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入联返联公投答客问

  一
  
  问:〖HT〗緑营原来定调说蓝营的“返联公投”是“玩假的”,是想分散投票以拖垮緑营的“入联公投”,证明蓝营“不爱台湾”。最近谢长廷和陈水扁则宣称入联、返联都是“为台湾发声”,因此陈水扁喊出“入联返联都过关,长长久久护台湾”。您认为民进党为什么现在会反过来操作?
  
  答:〖HT〗陈水扁发动入联公投是基于一项判断,即认为入联公投絶对得到多数台湾民众的支持,如国民党仍像2004年那样号召拒领公投票,等于选择站在台湾人民的对立面,必然伤害其在3月大选中的得票率,因此他们料定国民党不敢公然抵制;而国民党不敢抵制就只有“拿香跟拜”,“入联公投”必能通过,陈水扁也将以此做为其八年执政的“成绩单”,并顺势控制住未来台湾政治发展的主导权;“公投绑大选”既然是民进党发起,也势将拉抬民进党候选人的选情。
  
  然而,台湾的选民却在1月的“立委”选举中让陈水扁的上述判断彻底成了泡影。国民党在明确号召“拒领公投票”的情况下仍狂卷81席“立委”,说明选民已经厌恶“公投绑大选”,“拒领公投票”已经不再是国民党的“罩门”。
  
  这一个关键性的变化,使民进党设计出来打击国民党的“致命武器”反倒变成了自己手中的烫手番薯:民进党此刻如果放弃“公投”等于提前缴枪投降,但两项“公投”拼下去势必造成两败俱伤而又不能影响选情,也不是办法。
  
  谢长廷看到了这一变化,于是迅速改变策略,把攻击“返联”“拢系假”改为呼吁“入联返联都过关”,其意图有三:(1)以低姿态逼迫国民党“假戏真做”,令其找不到号召“拒领公投票”的理由。假如国民党在民进党已经表示愿意投票赞成“返联”的情况下仍号召“双拒领”(两项公投票都拒领),则中间选民可能会认为国民党真的“不爱台湾”,或认为马英九的诚信有问题;如果国民党只发动“单拒领”(拒领入联公投票),至少有一部分选民会认为国民党不愿和解:(2)谢利用在“公投”问题上的重新定调显示同陈水扁的“切割”,并通过陈的背书来显示谢已经是选举战略的定调人。谢扁都要“公投绑大选”、都要“一阶段领、投票”,俩人都很清楚这是民进党唯一的致胜法门;但是在表面上,谢装出比陈水扁更灵活、更务实的态度,主要是为了争取美国和台湾中间选民的好感。(3)当民进党喊出“入联返联都过关”的口号时,民进党已经硬性把自己同国民党绑在一起,即使“入联”过不去,只要“返联”能过,民进党照样可将其视为自己的功绩。即使“总统”大选失利,只要在“公投”问题上有收获,民进党就有了东山再起的本钱。
  
  二
  
  问:〖HT〗这次美国和大陆对于台湾公投问题的表态,似乎都锁定緑营的“入联公投”为批斗目标,对国民党的“返联公投”则鲜少置评。站在一个大陆学者的立场,您觉得“入联”和“返联”有何不同?
  
  答:〖HT〗首先我要指出,当初陈水扁发动“入联公投”,本身就是一个骗票的手段,加入联合国必须具有主权国家的资格,台湾从来不是一个主权国家,无论用什么名称都加入不了联合国。即使百分之百的台湾选民都投赞成票,台湾依然进不了联合国。所以,无论是入联公投或是返联公投,大陆都反对!
  
  在上述认知的基础上,当然也应注意到“入联”和“返联”的不同。其最明显的区别就在于“入联”是“以台湾的名称”而“返联”是“以中华民国或其它适合的名称”。众所周知,台湾一直对内、对外公开使用的正式名称就是“中华民国”,不论这一政治符号是否名实相符,它总算是“现状”的一部分,而且能在两岸关系中发挥某种“模糊空间”的作用;而“以台湾的名称”则明显带有“改国号”的嫌疑,而且是想通过“公投”的形式为其制造法理依据;两相对照,“入联”对于台海现状的冲击和改变明显强过“返联”,“入联”所隐含的台独内涵也大大强过“返联”,所以美国明指“入联”为“挑衅”,对“返联”则语焉不详。
  
  三
  
  问:〖HT〗现在很多緑营人士反覆说“如果公投未过,依法三年内不能再提,美国和国际社会将认定台湾人民并不想当家作主,更会让对岸促统更加理直气壮”,您认为这种说法成立吗?
  
  答:〖HT〗“入联公投”原本就是“骗票手段”,在推动阶段都造不出来多大声势,一旦被否决,很快就会被人忘记,连陈水扁自己就说过三月选后“什么都不会发生”,谁还会真正相信它一旦不过能有多大副作用?2004年的两项公投未过,2008年“立委”选举时的两项公投也未过,现在谁还记得它们?反之,如果“入联公投”过了,倒是会立刻给台湾带来严重的危害:(1)在美国一再明确反对的情况下,台湾仍执意推动“入联公投”且获通过,等于公开打美国的嘴巴,势必严重损害美台关系;(2)如果“入联公投”通过,两岸关系将遭受巨大震荡,无论何人当选台湾的领导人,都将面临巨大挑战,更难处理两岸关系;(3)如果“入联公投”通过,台独势力将更加猖獗,台湾内部的认同危机和族群矛盾将愈演愈烈,统独之争将永无宁日。
  
  四
  
  问:〖HT〗您对下一阶段蓝緑两阵营在“公投”问题上的攻防策略有何预测?
  
  答:〖HT〗做为大陆学者,我当然希望国民党能宣布“双拒领”(公投票),即“入联”和“返联”都拒领。但我也充分理解“返联”毕竟是国民党自己的提案,且经过上百万民众联署,假如国民党自己再号召“双拒领”,很容易被扣上“没诚信”的帽子,在“胜选第一”的考量下,除非马英九已稳操胜券,或者确实有真正能“感动选民”的理由,否则国民党不会轻率出此险招。
  
  但国民党也不可能乖乖地陪着民进党玩“入联返联都过关”的把戏。现在台湾的政治形势,国民党即使做不到“双拒领”,至少可做到“单拒领”,对国民党而言,号召“拒领入联票”已经没有任何伤害马英九选情的风险,因为(1)国民党本来就是因为“入联案”有种种不妥才提出“返联案”,号召选民“拒领入联票”正说明国民党在政策上是一致的;民进党对国民党的“返联”先骂后捧,那是民进党自己政策反覆,国民党则大可不必随之起舞。(2)国民党的基调明确,就是反对公投绑大选,这个基调连李登辉和台联党都认同。美国对“入联公投”的强烈批评也已经影响台湾选民的思考。国民党发动“拒领入联”已经师出有名。(3)由于“返联”在内容上已涵盖了“入联”,且美国只是重炮轰“入联”而对“返联”则轻轻带过,使国民党更有理由呼吁选民支持“返联”而拒领“入联”;(4)既然民进党自己都希望“入联返联都过关”,说明“返联”已经对所谓“不爱台湾”、“反公投”、“配合中共挤压台湾国际空间”等大帽子有了免疫力,蓝营正好躲在“返联”的保护伞下,继续同“入联”划清界限。(5)在马谢电视辩论时,民众代表提出20个问题皆与“公投”无关。即使是緑营智库“台湾智库”所做的民调(2月20日),赞成入联和反对入联的人分别为44%和40%,支持返联和不支持返联的人则分别为37%和45%,如果国民党发起拒领公投票,反对者达47.8%,但支持者也有33.2%。3月2日《联合报》的民调则显示想拒领入联或返联公投票的人已分别达到55%和59%。说明民众对“公投”并没有多大兴趣,“拒领公投票”对选情影响不大。
  
  一旦国民党号召“拒领入联票”,民进党将势成骑虎:如果民进党继续呼吁“入联返联都过关”,有多少緑营选民能跟着走,实在值得划一个大问号。如果民进党又转回到攻击“返联”是“玩假的”、国民党“卖台”的老路,则国民党和选民一定会问:既然如此,何必当初?
  
  2008年3月2日

  (原载:台湾《新新闻》总第1096期,2008年3月6日~12日,原题目为《蓝若拒领入联,緑营势成骑虎》。)
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