水乃生命之源，润万物而不争。但是，近年来，生活在广东的人们，却感觉河里的水越来越少了、越来越脏了，吃的水越来越依赖桶装水了。原本广东最丰富的水资源为什么越来越匮乏？孕育我们几千年的大湖小泊为什么越来越疏远我们？发人深思。

　　一、广东面临的缺水危机，未来可能愈发严重

　　广东的大部分河流发源于南岭，广东的降雨主要在夏季，因此广东的河流基本上都是雨源河。

　　由于河流的水质污染和乾枯造成的“水质性缺水”和“实质性缺水”，使广东大部分地区市民的饮水发生了危机，几年前已开始的西江引水工程，近期可望完工，暂时缓解了吃水问题。但是这种解决方法只是权宜之策，不能治本。

　　因为西江本身面临的考验就非常严峻，2010年2月有报导：“西江上游的云南金沙江、珠江、澜沧江、红河、怒江、伊洛瓦底江六大水系遭乾旱重创，过金沙江可不用渡船，红河村民蹚水过河，澜沧江两岸树木枯死，珠江景区花艹枯蔫。”

　　因此，未来广东可能会发生严重缺水，甚至引发水荒，威胁着广东人民未来的生存，前景不堪想象。

　　二、广东的缺水属于“实质性缺水”，不可忽视

　　“缺水”分为“水质性缺水”和“实质性缺水”，它们是两个完全不同的概念，是两种完全不同的机制。“水质性缺水”是指广东水是不缺的，只是劣质水太多，高标准的水太少，水质不好。“实质性缺水”是指总水量匮乏，江河湖泊水流量不够。

　　有人说广东是“水质性缺水”，其深层的含意是：大量的水资源被污染了，这是广东经济发展所付出的必然代价，产生这一误解的一个重要现象是珠江三角洲的水位没有变化，但要知道这里是珠江的入海口，它的海拨高度几乎与海平面相同，是海水把河水水面托升起来造成的假象。

　　但是“水质性缺水”的理论，无法解释广东大量河流水流逐年减少的事实。可以说除了西江，其余所有源自广东北部南岭的梅江、韩江、东江、新丰江、流溪河、北江以及粤西的漠阳江、鉴江等河流一概如此。在旱季时很多河流临床见底，只剩下涓涓细流；原来可以通航的河道，有些地段现在徒步都可渡过；河流流经的城市，如梅州、河源、韶关、清远等为了城市的景观或用水都筑起栏河坝，几千年来从不止息的一条条江河，被一道一道的堤坝拦腰切断，堤坝上游河水清清，风景秀丽，如河源市的“东江画廊”，可是堤坝的下游却断了水源，河底的沙石尽现。如果你有心，沿着每一条江河，从下游向上游或从上游往下游，这种现象比比皆是。

　　这种现象的普遍存在说明一个问题，广东不单是“水质性缺水”，而且是严重的“实质性缺水”！在全球水资源越来越缺乏的时代，我们不能抱着“水质性缺水”的幻想，忽视“实质性缺水”的现实。

　　三、丰沛的雨量降到广东大地，但水都到哪里去了？

　　广东省每年有300亿立方降水量，河水不会和改革开放过不去，不会和现在的广东人过不去，那为什么广东的河流每年大部分时间都缺水呢？千百年来滔滔不絶的河水又为什么总是消失在人们最需要的时候呢？

　　原因很简单，那就是广东山区的原始山林已被砍伐殆尽，失去了天然的储水器，导致大量水土流失。江河水的源，其实都是来自大气层的降水，一种是以雪的形式，一种是以雨的形式，降落在大地上。一种是固态，一种是液态。它们的主要物理区别是：落地后立即流动和不流动。以固态降雪的形式落在大地上，堆积形成是雪山，雪山上的积雪不会即时流淌，要等到气温逐步升高才会逐步融化成水，从高山上流下来汇聚在一起成了江河。我国的黄河、长江、珠江的主流西江等都是此类河流，称之为雪源河。以液态降雨方式降落在大地的水为主要水源的江河称之雨源河。液态降雨的特点是即降既流，如果上游没有储水容器，它便会片刻不留从高处冲向低处。上游如果有储水容器，那么待到容器装满以后多余的水才会往下流。容器的大小决定了储水的多少，对特大容器来说再多的水也是少，对特小容器来说再少的水也是多。

　　这个储水容器就是河流上游的森林，就是青山！它们是雨水的天然存储器、调节器，失去了作为存储器的青山、森林，就失去了我们赖以生存的水资源！甚至出现有雨也是灾，无雨也是灾的惨剧！

　　四、未雨绸缪，标本兼治

　　我们在抓“防水”的同时，必须先抓“保水”。正所谓，治水先治山，治山先种树。只要青山在，水患必自消。再造南国大地的青山，既可从根本上解除广东的水害，同时可以蓄纳宝贵的水资源，这是功在当代利在千秋的伟大工程。其意义不在“南水北调”之下。

　　广东经济经过30年的快速发展，经济总量初具规模，人民的生活水准也达到了前所未有的高度。但是，我们为此付出的环境污染、资源透支等代价亦非常高昂。社会、经济发展到了这个阶段，政府也应该像军队一样，打完胜仗要及时清理战场，恢复生机，要把注意力适当地转移到过去未注意、来不及注意或未有能力注意的方面，其中包括生态建设。研究大规模的造林战略，编制全面的建林规划，制定严密有效的保林政策措施，恐怕应该成为省委、省政府马上启动的一项重大战略行动，而非权宜之策。

　　为此，提出几点建议：

　　（一）广东山林的破坏、源于乱砍滥伐，所谓乱砍是指什么人都可以都砍，所谓滥伐是林业部门以伐为业。广东的山林几千年来供应着数以千万人的生活燃料，并没有毁灭，但近50年全部原始山林便全成秃山，令人痛心。这其中尤其以林业部门的自管自伐为甚，林业部门应对生态的破坏负主要责任，应进行深刻的反思。

　　（二）山林所有权的随意变更是山林被破坏的制度上的原因。全民所有、公社所有、大队所有、生产队所有、个人承包等等，轮番出现，每一轮产权的变更就引发新一轮砍伐的高潮。最终是砍尽伐絶，但却找不到责任人。所有权的无序变更是各种因素中破坏力最大的因素。

　　因此，要恢复广东的山林，必须稳定山权，由于树林的生长期特长，不是一般农作物所可比拟的，因此山权的稳定期要大大的长于30年，至少是50年甚至100年。要制定严密的山权保护措施。

　　（三）山区的农民应成为山林养护的主体，省政府应该以一种特定有效的方式，发给他们工资或补贴，养山要养人，养人即养山。这也是从另一角度支援山区建设，因为几乎所有的贫困县都是山区，几乎所有的山民都是贫民，向山民发工资或补贴，让他们成为林业工人，保山保水，利国利民。

　　（四）要成立省级森林科研和监控中心，充分利用卫星等现代的技术，时刻对全省森林的生态进行全空间不间断的监控。

　　（五）建立复盖全省的森林保育服务体系，飞机播种、杀虫，为森林防火配备充分的人员和装备。

　　水资源在全球和全国已逐渐成为稀缺资源，有人预言未来的战争是争夺水资源的战争。广东省每年有300亿立方降水量，这是上天赐给广东的财富，过去没有引起我们的重视，现在我们要珍惜它保护它。可以相信，只要政策到位，行动到位，不用30年，南粤大地又会是郁郁葱葱，江河滔滔，青山常在，緑水常流！

　　2010年3月19日

　　（刘昌谋：广东省人民政府参事）