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冷静看待“WTO热”
对外经济贸易大学教授白树强博士2000年6月21日应邀在中国再保险公司作“WTO形势报告”时说,加入WTO是为了给中国市场经济发展提供长期的法律保证,眼前谈论利弊多少难有惟一答案。企业既不必为“狼来了”而恐惧,也不应为“入世”而盲目乐观,当务之急是扎扎实实改进产品、管理和服务,提高自己的市场竞争力。
这位身兼WTO研究会副秘书长、关税研究中心副主任的学者,对媒体上突然冒出众多“WTO专家”大谈“入世”的利与弊,给不明就里的百姓特别是企业带来不小的压力和困惑,觉得有话要讲。
白树强说,WTO(世界贸易组织)与世界银行、国际货币基金组织,同为当今最有影响的三大国际经济组织。WTO的三大职能,一是制定有关贸易规则,二是组织成员国市场开放谈判,三是管理争端解决机制。WTO的基本原则是非岐视性原则,成员国不论大小,享受平等权利。目前WTO将136个国家纳入一个强有力的统一法律框架之中,为维护市场经济的正常运行提供了法律保证。中国加入其中,将使WTO成员国增至137个。这有利于中国按照国际公认的市场法则行事,提高企业效率,调整和优化产业结构,促进宏观经济长远发展。
白树强认为,市场经济是法制经济。中国加入WTO的最大成功,是加强了中国经济的法制化,这比反复强调改革开放政策三十年、五十年不变更可靠,更为国际社会认同。
针对当前日渐升温的全民“WTO热”,白树强理解为,全民讨论WTO,实际是讨论中国未来发展战略,这是一个良好契机。但加入WTO后,各行各业是大受冲击,灾难临头?还是中国经济马上与国际接轨,一马平川?两种观点都失之片面。白树强说,加入WTO就是加入了一个国际组织。事实上,没有一个国家因加入一个国际组织就好得不得了,也没有一个国家因此而垮掉了。加入WTO可以更好地学习市场经济及其一套运行规则,是长期利好。短期看来,没太多的利,也没太大的弊,应以平常心对待。
白树强陈言澄清几种误解:一、加入WTO,企业并非直接受冲击,首当其冲的是政府行为受到约束,需要转变职能。企业受影响的是在政府对其断奶后如何生存。二、中国加入WTO并不是全面实行自由市场经济,美国也不是;另外,开放市场是个渐进过程,不是一步到位。三、WTO谈判根本没涉及开放资本市场问题。银行、保险、证券业是作为金融服务业而不是作为资本市场开放,金融业的最大冲击将是人才流动。
(原载2000年6月22日《中国保险报》)