近代以来，由于文化传统与地缘等因素，广东的民营工商业异军突起，成为我国民族产业的标杆之一。同时，也为辛亥革命、抗日战争提供了坚强的经济后盾。明清十三行行商，说到底是民商而非官商，所以才一度成为世界贸易的翘楚。而支持孙中山推翻千年帝制的经费，则全部是民营工商业包括侨商出资的。抗日战争中，海外的大量资金，正是来自于华侨创立的民营企业。改革开放以来，民营企业的长足发展，不仅支持了GDP的迅速增长，而且使广东成为民企健康发展的第一大省，历史的底气与时代的机遇，令广东的民营企业傲立潮头，始终走在了全国的前列。

　　毫无疑义，民营企业的发展，对于改善社会关系，促进经济发展，构建和谐社会举足轻重，不可或缺，得到党和政府的高度重视。

　　当前建设文化强省，同样也需要对有关民营机构，包括企业、研究所等加大扶持力度。我们欣喜地看到，不少动漫企业有瞭高速发展，形成规模效应；不少民办高校，让无数学子得以深造，培养出大批实用人才；而民营的医疗机构，在中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的指示下，亦开始萌生与成长……可以说，在文、教、卫各条战线上，民营企业正成为一支朝气勃勃的生力军，为建设文化强省添砖加瓦。

　　因此，如何扶持文、教、卫的民营机构，当进一步拓展思路，借鉴发达国家的相关经验，把相关事业做大做强，令广东文化强省更为多彩多姿。在当前形势下，更应该因势利导，激发创办文、教、卫民营机构的积极性，使民营企业在“腾笼换鸟”的大好时机中，及时向文化产业转移，向第三产业转移。鉴于此，作一个全面、深入的调查研究，当是很有必要的。

　　广州市的荔湾区在打造“西关文化”之际，上了不少项目，虽然“十三行博物馆”由于旧址问题一时因条块分割难以解决，但诸如西关大屋、西来初地等，亦在有力推动中。民间各种类别的博物馆，包括专题的博物馆、名人纪念馆等等，也在酝酿之中。博物馆是一个城市文化的显示。欧洲的一个小城中，公共的、私立的博物馆，甚至有数十上百之多。不仅吸引了众多的游客，更提升了城市的形象，包括其文化品位、历史渊源等等。改革开放至今，民间积累的资金已不少，引导民间资金向这种公益的、兴趣的文化开拓，当是顺理成章的。而民营的文化机构，自不限于博物馆、书画院、图书馆等，还可以有更开阔的需要大力拓展的空间，包括细微到某一类藏品、某一种品牌、某一样纪念物之类，都大有可为。西关毕竟是广州近古的文化重心，怀旧与时尚并重，历史与当代交互，当激活出更多的文化创意。

　　在广州、深圳，民办学校无疑也是一大亮色，虽然目前广东的民办教育与内地相比(如西安等地)仍有相当距离，但办学规模还是可观的，广州的华联、白云、岭南几大民办教育集团，当前的实力已不弱，师资引进亦有一定力度，亦成了硕士、博士求职的热门。目前，如岭南集团，其董事长为河源的客家人，亦有意回客属地区创建新校，这亦显示了民办教育的扩张势头，虽然我们不可能象美国，凡名校大都私立，如哈佛、耶鲁，纵然过去广东亦有过不少著名的私立学校，如培正等，也培养出不少名闻中外的人才，但今天的发展势头，民办教育无疑是一个重要的方向。崇文重教，本就是我们民族的优良传统，尤其在边远山区客家属地，如何让民营学校扎下根来，健康发展，甚至于创立名校，出高端人才，这都是值得认真探讨的。

　　与此同时，近年的医改，民营的医疗机构有望获得长足的发展，从而在农村城乡结合部、城市新区以及医疗资源相对薄弱的欠发达地区走出一条新路，以弥补公有制医疗机构的不足。湛江霞山区有一个创建于2005年的口腔疾病防治中心，目前已拥有了一批优秀的口腔医学专家、教授，具备国际先进的牙科设备与技术，成为粤西一翼规模最大的口腔专科医疗机构。但显然，要面对粤西庞大的人口，以及不断更新换代医疗技术，如何将其提升为高档的民营口腔医院，尚需要政府各方面包括政策上的支持，而去年底中共中央、国务院关于深化医改的指示，正是提供了有利的契机。当前，类似的民营医疗机构正有待“破土而出”。当然，由于对中央政策的理解仍受到不少的束缚，如广东开发港澳资金办民营医疗机构，仍举步维艰，尚须“松绑”。

　　以上的调研只能是浅尝辄止，但亦包含一些深度存在的问题，因此，谨建言：

　　一、在文、教、卫系统，应当重申并大力鼓励民营资本投资兴建各类文化、教育、医疗机构，鼓励社团组织以及个人用资金、实物、土地使用权、知识产权、专业技术以及其他财产投资开办上述机构。尤其是在场所用地上，以较灵活变通的方式予以解决，以免因一个问题卡住便一筹莫展，尤其是在粤东、粤西不发达地区，当可以“特事特办”，从长远出发给予放宽，毕竟，文、教、卫大都是“无烟”工业，而且是第三产业的重中之重。

　　二、在金融、税收诸方面加大对民营的文教卫机构的扶持力度。金融机构当积极为民营机构的开办、发展提供贷款便利与优惠。税务部门在民营机构涉及公益事业、公众服务等项目上，给予优惠乃至免税。各地政府可在场地设施、设备购置及人员培训诸方面予以一定的扶持。

　　三、如何让民营机构树立其权威性，使其与公有制机构享有同等待遇，始终是一个困惑多年而解决不了的要害问题。虽然如今在人员职称评定诸方面有所改善，但还有很多方面如科研立项、人才引进、对外交流仍有太多的不尽人意之处。“低人一等”的感觉毕竟是与实际分不开的，这些，当由主管部门认真研究，拿出对策来。

　　回顾历史上广东民营机构对国家发展的重大贡献，我们相信，今天也一定能让其重振雄风，推动广东的改革开放与经济腾飞，为我省文化强省建设做出新贡献。

　　2010年7月6日

　　（谭元亨：广东省人民政府参事、华南理工大学教授）