原载《地理学在广东发展的回顾》中国评论文化公司(香港)，2003年11月　P304-305

　　20世纪人类社会面临着人口、资源和环境的严峻问题。1992年6月，联合国环境与发展大会通过了《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》、《关于森林问题的原则声明》等重要文件，中国政府对上述文件作出了承诺。1994年3月国务院通过了《中国21世纪议程》。根据国务院国发［1994］37号文件及国家计委、国家科委联合发出的计国发［1995］198号文关于做好《中国21世纪议程》实施工作通知的精神，由省计委和省科委牵头，从1995年4月开始，组织了省有关部委厅局、大专院校和科研院所专家、学者及规划人员进行“《中国21世纪议程》广东省实施方案研究报告”的研究和编写。广州地理研究所研究员陈朝辉负责《区域经济可持续发展》及《优先发展领域12：经济可持续发展》等重要专题研究和编写工作。

　　　　在《区域经济可持续发展》专题中，提出把广东省划分为珠江三角洲、粤东沿海区(东翼)、粤西沿海区(西翼)和山区四个大经济区，其中，东翼粤东沿海区又分成潮汕平原和东南沿海区两个二级区。对各经济区指出各自存在阻碍社会经济可持续发展的严峻问题，建立可持续发展社会体系的目标和行动纲领。特别指出当前行政体制的不协调、环境污染、体制造成的产业结构不合理和不必要的内部竞争，过度占用耕地和浪费土地资源以及地域经济发展不平衡等普遍性问题，然后逐步提出解决问题的目标和行动纲领。

　　    《在优先发展领域12：经济可持续发展》中，针对本省不同经济区经济发展不平衡提出研究问题的重点，并提出了为保证各区社会经济的可持续发展，应十分重视资源和环境的保护，建议进行建立全省自然保护区体系的研究和规划，早日建成包括山地、丘陵、平原、河流水域、海岛和海洋在内的各类自然保护区，并且使之形成一体，才能有效地保护好植物资源，还能有效地保护流动性大的野生动物资源，而且能起环境中的生态支柱作用。

　　　　在省委和省人民政府的重视下，上述行动纲领已在实践中，各项研究和规划，已于2000年以前完成，现已付之实施，并已取得初步成效。