漳州海峡两岸农业合作试验区的政策，在闽台农机工业合作上开拓新的领域。
　　
　　石化工业的也是台湾工业的一大强项，要利用湄洲湾石化工业区和海沧经济开发区已具备建设大型石化及后加工项目的条件，“十五”期间，我省 800万吨／年炼油扩建和 60万吨／年乙烯装置等石化中上游装置建成后，可鼓励台商以独资或合资的方式来我省发展石化后加工工业，这对下游加工所需原料如乙烯原料、乙烯裂解和其他炼油副产原料的加工利用是十分重要的。在大量石化中下游产品的生产合作方面，如生产聚氯乙烯、醋酸乙烯，顺酐、合成橡胶、芳烃、己内酰胺、乙二醇等中间产品，并进一步加工生产一系列的石化后加工产品，如绵纶纤维、丙纶纤维、腈纶纤维、聚氯乙烯硬质或软质材料、双解塑胶制品，以及聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯功能性塑胶制品等，闽台的合作都是大有前景的。
　　
　　建材工业在闽台双方的国民经济发展中都具有特别重要的意义，地位十分重要，闽台建材行业合作，一是要利用我省建筑沙、建筑石料（包括填海用石料、混凝土骨料及其它建筑用石料）、建陶原料（高岭土、瓷石、叶腊）资源丰富的优势和台湾需求缺口的时机，积极创造条件输台，并联合输往东南亚，形成一批建筑材料出口基地；二是引进台资建设新型建材项目，重点抓好大型水泥厂与卫生洁具及配套五金件等开发。
　　
　　台湾的轻纺工业有相当的规模和技术，经过二十多年的发展，福建的轻纺工业也是全省国民经济的一个相当庞大的传统产业部门，而且不少门类的产品也正在向资金技术密集型方向发展。要在现有的合作基础上，建设一批规模大、技术含量高、深加工项目，一定要抓好台湾宗根纺织股份有限公司独资建设宗根（福州）纺织印染有限公司等四家企业生产各种涤纶化纤、混纺纱及各种高档混纺织物等专案，规划在漳州建立两岸食品加工合作区，在厦门海沧建设海峡两岸纺织品出口加工区等。
　　
　　2、着力进行科技含量高、生态化的集约持续型高效农业的闽台农业合作。
　　
　　我省的现代农业建设在战略发展思路上，必须充分考虑闽台农业自身的资源和经济特点的结合。总体来看，我省现代农业必须在不断改善生态环境的前提下，依靠科技进步，着力于提高耕地产出率、资源利用率和劳动生产率，建设科技含量高、生态化的集约持续型高效农业。特别是近几年我省在农业对外开放、闽台农业合作交流方面已有一定基础，应继续利用这一优势，提高闽台合作层次，引进先进技术，拓展市场领域，提高农产品竞争力，建设商品化、市场化程度高的外向型农业。闽台在发展农业合作方面互补性主要表现在台湾地区农业比较发达，而福建自然资源丰富，劳力充裕，地价便宜。加入WTO后，要进一步发挥福建独特的地缘和人缘优势，加快对台湾农业的引进交流与合作，并以福州、漳州海峡两岸农业合作实验区建设为中心，使闽台农业合作走上高层次双向交流和技术合作新阶段。台湾在种植业、畜牧业、渔业等方面的高新技术发展非常快，特别是果蔬产期调助技术、设施栽培技术和一年多熟技术在生产上的广泛应用，带来了巨大的经济效益。台湾通过国际合作、技术交流、购买专利等形式，共引进世界各国1万多个农业优良品种，通运加强农业合作，既可解决祖国大陆农业受技术和品种等制约的问题，也可解决台湾农业资源不足和生产要素成本过高等不利条件的限制，闽台农业合作具有广阔的前景。
　　
　　3、高新技术产业合作突出电子资讯产业与生物技术产业
　　
　　闽台经贸合作中最重要的又最困难的也许就是在高新技术产业方面的互补与合作了。从对比闽台高新技术产业的发展出发，可以得到很多有益的启示。目前，在台湾六大科技重点中，电子资讯产业与生物技术产业占突出地位，这与我省未来高新产业的发展重点相吻合，但台湾高新技术产业实力大大强于我省。
　　
　　以电子资讯产业为例，台湾电子资讯产业起步比福建早，但双方所走的发展路子完全不同，台湾紧跟美欧发展电子电脑，我省在电子资讯产业发展初期，主要以依赖欧美晶片、显像管，组装、生产家用电器（电视机、录影机、VCD等）为重点，近10年才开始在电脑终端和外设等产品上加大发展力度。从产品市场行销情况来看：台湾电子资讯产品内销比重低，产品主要依靠岛外市场，电子资讯产品的出口占台湾总出口的40%左右，正因为如此台湾相关企业都具有相当广阔的世界销售管道和网路；而我省的电子资讯产品内销比重大，而且出口主要依靠外商独资或合资企业自行出口或依靠香港为仲介代理商，福建企业自身在世界各地的销售管道和网路很不健全。在这样基础上来对比产业互补性，可以发现，中近期内闽台双方较难形成水准分工，而主要仍以垂直分工为主。再从现代生物技术与医药产业（包括高新技术农业）对比来看，虽然闽台两地生物科技的重点相同，均以生物制药和农业生物技术为主，双方大体上仍都处在研究、开发阶段，但是双方在新医药研制、开发、生产方面侧重点不同，各有千秋。福建在片仔癀、金霉素、蕲蛇酶、新癀片等传统与新药生产方面具有明显优势，而台湾则在尖端生物科学方面（比如基因工程实施方面）处于领先地位。医药研制开发领域，闽台双方都在努力抢占科学技术制高点，核心技术互相保密，所以今后闽台双方在这个领域主要将以技术交流、技术交易、技术引进为主，而具有较大经济效益的产业合作，可能要拖相当长的时间。
　　
　　4、金融合作侧重金融创新与双向对等
　　
　　金融业是一个特殊的行业。我国对金融业实行垂直管理，福建省开展闽台金融合作的事项必须经过中国人民银行总行、国家外汇管理局、中国保险业监督管理委员会及国务院其他部门的批准，加之台湾当局对金融业的管制也非常严格，设置重重障碍阻挠两岸的金融合作，这一切都增加了闽台金融合作的困难。但是，两岸加入世界贸易组织后，根据世界贸易组织的规则，两岸都要开放金融市场，因此，闽台金融合作仍然具有很大的空间。
　　
　　目前，台资在大陆兴办企业已经超过4万4千多家，约14％是设立在福建，在其经营活动中急需金融服务。因此，根据我国入世承诺，我省可以采取更加灵活的政策，放宽合资银行在福建设立分支机构的条件，鼓励台资银行经国家主管部门批准后在福建设立独资或合资银行，争取把福建建成台商在大陆投资企业获取金融服务的重要中心之一。同时，福建省银行业也要积极创造条件，争取在台湾设立分支机构，为两岸经贸往来提供金融服务。当然，开展闽台银企合作是多方位、多形式的。例如可以制定优惠政策，鼓励台资金融机构参股福建境外企业，或台商投资企业参股福建金融业。为避开台湾当局的限制，也可以采取更加灵活的方式，允许合资金融机构和台商投资企业在第三地间接向福建金融业和境外企业参股投资。此外，为方便两岸人员来往，还可以进行各种形式的两种货币通汇试点。如设在福建的外汇指定银行经批准可挂牌收兑新台币，福建省内的涉外宾馆等服务行业经批准可代理银行收兑新台币。福州、厦门的外汇指定银行，可以美元交易基准汇价为依据，在规定的浮动幅度内自行套算人民币对新台币买卖钞价，并在银行柜台挂牌。为降低收兑银行运钞出境成本，经批准的外汇指定银行可办理新台币兑出业务，如对小额对台贸易、台资企业员工的工资和旅差费等非贸易项目以及来闽旅游探亲的台胞的人民币与新台币的兑换等。最后，还可以试办离岸金融业务。经批准在福州、厦门开展离岸金融业务试点，经营对台湾企业和居民存贷款、国际结算及其他离岸零售业务，为实现对台通汇创造条件，为两岸资金清算和融通提供简便、快捷的服务。保险业也是外商瞄准进入中国的一个重要领域，尽早开展闽台保险业合作与交流己是大势所趋。要及早在福州、厦门开展利用台资兴办保险公司的试点，鼓励台湾保险商在这两个城市设立保险营业机构，或者与福建保险业合资创办保险公司。与此同时，福建省保险业也要抓住机遇，争取赴台设立分支机构，拓展保险业务。
　　
　　5、联合组建大型外贸集团公司，联手拓展国际市场
　　
　　在贸易合作方面，主要是要向闽台直接贸易目标拓展，扩大规模和提高贸易展次，加快对台商品物资集散中心的建设以及双方进行合作组建大型外贸集团公司等。在继续充分利用澳门、香港转口贸易的同时，要不断扩大闽台直接贸易比重。目前，闽台贸易形式主要为投资型贸易，我省对台贸易有80%是进口，对台贸易呈高额逆差，要加强我省对台湾市场研究与开拓力度以率先占领入世后两岸贸易合作的先机。
　　
　　6、建设与粤港澳旅游区、江浙沪旅游区三足鼎立的闽台旅游区
　　
　　旅游是闽台经贸合作的重要组成部分，加入WTO后，建设一个与粤港澳旅游区、江浙沪旅游区三足鼎立的闽台旅游区，应当作为闽台经贸产业合作中的重要目标。就福建而言，一是要加强对台旅游促销，运用多种形式加大促销力度，大力开拓台湾客源市场。二是要加大对台旅游招商引资力度，提高福建旅游产业的含金量和档次。为适合台湾游客不同需求，改变目前福建缺少档次高、规模大的大型综合旅游设施的现状，要积极吸引台资参与旅游投资建设。三是建立闽台旅游双向沟通管道。没有闽台旅游业合作双向沟通管道的形成，闽台旅游的经贸合作也是很难持久发展的。这方面台湾各地旅行团社以及各类同乡会等组织的作用十分重要，可向他们定期寄发展福建旅游资料与活动资讯，组织旅行社、旅游饭店、旅游景区的管理人员和市场促销人员赴台考察学习，交流经验，与台湾旅游界联合推出各种专项旅游线路，相互延长旅游线路，相互组织第三地客源等。
　　
　　三、关于加强闽澳经贸合作的思路
　　
　　首先，应当确定澳门今后发展的正确定位与作用。根据澳门的经济社会发展条件，特别是入世后澳门经济发展所面临的内外环境的重大变化，澳门的发展思路拟可以从以下几个方面考虑：
　　
　　1、闽澳经贸合作的基本原则
　　
　　从整体上讲，闽澳经济合作是促进两地经济发展的必然结果。必须坚持一些有利于共同发展的基本原则。一是多极发展，确保各自利益。澳门经济近30年的快速发展己使澳门具备了成为又一个增长点的潜质，应该珍惜，多加培植。不应把目光只盯在香港上。开放的福建需要更多沟通世界的桥梁，因此，需要充分发挥澳门现有的优势，正确运用澳门这一独立于香港的又一座通向世界的大桥。二是优势互补，共同发展。闽澳两地各有所长，通过澳门，福建可以获得澳门转移来的资金、技术资讯、管理经验和海外市场，加速经济发展；借助福建，澳门则可获得相对廉价的劳动力、厂房、土地和其他自然资源，使产业结构升级并拥有庞大的市场。
　　
　　在近现代经济发展中，澳门对中国内地所起的最重要作用是发挥桥梁的功能。根据两个区域之间融合的程度，福建与澳门的经济合作大体可以分为两个层次。第一层次是靠市场机制作用形成的经济合作，表现为以产业分工、地区分工为特征的物质交换，包括生活资料和生产要素的交流。这种合作的特征是，合作的专案、内容、方式几乎都是建立在各自利益优化的基础上的。在过去的十几年中，闽澳两地之间这种合作不仅十分普遍，而且达到了相当的规模。第二层次是两地经济的全面合作。包括经济运行机制方面和经济的协调发展。
　　
　　闽澳经贸合作原则的实质就是要体现“双赢”，具体地说，一是要通过提高产品品质，发展高科技产业，使澳门的产业结构升级。要将福建产品生产成本低的优势同澳门的行销优势结合起来，提高产品的规格与档次，使之稳定地进入国际市场。澳门在国际行销方面的经验、商誉、资讯和网路，以及对新产品的包装和推介，其优势是福建所不及的，因此，两者是互利的。可以考虑将高新技术的开发、试制、生产之重心设在福建，而产品设计、包装、行销之重心放在澳门，两地相得益彰，实现澳门产业结构升级的设想。二是要建立福建的发展所需要的更便捷、更畅通的国际金融和国际贸易的服务基地与通道。国际贸易、国际金融、证券市场是显示经济兴衰的晴雨表。目前，澳门与福建在这些方面无论是规模还是水准都赶不上香港与深圳，而要建立福建所需要的便捷的国际金融和国际贸易的服务基地与通道，澳门可以以其优势担起此重任。国际贸易方面。随着福建地区经济的进一步繁荣，其所带来的外贸进出口量将成倍增长，对澳门既是挑战，也是个绝好的发展良机。澳门可以抓住机遇，提高自身的地位，吸引更多外国厂商和国际机构前来开办分支机构，从事国际贸易洽商、支付结算、保险、商品展销等业务。国际金融方面，澳门目前业务比较简单，规模也不大。金融是经济宝塔的顶峰，整个区域经济繁荣之后，必然要求金融的支持，澳门应积极拓展国际金融领域，增加金融业务项目，扩大海外吸引力，促使更多国际性金融机构到澳门设点。福建则可以将设在澳门的国际金融机构及澳门与海外国际金融中心的联系辐射到内地，支持内地经济的发展。
　　
　　2、提升闽澳合作的水准与拓展合作的领域，建立闽澳台合作规划制定与实施机制
　　
　　福建方面正在不断完善经济发展规划，投资环境，创新机制。为提升闽澳合作水准创造更好的条件。福建明确把拓展对外开放通道摆到了“三条战略通道”中的优先位置，其中又把深化闽澳经济合作摆在对外开放通道的重要位置。要把闽澳经济合作从比较集中在福建沿海地带，全面推进到包括内地山区的全省各地。特别是随着“数字福建”、“生态福建”、“开放福建”、“诚信福建”建设的成效及其品牌的树立，在更大范围展开闽澳合作乃至闽澳台合作的前景是十分美好的。
　　
　　闽澳之间的投资合作过去主要集中在工业领域，无论从加入世贸组织的必然和经济发展本身的要求看，合作的领域都将全面拓展。例如，双方可以在石油化工、机械电子、轻纺、基础设施、农业及现代商业、现代物流、金融保险以及资讯谘询、会计服务、法律服务等领域进行深入、高层次的合作。当然，闽澳实现更高层次的经济合作，应包括更高的组织层次和合作专案的层次。如建立和完善两地政府制订体现各自优势，促进双赢，共同繁荣的经济合作规划，对双边都要重点发展的高新技术产业，应充分考虑澳门资金、资讯、市场等方面的优势与福建人才、科研、土地、劳力等方面的优势的组合，在现有情况下，应充分发挥澳门生产力暨科技转移中心的作用，一方面大力发展应用科技，另一方面将生产力暨科技转移中心发展升级为国际规范的高新技术企业孵化器，促成澳门高科技企业的形成。在这一点上，闽澳双方要努力增加技术密集和资金密集型专案的合作，使这些合作专案在促进闽澳两地经济繁荣中发挥更好的作用。
　　
　　在澳门的诸多产业中，博采旅游业傲然居首。闽澳旅游业合作规划的基本出发点，是利用两地特色不同的旅游资源构造一个既能满足国际游客，又适合国内游客的综合性旅游基地。在旅游市场开拓方面，闽澳之间应各有侧重地拓展国际、国内两个市场。澳门特色的旅游服务，可极大地提高福建在国际旅游市场的吸引力和知名度；福建宏大丰富的旅游内容，则可弥补澳门旅游规模过小、内容有限的不足，使来澳门的国际客人可以通过福建瞭解中国的自然人文，这样既吸引纯粹的旅游者，也吸引借商务、文化活动等机会来澳门的国际人士，使旅游业成为两地经济的骨干产业。就合作开发旅游资源，建设旅游设施而言，两地应就下个世纪闽澳旅游业的共同市场达成共识，对主要旅游项目、设置地点、建设规模、时间安排作出规划。对于现有专案的扩展，规模较大的也应纳入两地的统一规划之中，使旅游资源和旅游专案在协调中发挥最佳效益。
　　
　　澳门金融保险业在80-90年代平均增长率高达7.6％，现有银行23分支机构 128家，保险公司20家。美国、英国、法国等主要资本主义国家在澳门都设有金融机构，管理水准比较高。金融合作要适当增加互设机构，提高融资功能，发展资本市场，要组建投资基金风险基金，支援企业开发新产品，开拓新市场。
　　
　　中国加入世贸组织后，在发展闽澳台经贸合作中，三方应该增强时空观念，抢抓机遇，充分发挥闽澳台经贸合作已有的传统优势，提早进入合作领域的重点，夺取参与经济全球化的主动权。特别是要强调进一步发挥闽澳港台的联动作用。闽澳经贸合作与闽台闽港之间的经贸合作，存在着互相依存，彼此促进的密切关系。为此，应当根据入世新情况，因势利导，对闽澳港台经贸合作进行重新整合，要把联手上岸进岛发展经贸活动与联手开发国际市场结合起来，要增强福厦直航试点口岸和闽澳台一机到底航线的辐射力，扩展经贸合作和科技文化人员交流，从而不断建立和强化闽澳台经贸合作的新机制和新增长点上。
　　
　　最后，闽澳台合作要在规划制定与实施方面建立一套灵活有效的机制。闽澳台经贸合作虽然是企业唱主角，但涉及部门多，需要政府的强有力领导；应当充分发挥闽港澳促进委员会及闽澳台各种民间或半官方的机构的功能和作用，其主要任务，一是从宏观和政策上对合作的发展方向、措施等重大问题，进行正确评估，制定闽澳经贸合作的发展规划；二是联络各方，互通情报，特别要及时准确地向工商界企业单位通报市场讯息、政策资讯，为合作提供高品质的服务。