——2002年新春评论之一

　　    春节前夕，北京全国金融工作会议以空前的规格，从全局的战略高度，为今年以及今后的金融业改革与发展指明了方向。随即召开的全国保险工作会议，首次邀请中外保险公司共同参加，对全年工作重点作出具体部署。这标志，作为现代经济核心的金融业，进入马年被放在更加突出的重要位置，从新春伊始就呈现出一马当先之势。

　　    保险是我国金融三驾马车之一。总览今年保险业改革与发展的大局，六大要点十分醒目，中国保监会主席马永伟将其概括为：深化体制改革，加快保险发展，防范经营风险，强化保险监管，扩大对外开放，培养引进人才。

　　    六句话，六六三十六字，可以说涵盖了当前保险业管理与发展的主要方面。尽管保险工作千头万绪，各地各机构都有侧重，但抓住了这几条，也就抓住了主要矛盾，就能把握全年保险工作的趋势。

　　    分析不断发展变化的宏观形势，至少有四大要素影响着今年中国保险业的走向——

　　    经济稳定增长将为保险业发展创造有利条件。尽管目前全球经济增长明显放缓，但中国经济仍一枝独秀。今年我们继续坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，配之以各项改革开放措施，将有力促进经济保持增长势头，这为保险业的持续、快速、健康发展，提供了难得的机遇和广阔的空间。

　　    加入世贸组织为推动保险业发展注入了新的活力。随着保险市场逐步开放，市场主体大量增加，业务范围和经营区域逐步扩大，竞争将更加激烈，中资公司必须加快改革体制、转换机制以增强竞争力，中资、外资公司在经营管理、技术服务等方面的竞争将更上层次，保险监管的方式、手段和效率也要加快与国际接轨。

　　    市场环境的改善将有利于保险业的规范发展。遵守世贸组织的通行规则，建立规范的市场秩序是我们的必然选择。今年，整顿和规范保险市场秩序工作将突出重点，一项主要内容就是打击金融欺诈，建立和维护良好的保险信用。修改《保险法》也已列入国家计画，一系列配套法规将相继出台。依法管理、依法经营将是今年保险工作的一大特色。

　　    美国“9•11”事件的巨大损失给全球保险业带来震撼的同时，也给了中国保险业以深刻警示，现代社会什么事情都可能发生。我们不仅要增强风险意识，认识风险分散的重要性，更要重视对偿付能力和再保险的监管，研究建立巨灾风险应对机制。

　　    新的形势，赋予保险业新的使命。全国保险工作会议部署的今年六大工作重点，就是保险业全年必须完成的六大工作任务，每一项都事关入世背景下中国保险业的改革与发展大局。如果国有保险公司不深化体制改革，中资股份制公司不在转换经营机制上下功夫，我们怎么与实力雄厚的外资公司同台竞争？如果不加快保险业发展，我们怎能适应经济发展、社会保障和群众日益增长的保险需求，并解决寿险利差损等保险业自身存在的一些问题？如果不防范风险、不强化监管，我们如何去分散风险、保护投保人的利益，从而维护国家金融安全？如果不扩大对外开放，不培养引进人才，中国保险业如何融入全球化，并在日趋激烈的国际竞争中取胜？

　　    重任在肩，我们倍感保险工作在经济全局中的分量。今年是我国加入WTO的第一年，也是实施“十五”计画的关键之年，尤其是下半年将召开党的十六大，为我们党和国家的承上启下作出历史性决策。在这样一个特殊的重要年份，我们必须认清形势，统一思想，明确目标，坚定信心，以高度的紧迫感和责任感贯彻落实好全国金融工作会议精神，把改革发展的步子迈得更大一些，困难估计得更多一些，措施制定得更有力一些，工作抓得更扎实一些，在去年保险业务增长速度最快、效益最好的基础上，创造性地完成今年各项工作任务，自觉地服从和服务于全国大局。这是保险事业发展的需要，更是国家和人民的重托。

　　

　　(原载2002年2月26日《中国保险报》)