为促进内地和香港特别行政区经济的共同繁荣与发展，加强双方与其他国家和地区的经贸联系，中央政府与香港达成《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称CEPA）。主要内容包括：允许众多香港产品零关税进入内地，放宽内地对香港服务业的准入领域以及贸易便利化三方面。CEPA的总体目标是，逐步减小或取消双方之间实质上所有货物贸易的关系和非关税壁垒；逐步实现服务贸易的自由化，减少或取消双方之间实质上所有歧视性措施；促进贸易投资便利化。
　　
　　福州与香港的经贸合作关系历来密切，香港已成为福州重要的贸易合作伙伴和投资来源地，CEPA的初稿对进一步加快榕港经济合作意义重大。为此，福州市抢抓CEPA这一难得机遇，在深入调研的基础上，制订了《关于抢抓内地与香港CEPA机遇、进一步提升榕港经贸合作水准的工作意见》，在建立实施CEPA长效工作机制上做出了不懈努力。
　　
　　一、建立服务贸易对接机制
　　
　　降低香港服务业进入大陆的门槛，为香港服务业发展创造新机会是CEPA的最主要目的之一。根据CEPA协定，内地将自2004年1月1日起，按协议约定向香港进一步开放服务业。服务业是香港经济的强项，其产值占GDP的85%左右，在金融、法律、物流等服务领域具有优势，多项专业服务已达到国际水准，正可填补目前内地相关方面的空白。所以从这个角度分析，服务业开放的意义更大于“零关税”的意义。CEPA涉及服务业的17个领域，包括管理谘询、会议展览、广告、法律、会计、医疗、房地产、建筑工程服务、运输、分销、物流运输、旅游、视听、银行、证券、保险等行业，提前向香港开放，而且许多领域降低了准入门槛。对香港来说，这17个服务行业是它的优势和专长所在，一直迫切寻求进入内地市场的机会。而我市这17个服务行业发展水准较低，远不能满足建设海峡西岸经济区首位城市的需要。CEPA较大地降低了港资服务业的进入门槛，必然有利于我市扩大引进这17大类的港资服务行业，榕港服务贸易存在很强的结构互补性，因而两地服务贸易合作具有广阔的发展空间。香港服务业的比较优势与我市服务业的比较劣势对接，必将出现互补双赢的局面。因此，利用CEPA开展榕港合作的突破口应放在服务贸易合作上。
　　
　　从福州实际出发，应从以下九大方面，努力实现服务贸易对接。
　　
　　1、物流业对接。积极邀请香港物流公司针对我市电子产业、汽车行业、塑胶、食品加工、零售商业等产业聚集度较高的行业组建相关物流公司，引导大型三资企业、民营企业集团、国有企业集团、上市公司与物流公司建立战略合作伙伴关系，借助其本着网路提供物流输送和产业上下游配套服务，降低企业运营成本。要学习借鉴香港先进的口岸管理经验，按照国际惯例，减少口岸关卡和收费，提高口岸通关效率，增强我市港口的竞争力。同时继续挖掘我市现有港口潜力，广揽货物，积极拓展远洋航线和运输业务，积极推进福州港口与香港航运物流业的对接，加快江阴港等深水港建设步伐，提高我市港口的吞吐能力。
　　
　　2、金融业对接。在巩固已在榕设点的外资金融机构的基础上，继续加强与香港金融界的联系，抓紧引进2-3家香港或境外著名银行、保险机构在我市开办分行或设立营业网点，以提升我市金融整体水准的提高，为加快我市经济和社会发展提供更好的服务。
　　
　　3、会展业对接。通过与香港展览公司合资、合作，组建专业性水准更高的国际化展览公司，提高我市展览业总体水准，进一步带动相关产业的发展。
　　
　　4、管理谘询业对接。积极引导我市各类管理谘询机构和仲介公司与香港同行业合作，向香港同行业学习，加快仲介公司的国际化、专业化、本土化进程，争取迅速提升仲介谘询业整体执业水准。大力发展技术经纪、技术评估、技术谘询等科技仲介服务机构。
　　
　　5、旅游业对接。尽快推出部分有条件的旅行社或企业与香港有条件的旅行社合资、合作，填补我市行业空白点。同时参照沿海其他城市的做法，尽快研究制定榕港两地居民互游简化手续的有关措施。
　　
　　6、会计师事务所对接。进一步推动香港会计师事业所来榕设立代表处或发展成员所，争取已取得我国执业注册会计师的境外会计师与我市执业会计师设立合作制会计师事务所，促进我市会计师事务所尽快与国际接轨。
　　
　　7、法律服务业对接。推动香港律师事务所在榕设立代表机构，并引导本地律师事务所与香港律师事务所开展业务合作，争取聘用已获得内地律师资格的香港律师。在律师业务中扩大反倾销、反补贴、反不正当竞争、知识产权保护等方面的法律业务。
　　
　　8、建筑业对接。积极引导港资或有港资背景的建筑公司在榕开拓建筑市场，引进高层次、高水准、具有品牌效应的建筑工程项目，并进一步带动建材装饰市场的发育。
　　
　　9、医疗机构对接。推出一批市属医院招商项目，组建一至二家符合我市发展梯次结构的合资、合作医疗机构。
　　
　　二、建立货物贸易对接机制
　　
　　1、把福州建设成港货进入福建省乃至东南沿海市场的主管道之一。作为福建省目前唯一人口超百万的大都市，引进紧随国际潮流的港货，塑造东南沿海时尚之都和购物天堂，是福州巩固福建省商业之都的必要举措，也是利用CEPA机遇实现榕港合作双赢的重要方式。在工作中应把握3个要点：一是进口商品种类与CEPA零关税产品清单相对接，既要充分享受零关税政策、增加进口收益，又要适应省内乃至内地市场需求，确保产品具有供应弹性；二是自营经销与代理经销、特许经营相结合，自营经销以行销港澳特色产品和比较优势产品为主，代理经销或特许经营则以行销知识产权含量高、高附加值的国际名品为主；三是鼓励企业及个人开辟港澳制品和零关税商品专区、专店、专柜与鼓励香港企业及居民来我市开设品牌专卖店和零关税商品专卖店、专卖街相结合，以拓宽港澳制品输入我市及我省市场的管道和空间。
　　
　　2、扩大对香港加工贸易规模，促进加工贸易转型升级。通过调研发现，我市轻工纺织业（含纺织、服装、纸制品、印刷、油墨、化妆品、玩具等七大类）、电子资讯产业（含钟表业）、机械冶金业、医药化工产业、塑胶行业、运动鞋业、珠宝首饰等七类制造业，可能受到CEPA协议对这些行业实行“零关税”政策之后港货带来市场冲击的挑战，因此，要充分利用加工贸易的形式，加强与香港产业整合，实现互利双赢。要具体的工作中，要实现4个转变：一是由初加工向深加工转变，以提高加工出口商品附加值，延伸加工链条，带动配套产业发展；二是由全部进料加工向尽可能采用国产本地产料件加工转变，以激发加工贸易的带动效应，实现加工贸易规模扩大与产业结构优化升级的良性互动和协调并举；三是由劳动密集型加工向资本技术密集型加工转变，以促进整体出口商品结构的优化调整；四是由布局分散加工向布局集中加工转变，以发挥加工贸易的产业聚集效应和技术管理扩散效应。
　　
　　三、建立有效的合作机构和合作平台
　　
　　1、成立榕港经贸合作促进会，建立与香港中青代企业家的交往管道。只有成立专门的机构，才能确保CEPA实施工作的实化、深化、规范化和动态化。为此，我市将成立榕港经贸合作促进会，推动榕港经济合作。为促进双地沟通，榕港经贸合作促进会邀请一批香港特区政府官员和工商企业界知名人士出任促进会委会，促进会办公室设在市改革开放办，每年在“5.18海交会”前后召开榕港经贸合作促进会年会。应充分利用福建乡亲社团做好牵线搭桥工作，加强与香港青年企业家协会的合作，定期开展与香港中青代企业家的联谊活动。要在市政协港澳委员中适当增加香港中青代企业家的名额，进一步增强香港企业家对福州的感情，为扩大双方合作打下良好基础。
　　
　　2、借助海交会平台扩大CEPA效应。在“福建.香港周“活动取得较大成功的基础上，继续通过海交会平台向香港工商企业界推介我市投资环境和招商项目。在海交会展馆设立港澳地区服务贸易业展区，同时举办服务贸易业对接洽谈会，与港澳地区乃至全球著名服务贸易公司进行对接洽谈。