原载《贵州科学》　1992年　第十卷　第三期　P114-118

　　广东丘陵山区自然资源丰富，但其生态环境脆弱，开发资源不当，容易引起生态平衡失调，产生不良后果。因此，资源的开发必须采取有效措施，保持生态环境平衡。

　　一、山区自然资源

　　广东山区拥有丰富的土地资源、农业气候资源、水资源、生物资源、矿产资源和旅游资源等。以全省48个山区县统计，土地面积共计1138万平公里，占全省土地面积的638%，其中，耕地面积157883万亩，占全省耕地的417%，人均占有土地面积是非山区县的258倍，较宽松的土地资源是农业结构调整的广阔舞台。尤其是全省山区地处亚热带，年平均日照时数达1486～2280小时，年平均太阳总辐射量达397～548千焦/cm2，年平均气温达19～228℃，日均温≥10℃的年平均积温为6310～8200℃，年平均降水量1400～2200mm。农业气候条件良好，土地生产潜力较高；而且水资源丰富，全省山区年降水总量近2000亿立方米，年平均径流总量1120亿立方米，还有大量省外客水流经，径流总量达2560亿立方米。山区还有非常丰富的水力资源。全省山区水力资源理论蕴藏量为79363万千瓦，可开发量为53669万千瓦，分别占全省的740%和806%。山区几乎拥有全省各类物种资源。据不完全统计，全山区共有维管束野生植物230多科，5000多种，其中材用植物200多种，药用植物800多种，油料植物200多种，芳香植物40多种，纤维植物50多种，淀粉植物40多种，野生水果几十种，蜜源和花粉植物200多种，此外，还有栲胶植物、紫胶寄主植物，菇木植物、绿化植物和花奔等；山区拥有丰富的森林资源，全省山区林业用地达11亿多亩，占全省土地的412%，林木年生长量达2000～3000万立方米，目前活立木蓄积量有15亿多立方米。山区还有种类繁多的野生动物，其中兽类近100种，两栖类100多种，鸟类几百种；广东山区矿产资源尤其丰富，在全世界已知的150多种矿产中，广东山区已找到116种，其中有全国第一位、世界第二位大矿的云浮硫铁矿，全国第二位的几口铅锌矿等；广东山区旅游资源也很多，除丰富多采的自然风景外，还有大量的人文历史文化景观。

　　二、山区开发的环境 

　　山区的丘陵山地对于农业适宜性不高，而且丘陵山地在重力和流水作用下，一旦森林植被遭受破坏，容易发生水土流失，地力衰退，植被难以生长。这种脆弱的生态环境是山区开发中应当引起重视的问题。

　　广东山区的人口承载力较低，平均每平方公里只有135亩耕地，根据目前生产技术水平计算，土地平均人口承载量一般只有165～180人/平方公里，最高也只有250～300人/平方公里。而目前山区平均人口密度已达到225人/平方公里，接近土地最大限度的人口承载力，一些山区则已超过土地最大承载力。如粤东山区的梅州市等地，人口平均密度为268人/平方公里，其中兴宁县达到488人/平方公里，五华县为309人/平方公里，人均只有04亩多耕地。由于耕地不足，土地粮食生产任务繁重，农业多种经营发展受制约，人均收入低，粮食紧缺。1985年梅州市全地区人均收入只401元，每年缺粮10多万吨，人民生活水平低。加上乱砍滥伐森林，乱垦丘陵山地，引起水土流失和自然环境的恶化。

　　据林业部门统计，仅1975～1985年的十年间，广东省山区森林面积减少了1500万亩，还有不少林地事实上成了有林无材地，由此使山区失去生态支柱，水土流失普遍发生。至1985年，全省山区水土流失面积已从解放初期的7444平方公里增加到11万多平方公里，虽然在此期间治理水土流失工作从未间断，但是水土流失却愈演愈烈，并成严重的危害。山区野生动、植物资源急剧减少，土地变得贫瘠，河流和山圹水库泥沙淤积，仅兴宁县一县的138座山圹水库就有98处严重淤积，占山圹水库总数的70%，因此使水旱灾害变得频繁，为害程度加剧，严重危害农业生产和经济发展。许多严重水土流失的山区成了贫困山区。

　　石灰岩山区主要分布在粤北和粤西，面积约6000多平方公里，人口60多万。这类山区山高岭峻，其间的沟谷平地海拔高程在300～500米以上，遍地石头裸露，地表植被覆盖度低，地下有大量岩洞和地下河发育。地表水基本全部流入地下岩洞和河道中，表现十分乾旱，水源奇缺。这是一类特殊的水土流失山区。由于水、土均缺，农业生产条件极差。经济发展非常困难，国土的人口承载力很低，尤其是其中2000多平方公里的纯石灰岩山区，连人民饮用水也难解决，长期未能解决温饱问题。

　　三、山区资源开发的指导思想和保护措施。

　　（一）坚持“两个稳定”的用地原则，保证开发利用和保护相结合原则的落实。

　　山区土地类型基本上可划分为丘陵山地和台地平原两大体系。前者为正地貌，重点在于保护，以林业利用为主，把保护和利用结合起来。后者地势低平，重点在于开发，可利用进行各种开发性生产。“两个稳定”就是根据山区土地类型特点，在科学用地规划的指导下，稳定林业用地和农业用地，全面搞好林业建设和农业用地的开发。在农业用地中还应坚持稳定粮食播种面积，稳步发展粮食生产。这将能充分发挥山区的生态屏障作用，同时适应我国的国情，保证山区人民生活的基本需求，以保证社会的稳定发展。这是保证山区开发原则落实的根本。

　　（二）建设“山区农业三大支柱”和“三大农业商品基地”，形成合理的农业生态、经济生产体系。

　　1.发展山区林业，保护森林资源，建设农业生态支柱。

　　鉴于森林巨大的生态作用和山区与平原地区的密切关系，应把发展山区林业，特别是发展和保护生态林放在十分重要的位置上，把生态林建设作为山区环境建设的主要内容，并采取措施使之切实得到保护。这是山区农业资源开发中一项最根本的战略措施。

　　2.发展粮油等基本生活资料生产，建设基础农业支柱。

　　根据国情、山区地域、土地、人口和经济条件，无容置疑，除一些特殊地区以外，广大山区都应尽可能发展粮油生产，保证供给，并尽量支援城市和工业区，建成稳定的基础农业。

　　3.发展农业商品生产，建设林业、水果和畜牧业三大商品基地，建成山区重要经济支柱。

　　山区除耕地外，还有部分台地和丘陵山地可以开发利用，其农业结构的调整有较大的潜力。因此，可以根据用地原则和土地类型条件，因地制宜地利用非耕地发展用材林、经济林、水果、牧草饲料和畜牧业生产，建设生产基地，使之成为山区重要的经济支柱。

　　（三）完善生产体系，充分利用自然资源，发展“生态农业”。

　　所谓“生态农业”，就是在农业生产中，根据生物的互相关系，建立合理生产结构或布局，形成多层、高效的循环生产体系。这是农业现代化的内容之一，也是山区把保护与开发结合起来，充分、合理利用自然资源的好形式。为此，除搞好山区农业合理布局外，农林牧渔各业内部可根据食物链和生态学的原理，发展多层次、立体农业。

　　（四）采取生物措施，改善生态环境，开发贫瘠山区。

　　严重水土流失山区和石灰岩山区都属贫瘠山区。解决问题的根本措施在于改善和保护生态环境。多年来，正反两方面证明：改善生态环境，生物措施是最有效的措施，只有千方百计地恢复森林植被，搞好生态林建设，改善环境，增加环境容量，恢复地力，才能进行合理开发。此外，在水土流失山区还要结合采取必要的水保工程，并以小流域为单元进行综合整治和开发，建立流域地域农业生态～经济生产体系。石灰岩山区的开发应以节水农业为主。并且，这两类地区均应切实控制人口增长，考虑采取移出部分人口，减少土地人口负荷的适当措施，以期生态环境的恢复。

　　四、山区开发和保护相结合的几个典型

　　多年的实践，广东省山区出现了很多资源开发和环境保护相结合的好典型，其中有以下几例：

　　（一）粤北山区曲江县小坑林场以林为主，林～水～电～林的农业生态～经济生态体系。该场土地面积167平方公里，以山地为主，人口5500人。原为伐木场。因长期伐林，致使山光，水土流失，生产不能发展，人民生活困难。70年代初期，该场改伐林为营林，并全面封山育林。80年代森林恢复加上筑库开发水力资源，逐步形成以林保水，以水发电，以电取得经济效益，即林～水～电～林生态～经济体系。1989年全场森林覆盖率达到835%，活立木蓄积量96万立方米。年产木材2万立方米。并拥有小水电站15座，装机容量6870千瓦，年发电量2100万度。全场人均拥有财产总值4762万元。场内还兴办有多种工业，1989年工农业总值2183万元。职工人均工资2600元。集体福利和文明建设也取得进展，是省“两个文明建设”的先进单位。

　　（二）粤东山区饶平县大潭水库库区霞光(移民)村，以林为主一林果结合的生态～经济生产体系。该村因修建水库，耕地和家园被水淹没，于是利用丘陵后地靠移民后建村。全村600多人，只有501亩耕地和3800亩海拔200～400米高程的丘陵地。他们在丘陵坡地上进行封山育林，保护天然次生林，营造经济林，利用低平坡种果种茶，建立以林为主、林、果、茶相结合的立体农业生产体系，并利用林副产品和茶叶发展加工业，使经济不断得到发展。1986年全村人均收入已达2100元，文明建设也取得进展，成为省的“双文明村”。

　　（三）粤西山区新兴县簕竹镇石头冲养鸡专业村，以牧促农，林～农～牧良性循环的生产体系。该村地处丘陵，60户人家，以农为主。1984年在养鸡专业户的带动下发展了养鸡业。专业户自办鸡场，以“挂钩联营”形式向农户提供种鸡、饲料，以及饲养和防疫技术，并替农户代销产品。1987年全村生产商品鸡30多万只，产值300多万元。至1989年连续3年每年人均纯收入超过3000元。1989年全镇专业户养鸡200万只，户平均3300只。由于以鸡为主的牧业的发展，产生大量肥料供应农用、果园、获得粮、果双丰收，林业也得到保护和发展。目前养鸡业已带动全镇，形成一业为主、带动全局的生产格局。

　　（四）粤西南山区高州县林果结合，农林牧果全面发展的生产体系。该县32764平方公里土地，丘陵山占767%，总人口116万，人均059亩耕地，经济落后。他们利用当地属南亚热带气候的自然条件，在发展林业和粮食生产的前提下，以林果结合和林果药结合等多种形式，利用丘陵坡地发展本县特产水果高州香蕉、龙眼和荔枝以及药材，并以水果商品生产为龙头开展多种经营。

　　1986年全县果树种植面积达234万亩，总产量148万吨，成为广东省山区最大的香蕉生产基地。1990年高州香蕉产量已占全国的1/6，荔枝和龙眼也成为该县出口和北运水果的“主力军”。高州白糖罂荔枝1990年出口创汇达400多万美元。高州龙眼近年来产量增加10多倍。高州水果生产也是一业带动全局。发展水果需要有机肥，刺激了畜牧业的发展。香蕉生产发展了，又有大量蕉叶、蕉茎可饲养家畜和塘鱼。商品生产更促进了编织业，运输业、商业和其他服务业。使全县农林牧副渔全面发展，形成良好的农业生态～经济生产体系。1989年全县国内生产总值达1254亿元。人均收入达11296元，比1986年分别增加106倍和123倍。全县人民生活逐步走上小康水平。

　　注：本文为1992年9月在贵阳召开的“全国山地环境与灾害学术会议”的发言稿。