在“废统风波”之后，美国行政部门、国会、智库都对陈水扁感到非常厌恶和失望，对“急独”的警惕也有所强化。相较于国安会和国防部而言，美国国务院对台独的立场和态度更严厉些。在此背景下，美国以高规格接待马英九，这与其说是美国厚爱马英九，不如说是美国厌恶陈水扁的另一种表达方式。马英九在美国，一方面表明坚持一个中国和九二共识的态度，另一方面也适时表达了并不急于同大陆谈统一和坚持要求大陆早日实现民主化的立场，使美国对马的疑虑基本消除。接着，马英九向陈水扁当面提出“五不五要”，并借“马扁会”的场合重申坚持一个中国和九二共识的立场。再接着，国共经贸论坛在北京开幕、胡锦涛再度会见连战；然后是胡锦涛访美、马英九在五月再访美……
　　
　　这一系列频繁互动显示，在反台独的问题上，中国大陆、美国和在台湾岛内代表多数民意的泛蓝阵营三者间，已经形成了一个反对台独的默契合作。按照常识，陈水扁面对如此强大的对手是不可能有获胜机会的。然而陈为何却仍然一意孤行？
　　
　　扁搞“废统”和下一步要搞的“宪改”一方面有孤注一掷的赌博意味，是为了吸引媒体和国际观瞻，巩固深緑选民的基本盘，重回政治舞台的中心；但另一方面，他毕竟是经过半个多月的长考才走出这步棋，必有精心的算计。扁是看准了在中国大陆、美国、泛蓝的合作中也藴含着结构性的裂隙：
　　
　　先从三方的基本立场论，“两面下注”是美国的一贯方针，即使美国讨厌陈水扁，也絶不等于讨厌民进党；即使美国乐见国民党在2008年执政，它也要继续扶持民进党，使民进党能对国民党乃至对大陆保留相当大的制衡能力。所以美国对国民党是“留一手”的。而美国和马英九又都对中国大陆“留一手”，即在民主问题上向北京施加压力，使北京对美、对马都需防范。
　　
　　再从反台独的问题论，国民党是在战略层次反台独，但囿于岛内的民意结构，有时又不得不迁就台独的主张。陈水扁在今后两年推动修宪制宪的过程中，一定要利用“台湾不是中华人民共和国的一部分”，“中华民国的现行辖区是台澎金马，人口2300万，面积三万六千平方公里”之类的表述迫使国民党“放水”，从而撑开国共在“反独”问题上的结构性裂隙，拆解国共在反独问题上的合作。
　　
　　“废统”（终统）是扁的一次试验和试探，看“裂隙”在哪里？裂隙有多大？他不是完全没有收获，至少台湾民意对马讲“终极统一”的反应不是很积极，而这种民意压力迫使马英九发表“台独是台湾一部分人民的选项”广告。美国的限度他也摸到了一些，美国有对扁妥协迁就的一面，扁受到美国批评也使岛内某些民众认为他“敢为台湾打拼”。在和马英九会面时，陈提出新的“四不一没有”代替旧的“四不一没有”，这表明他根本不打算遵守他刚刚向美国人做出的“七点承诺”；换言之，美国给陈的压力不仅不足以使陈放弃其急独企图，甚至连让陈放慢迈向法理台独的步伐都做不到。
　　
　　必须指出，美国对“急独”的抵制有真诚的一面，中国是给予肯定并继续寄予信任的。但是，现在中美在反台独问题上的合作还仅仅属于默契性质，中国是战略性的反台独，但美国仍只是应急式、危机管控式的“管理台独”，这种对台独的“危机管控”模式有以下几处不妥：
　　
　　其一，“危机管控”模式意味着在台湾当局主动挑衅的情况下，美国仍然是依据中国的反应强度来做反应。如果北京不强硬反应，对美国而言就是只有“麻烦”而没有“危机”，美国也就无意对台湾方面做强硬反应。美方这种做法无异于迫使中国扮演“危机制造者”，这同美国希望北京保持克制、和平解决是自相矛盾的。
　　
　　其二，“危机管控”模式通常是已经出了状况后再做应急性处理，台湾方面每次都以“进两步，退一步”的方式，取得实质上进一步的效果。美国的反应则是先反对、再在台湾方面做某种妥协修正后接受。但这种做法实质上是鼓励台独渐渐吞噬中国的底线。对中国而言，当然不能坐视事态沿着这种轨迹发展；对美国而言，既然已经反覆公开表明了要认真看待台湾方面的承诺，在现实中却不断被陈水扁以“进两步，退一步”的方式颠覆，美国的权威与信用将置于何地？
　　
　　其三，中美的战略合作符合两国的根本利益，但内部都有对另一方的怀疑和阻力，这使得建立互信非常重要。美国既然已经把中国定位为“利益相关者”、既然要求中国做“负责任的国际成员”，它自己也应负责的对待在“不支持台独”的问题上对中国的承诺。在现在的“危机管控”模式下，美国只是对台独的重大步骤或可能发生的“重大事件”进行“管理”，对台独的理念却不欲理会、甚至在某种程度上还给予同情与支持，向台独发出错误的信息。例如，美国称“台湾问题的最后解决要得到台湾人民的同意”，泛緑可以很容易地把这句话解释为美国支持台湾人民决定台湾前途。
　　
　　其四，美国把在台海军事介入的理由限制在“反对单方面改变现状”上，即如果大陆不使用武力“改变现状”，美国也不会主动挑起同中国大陆的军事冲突。但现在的问题是，大陆已经不急于促统，而台湾当局却已摆出明显要改变现状的台独冒进的阵势。针对这种新情况，在马英九访美时，美国某些人借马之口表达了如果台独挑衅、美国可能不协防台湾的意向。但迄今为止，美国尚没有就这个问题做出正式表态；而且在事实上，美国与台湾的军事合作仍在加强，这不仅在客观上助长台独气焰，而且显得所谓“反对单方面改变现状”只是针对大陆，对台湾却是另一套标准，这对改善中美关系是不利的。
　　
　　胡锦涛在会晤布什时，必然要讨论到台湾问题，也必然要提醒布什注意陈水扁下一步的动向对两岸关系和亚太和平的威胁。建议胡主席通过此次美国之行，力争使美方做到这样几点：（1）美国应该把“台湾问题的最后解决要得到台湾人民的同意”改为：“台湾问题的最后解决要得到台湾海峡两岸人民的同意”。（2）迄今为止，美国只说大陆对台使用武力可能伤害美国的战略利益，却从未说台独伤害美国的战略利益，当前美国应该明确说“台独伤害美国的战略利益”。（3）美国应该就如果台独单方面改变现状、美国将不协防台湾的问题做出更清晰的正式表态。（4）美国不应该仅仅反对台独的“终极结局”，更应该反对台湾走向独立的任何举措，即更注重在战略上的预防与阻滞。
　　
　　以上四点，有一些美方的学者和官员曾经以私人名义谈过，可见要美国做到这些决不是强人所难。面对必将具有更强冒险性的急独挑战，美国对台独的“管理”有必要从现在的“危机管控型”转变到“战略防阻型”，使中美双方在反台独问题上形成真正的战略合作。
　　
　　2006年4月12日