中国政府以法律形式宣示对台湾问题立场的《反分裂国家法》终于揭开了面纱。这引起了海内外高度关注。各种解读充斥于媒体，但不少解读存在着误解与偏见。“反分裂法”究竟要义为何，我作为一个长期从事两岸关系研究的学者，提出三点看法，供大家思考。
　　
　　一、切莫忽略了制订“反分裂法”的背景
　　
　　众所周知，近十年来台湾“去中国化”和“渐进式台独”步伐越来越快，尤其2000年民进党上台后，台独诉求从“只能做不能说”，变成了公开地“又说又做”，特别是从2003年8月始，李登辉公开提出了“公投—制宪—催生新台湾”的“台独时间表”，要在2008年前完成独立建国，届时以独立国家身份去北京参加“奥运”，这种如切香肠式的台独，把两岸关系一步步推向了战争边缘，是李登辉之流把台湾民众与亚太地区推向了战火边缘，使“和平统一”的良好愿望变得十分渺茫，两岸形势变得异常严峻，把中国政府逼到无路可退的地步。为了挽救和平，反对分裂，尤其反对“法理台独”，维护两岸同属一个中国的法理基础不被蚕食，中国政府不得不制订《反分裂国家法》，为两岸关系划出一条清晰的不可逾越的红线，以确保两岸和平的机遇不致流失，同时用法律武器授权中国的武装力量，切实作好反分裂军事斗争的最坏准备，没有这种最坏准备，也就没有和平。
　　
　　因此我们在解读“反分裂法”时，切莫忽略了这法律出台的背景。可以用一句话讲，是台独逼出了“反分裂法”。如果这部法会引起什么后果的话，这后果则应由肇事者李登辉之流负全责。
　　
　　二、“反分裂法”的宗旨是反分裂求和平
　　
　　“求和平求安定求发展”是台湾主流民意，同样是祖国大陆的主流民意，这不仅是人类的普遍价值，而且是中国赢得明天和决定命运所必需的手段。没有人比我们更渴望和平。台独是中华振兴的最大障碍，没有反分裂的决心与法律，就没有和平，也没有中国和平崛起的可能。因此我们制订“反分裂法”，并不是“并吞台湾法”和“战争授权法”，而是追求和平法，是第一次将“和平统一”方针用法律固定下来，确保了“和平统一”的法律地位，也防止有一天有些人随便抛弃“和平统一”方针。这一切都是为了两岸民众的根本利益。自古以来，中国人对非和平方式的观念是——止戈为武，也就是要具有制止一切战争因素的能力与实力，只有这样才有和平可言。“反分裂法”的宗旨与目的，就是用和平的和非和平的两手来制止台独的冒险，确保海峡两岸的和平与稳定，这是我们真正的宗旨，对此我们必须重点强调。
　　
　　三、要全面解读“反分裂法”的内涵
　　
　　“反分裂法”言简意赅，共十一条，1200多字，涉及非和平方式制止台独分裂势力分裂国家的仅三条，而大部分文字则在阐述制定本法的依据、立法的宗旨、台湾问题的性质、以何种形式完成统一。这些法律条文则是将中国四代领导人解决台湾问题政策与理念，我们这些年积累的经验与体会，上升到法律层面。如条文中阐述的我们的基本方针为“和平统一、一国两制”，台湾问题的性质是中国内政，一个中国原则是和平统一的基础，我们将尽最大的努力、以最大的诚意去实现和平统一，以及鼓励和推动人员、经济、文化、治安交流与维权的五项措施，协商和谈判的六点建议。这些内容既是广大台湾同胞希望的，也是二十多年交流交往中证明是行之有效的，是今后会进一步推动的。这些内容都来自“邓六条”、“江八点”、“胡四点”及“十六大”政治报告等，今天我们将这些领导人讲话或文件，上升到法律层面，体现“以法治国”，改变以往的“以政代法”，这是十分可喜的进步。
　　
　　我们研究和领会这部法，不要将眼光局限于关于非和平方式解决台湾问题这三条，而要全面领会，尤其要深入领会“发展两岸关系”和“推动协商谈判”这两部分，这两部分工作做好了，就是台湾民众工作做好了，我们遏独基础就有了。
　　
　　总之，我认为《反分裂国家法》是一部十分专业的法，它只阐述了我们原则的主张，没有所谓的“时间表”，也没有具体的“惩罚条款”，更没有一句语言的威胁，显示了这部国内法的手足之情。解读这部法无论如何要从立法背景、宗旨和丰富内涵三个方面去全面理解，这样才会更贴近立法的目的。
　　
　　写于2005年3月9日

　　（本文发表于香港《大公报》2005年3月10日。）