太医人　谱新章　举务实　多俭谅
　　正党风　齐向党　途虽艰　岂可挡

　　矢志不渝地坚持中国共产党的领导是由我国的基本国情决定的，也是我国在社会主义初级阶段必须坚持的基本原则之一。东莞市太平人民医院党组织适应形势的发展和情况的变化，不断完善领导体制、改进领导方式，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。同时，该医院注重激发工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的桥梁作用，注重挖掘医院专业团体在促进医院建设的重要作用，在医院形成了党群组织亲密合作、互相促进的良好氛围，为该院的长效发展提供了组织保障。

　　第一节　不断加强和改进党的领导

　　中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，一个医院要想获得长远发展，就要不断坚持加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

　　一、加强和改进党的领导是时代要求  

　　在革命战争年代，我们的党指引了人民解放的道路、领导中国人民走向了光明,中华人民共和国屹立于世界民族之林。进入21世纪之后，国际形势发生了深刻变化，国内改革发展也进入了关键时期，我们党面临许多前所未有的新课题、新考验。居安思危、勇于变革，继续加强和改进党的领导十分必要。

　　（一）应对国际国内环境挑战的必然要求

　　没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。办好中国的事情，关键在党。坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。 

　　当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。总的来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。〔1〕

　　面对波谲云诡的国内外复杂环境，东莞市太平人民医院要认清形势、端正立场，紧密团结在以胡锦涛总书记为首的党中央周围，进一步加强和改进医院基层党组织建设，团结全院职工迎接新的时代挑战，共同谋划医院发展的美好前景。

　　（二）解决党内存在突出问题的必然要求

　　治国必先治党、治党务必从严。要始终保持党的先进性和纯洁性，必须严肃党的纪律，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断解决党内存在的矛盾与问题。

　　当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时我们要认识到，党内存在一些不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，主要是：一些党员、干部忽视理论学习，对马克思主义信仰不坚定，先锋模范作用不明显；一些党组织贯彻民主集中制不力；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。解决这些问题的根本途径是加强和改进党的领导，特别是在思想上、组织上、作风上加强建设，以达到调整党内矛盾与问题的目的。

　　（三）构建社会主义和谐社会的必然要求

　　中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议指出，构建社会主义和谐社会关键在党，要加强党对构建社会主义和谐社会的领导。党的十七大报告创造性地提出要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐，促进社会和谐。加强和改进党的领导是构建社会主义和谐社会的必然要求。

　　目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，面对社会发展过程中的不和谐因素，我们必须加强和改进党的领导。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”〔2〕重要思想和科学发展观为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。必须坚持在党的领导下全社会共同建设社会主义和谐社会。坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用，维护人民群众的主体地位，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

　　二、加强和改进党的领导的主要实践

　　东莞市太平人民医院始终坚持以党的领导为前提，把“发展要有新思路、改革要有新举措、开放要有新局面”作为医院工作的指导原则。面对当前医疗市场的新形势、新任务、新挑战，医院党支部从医院实际出发，全面加强医院党组织的思想建设，不断创新医院管理制度，积极发挥党员的先锋模范作用，努力提高党总支部的战斗力，为医院的长远发展保驾护航。

　　（一）加强医院思想建设

　　思想是行动的先导，缺乏正确的思想，事业的发展必将经历更多曲折；没有思想的解放，医院在前进过程中也将饱受束缚。东莞市太平人民医院注重医院党组织的思想建设，充分发挥党总支部的思想政治优势和联系群众的优势。

　　一是加强医院领导班子的思想建设。强调医院各党支部和领导班子成员要增强政治意识、大局意识、责任意识。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，以党的民主集中制原则为工作原则，强化民主集中制意识，凡医院的重要事项都由班子集体研究决定，保证决策不出偏差。

　　二是加强医院职工的思想建设。进行思想宣传，做好思想政治工作。在职工中开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论学习，提高职工的思想觉悟和对党的认知水平。此外，医院党总支还认真组织全院党员、干部开展学习实践科学发展观活动、纪律教育学习月活动、民主评议党员活动及治理医药购销领域商业贿赂活动。在职工中开展社会主义、集体主义、爱国主义思想和主人翁思想教育，树立为人民服务的献身精神和共产主义的劳动态度，促进党的价值理念与医院“病人至上、真诚关爱”的核心价值观相融合。

　　（二）创新医院管理制度

　　该医院坚持以改革的精神加强党的建设，找准医院党建工作与医院管理工作的结合点和切入点，推出一系列管理改革措施，不仅规范了医院发展，也使得党的创造力和战斗力不断增强。

　　强化行政管理。进一步明确和细化各职能部门及专项工作管理委员会的职责和任务，全面开展政务、院务公开工作，增加了行政管理的透明度，形成了民主管理的良好机制，保障了医院行政工作的高效运作。

　　实行中层干部竞聘上岗制度。在科主任、护士长选聘中实行竞聘上岗制度，同时加强中层管理干部培训，举办医院中层以上干部管理培训班，以提升中层干部的整体素质。

　　实行分配制度改革。制定《医院人事调配工作暂行规定》和《医院人事管理暂行办法》，基本完善了医院员工奬金分配方案，按照《医院临工薪酬设计方案》实行了工资待遇改革。结合医院实际，实施岗位效益工资分配制度和非专业技术岗位工资分配制度。推行和完善科室成本核算，形成以人为本、重绩效、重贡献，向优秀人才和重点岗位倾斜的激励机制。

　　（三）开展文化作风建设

　　一是开展医院文化建设。东莞市太平人民医院在管理中注重医院文化建设，树立“病人至上、真诚关爱”的核心理念和兼容、竞争、规范、创新的医院精神。在员工中反复宣传、教育，以“内强素质，外塑形象”为核心，以“加强内涵建设，提高医院整体服务水平，增强医院竞争能力”为目标，进一步形成真诚、务实、积极、专业、忘我的员工精神，“服务社会大众，建设健康社会”的医院责任观。通过开展医院文化建设，弘扬医院精神，展示医院风貌，形成了文化强院的长效发展机制。

　　二是深入开展医院作风建设。作风是个人品行的反映，也是党风政风的一面镜子。该医院坚持解放思想、实事求是，在全院范围开展作风建设，为医院又好又快发展提供保证。要求领导干部中坚持好党的群众路线，反对形式主义、官僚主义。开展纪律教育活动，领导干部更要以身作则，狠抓落实。坚决杜絶医务人员收受“红包”事件。该医院以员工“四天条”为准则，即不利用工作之便谋取私利，不收受红包，不讲理由，不突破情、理、法，加强医德医风建设，全院医务人员自觉扺制商业贿赂，形成了廉洁自律的良好医风。

　　三、加强和改进党的领导的现实效果

　　太平人民医院党组织紧紧围遶医院的中心工作，充分发挥党组织的政治核心作用和监督作用，加强医院思想建设、创新管理制度和文化作风建设，坚持党建工作服从服务于医院的改革和发展、服从服务于提高医疗服务质量。该医院以坚持和改进党的领导为抓手，促进了医疗质量的提升和人才力的储备，为医院的发展奠定了基础。

　　（一）党建工作广受好评

　　该医院党总支部在东莞市委、虎门镇委及卫生局党组的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围遶医院中心工作和医疗质量管理，扎实抓好党的思想建设，组织建设，作风建设和精神文明建设，为医院的发展提供良好政治和组织保证，发挥了党组织的战斗堡垒作用和凝聚作用。

　　医院党建工作广受好评，2007年以来连续3年荣获市卫生局表彰为“东莞市医院管理一等奬”；在中共虎门镇纪委、虎门镇宣传教育办等举办的2008年至2010年连续3年“党建和廉政建设理论研讨会”活动中，勇夺“优秀组织奬”等多个大奬；医院党总支部荣获“虎门镇2009年度预防职务犯罪工作先进集体”；医院第三党支部获评“2010年度东莞市卫生系统先进基层党组织”；医院党总支书记、院长陈就好、副院长姜双东、党总支副书记苏汉祥等多名同志获评“东莞市卫生系统优秀共产党员”，副院长江东新等多名同志获评“虎门镇优秀共产党员”。 

　　（二）医疗质量获得肯定

　　该医院近年来致力于“最佳的理念，最佳的技术，最佳的管理”三位一体的建设模式，医院规模不断扩大，医院总诊疗人次持续增长，医院医疗质量获得社会肯定。目前，该医院占地面积3.8万m2，建筑面积7万多m2。到2010年止，全院在岗员工1420人，比2005年增加35.11%；总收入比2005年增长约129.44%；总诊疗人次140万，比2005年增长40.73%；出院病人3.03万人次，比2005年增长124%；核编床位900张，比2005年增长109.30%；固定资产4.29亿元，比2005年增长163.19%；员工收入比2005年增长112%。

　　（三）人才梯队合理高效

　　该医院在人才培养方面，以人才固院为战略宗旨，坚持培养与引进相结合的机制，形成了合理高效的人才队伍。全院有卫生技术人员1207名，其中中高级职称人员301人（含正高职称20人，副高职称125人）。

　　医院本着“以人为本，以才生财，广纳贤士，办院育人”的人才观，着力打造医院人才力。实施以“继续教育工程”、“育人工程”和“名医工程”为主要内容的“三项人才计划”，注重发挥专家的传、帮、带作用，加强名医和优秀中青年学科带头人培养，创造条件充分发挥学科带头人的作用。引进优秀人才，通过实施“凝聚人心工程”，营造有利于人才成长、发展的氛围；建立完整的继续教育体系，为人才成长提供良好职业生涯规划。逐步形成了结构合理、技术过硬、素质较高的专业技术人才队伍。突出医院特色，整合科室资源，逐步形成了由学科带头人、学科后备带头人组成的院、科两级人才梯队。

　　第二节　发挥群团组织的桥梁作用

　　人民群众是历史的创造者，坚持党的领导与群众路线相结合，这是我国社会主义事业取得长足进步的无比宝贵的历史经验。该医院注重发挥医院的工会、共青团、妇工委等群团组织的桥梁作用与聚合带动作用，使群团组织在促进医院和谐稳定中争当标兵，在争优创先上争做表率。

　　一、群团组织的基本要义

　　党的领导为医院的发展提供了政治保障。要想在整个医院营造上下联动、群策群力的发展氛围，还必须要发挥好群团组织的桥梁作用。为此，本目首先着笔阐述群团组织的基本概念、主要意义和显着特点，以正确把握群团组织的发展趋势以及群众工作的规律，有的放矢激发群团组织推动医院发展的作用。

　　(一)基本概念

　　群团组织即“群体性社团组织”的简称，是按一定目的、任务和形式编制起来的非国家政权性质的团体。县级设置的群团组织主要有工会、妇联、共青团、科协、工商联、文联等。这些群众组织和群众团体, 在我国革命和建设的各个时期, 创造过辉煌的业绩。〔3〕

　　医院的群团组织主要是由工会、共青团、妇联组成，群团组织在党的领导下, 围遶党的中心,依照法律和各自的章程独立自主地、创造性地开展各具特点的活动。

　　(二)重要意义

　　工会、共青团、妇联是党领导的工人阶级、先进青年和各族各界妇女的群众组织，是党联系广大人民群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。工会、共青团、妇联工作是党的整个群众工作的重要组成部分。建设和改革事业的推进，社会的稳定和发展，国家龢民族的振兴，时刻离不开包括知识分子在内的整个工人阶级和包括青年、妇女在内的广大人民群众的努力。在新时期新阶段，充分发挥我们党善于做群众工作的优势，进一步加强和改进党对工会、共青团、妇联工作的领导，团结、动员广大职工、青年、妇女积极投身改革开放和现代化建设，具有重大意义。医院开展好工会、共青团、妇联等团体的工作，有利于将各种力量拧成一股绳，形成“众人划桨，好开大船”的良好局面。

　　(三)显着特点  

　　瞭解和掌握群团组织的特点，我们在调动和发挥群团组织作用过程中才能做到得心应手、游刃有余。总体而言，群团组织具有以下特点。第一，群众性。群团组织是为一定目的结合成的群众集体。工青妇组织是我们党领导下的三个重要群众组织, 组成成员分别是工人阶级、先进青年、爱国妇女。广泛的群众性是其最基本的共同性质。第二，规范性。工会、共青团、妇联以宪法为根本活动准则，具有各自组织的规章制度，分别在《中国工会章程》、《中国共产主义青年团章程》、《中华全国妇女联合会章程》的相关规定下组织各种活动，依法行使权利和履行义务。工会、共青团、妇联坚持民主集中制的组织原则，充分发扬民主、实行正确的集中，不断强化其组织性和纪律性。

　　二、医院群团组织之概述 

　　工会、共青团、妇联遵循“团结、奉献、优质、开拓”的院训，团结广大职工、青年、妇女群众，为医院建设做出了重要贡献。医院的工青妇组织利用其广泛的群众基础，“分工不分家”，团结互助，齐心协力，积极稳妥地做好各项工作，为促进医院的全面发展共同努力。

　　（一）该医院工会

　　该医院工会在医院党支部的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观；工会坚持“以病人为中心”，把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在首位，进一步推进医院管理的科学化、规范化和标准化建设，发挥了工会组织的积极作用。东莞市太平人民医院工会成效突出，多次被虎门镇总工会授予工会工作“一等奬”、工会工作先进单位，多次获得虎门镇工会工作量化考评二等奬。

　　在医院管理方面，工会委员会密切配合院务委员会的各项工作，落实民主集中制，完善职工代表大会（以下称“职代会”）制度，不断促进行政工作的制度化、规范化以及决策的民主化。坚持依法管理、民主管理和科学管理，发挥工会和职代会的民主管理和监督作用。

　　推进医院文化建设。工会积极组织开展文体活动，职工篮球运动会，展现了职工昂扬奋发、团结活泼的风貌。工会与医院办公室多次联合举办丰富多彩的文艺晚会，成立了医院文艺表演队，举办医院员工摄影、美术、书画展览等。这些活动丰富了职工生活，增强了职工主人翁意识和集体荣誉感和凝聚力。

　　在构建和谐医患关系方面，工会注重加强医疗安全监管，化解医患纠纷。严格执行《太平人民医院防范、处理医疗事故预案（试行）》、《医疗事故、过失处理规定》、《医疗安全教育制度》，落实执行医疗事故报告制度和医疗纠纷登记制度，把医疗安全纳入科室量化考评指标。工会成立争议调解委员会，及时妥善处置各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。进一步完善病人投诉处理制度，公布投诉电话，及时受理，在接待和处理工作中引进人性化概念，妥善化解矛盾，医患关系明显改善。

　　（二）医院共青团

　　青年是社会主义现代化建设的突击队，是党和国家的希望和未来。在院党总支部及上级团委的正确领导和指导下，在全院团员青年的大力支持下，医院的共青团支部求真务实，创新工作机制，紧紧围遶医院医疗工作，为病人和社会服务，各项工作齐头并进，团工作取得较好的成绩，充分发挥了共青团作为党的助手和后备军作用。

　　加强团组织建设和内部管理。明确分工，落实责任，进一步加强各支部委员会的建设。按照《团章》规定不定期召开团总支会，商讨团的工作；遇到重要事情，则召开团总支扩大会进行民主讨论，严格按照民主集中制原则进行团的管理。同时，团总支严格落实《团章》规定，注意发现并向党组织推荐团员青年中的优秀分子。健全的组织和完善的制度为我院共青团各项工作顺利开展打下了良好的基础。

　　开展争创“青年文明号”的活动。“青年文明号”创建活动是医院精神文明建设的一项重要内容，医院团总支认真组织、严格要求，扎实地开展医院“青年文明号”创建活动，要求广大团员、青年勤奋学习，刻苦工作，努力提高个人专业素质，争创青年文明岗位，争做“青年岗位能手”；在医院掀起了实践“以病人为中心，以优质服务为重点，以病人满意为目的”服务理念的高潮，涌现了门诊西药房、心内科、呼吸内科等多个市青年文明号科室，医院也多次获得东莞市青年文明号称号。此外，医院团支部组织青年志愿服务队开展义诊活动，宣传医疗知识培训，获得了良好的社会效益，并多次获得虎门镇“优秀青年志愿者服务队”称号。

　　关心青年，促进青年成才。青年是医院人力资源的储备库，提高青年素质就是提高医院整体竞争力。医院办公室和团组织注意培养青年人成才，制定培养计划和目标，加强青年医务人员“三基”、“三严”（“三基”即基本理论、基本知识、基本技能；“三严”即严肃的态度、严格的要求、严密的方法）培训及考核；组织青年医务人员开展岗前教育培训，开展岗位练兵和技能竞赛，进一步提高青年职工的道德修养和业务素质。

　　（三）医院妇工委

　　1968年，毛泽东道出了“妇女能顶半边天”的豪言壮语，女性在人类社会发展中扮演着重要的角色。随着经济的发展以及观念的改变，越来越多的女性走入职场，成为经济社会建设的重要力量。医院是女职工相对集中的单位，东莞市太平人民医院设有女职工委员会，按照中央国家机关妇工委的统一部署，在各级妇女组织的关心支持下，发挥医院妇工委职责、做好医院妇女工作，动员全院女职工投身到医院建设中去，成为东莞市太平人民医院一道亮丽的风景和强有力的建设队伍。

　　加强女职工组织建设。为提高妇女工作委员会（以下简称“妇工委”）及女职工工作水平，医院不断加强女职工干部队伍建设，按时完成医院妇工委换届改选，把素质高、服务意识强、热心女职工工作的员工选上来，努力把医院妇工委建成能够代表和维护女职工利益、深受广大女职工信赖的组织。加强宣传教育，促进女干部素质提升，不断提高妇工委干部全心全意为女职工服务的意识，以增强女职工组织的吸引力和影响力。

　　密切联系女工，关心、丰富女职工生活。竭诚为女职工服务，是医院妇女组织工作的出发点和落脚点。妇工委坚持以人为本的思想，维护女职工的合法权益和特殊利益，为女职工解决生活、工作中遇到的困难。为女职工安排专项体检，根据每个人的检查结果，联系安排部分女职工进行进一步的检查和治疗，起到了良好的防病于未然、早发现早治疗的效果。在“三八”妇女节、护士节等节日开展各种文艺活动，丰富女职工生活。该医院不仅关爱本院女职工，还运用医院掌握的专业知识到虎门的一些社区、企业开展女性健康知识讲座，并通过义诊谘询活动，使更多的女性瞭解预防保健知识、树立科学的健康观念，将关爱女职工的理念提升到更广更高的层次。

　　注重医疗质量，深入开展女职工创先争优活动。该医院妇工委深知，在科技发达、信息大爆炸的时代，加强女职工的继续学习十分必要。一方面以“学习型组织”理论为指导，在女职工中营造“终身学习”的氛围，实现学习工作化、工作学习化。要求全院女职工求新、求变，开展护理文化建设活动，提高护理服务质量、建立护理品牌。不仅注重护理人员的技能培训，同时兼顾护理服务礼仪培训，使医院护理人员在护理技能和礼仪方面双修。另一方面为充分发挥广大女职工在医疗护理岗位上的主力军作用，医院深入开展女职工创先争优活动，开展“东莞市女职工建功立业文明岗”暨医院“服务之星”评比活动。在东莞市的妇女工作评比中，该医院多次被评为妇女工作先进单位、妇女工作先进集体标兵、东莞市“巾帼文明岗”；2002年更是被广东省工会女职工委员会评为南粤女职工文明岗。

　　三、群团组织的桥梁作用

　　医院群团组织是联系医院党组织和广大群众的纽带，要充分发挥好医院群团组织的桥梁作用，一方面要求群团组织配合好党组织工作，实现党群联动；另一方面要加强群团组织自身建设，做好群众代表、维护好群众利益，为医院发展提供源源不断的智力支持。

　　（一）党群互促：密切群团组织与党的联系

　　中国共产党是是中国特色社会主义事业的领导核心，是群团组织得以不断发展的坚强后盾和重要支撑。在我国，群团组织与党组织之间是一种良性的互动关系，党从宏观角度指导各级工会、共青团、妇联开展工作，这些群团组织对党建工作也发挥着重要的促进与监督作用。在实际工作中，我们应牢固树立以党建带群建、群建促党建、党群共建的思想（这里“群建”即“群团组织建设”的简称），密切群团组织与党的联系。

　　第一，坚持党建带群建。该医院结合创先争优活动，以构建和谐医院、争创三甲医院为目标，进一步完善党建带群建工作的各项制度措施，搭建良好平台，找准切入点，发挥医院工会、共青团、妇联等群团组织密切联系党组织的作用。各级党组织要引导工会、共青团、妇联组织自觉维护党的统一领导，自觉维护社会的安定团结。探索完善有利于推进党群共建的组织形式，实现党建带工建、带团建、带妇建工作的常态化、规范化。

　　第二，坚持群建服务党建。充分发挥群团组织作用，形成推动科学发展、促进社会和谐的合力。医院群团组织工作开展得有声有色，必将在全院形成合力从而促进医院党建与全面发展。该医院群团组织坚持以医院党建与医疗工作为重心，努力做到党政所需、群团可为，为医院党建与医疗工作提供组织、物力、人力支持，充分发挥群团组织在推动医院发展中的作用，实现了党建与群建相互促进的良性互动。

　　（二）群策群力：当好联系群众的桥梁纽带

　　人民群众中藴藏着无穷的智慧。群众路线是中国共产党根本的政治路线和组织路线，它卓越的理论意义和实践成效，已经为我们党90年的奋斗历程所充分证实。在现实工作中，这一路线的指引作用不仅仅囿于党组织，同时对医院的群团组织也产生着重大的引导作用。东莞市太平人民医院工会、共青团、妇工委等群团组织坚持“从群众中来，到群众中去”的原则，发挥医院广大职工的首创精神，发挥了群团组织的桥梁作用，完善了医院民主管理机制，增强了医院凝聚力。

　　第一，坚持“从群众中来”，汇聚众智，发挥医院职工的建设医院的积极主动性。“从群众中来”5个字鲜活地概括了该医院群团组织的组织原则之一，即群策群力、发扬民主。该医院的工青妇群团组织以服务医院大局为中心，创新工作机制，扎实开展工作，为推动医院又好又快发展奋斗。一是发挥密切联系中层管理干部的桥梁作用。群团组织充分发挥广泛联系群众的优势，以医院“小医院、大科室”管理理念为准则，协助医院培养和引进一批文化素质高、知识更新快、观念先进、管理能力强的中层干部，充实管理人才队伍。二是密切关注医疗护理人才的技能提升。工青妇组织多次举办医护人员技能培训与劳动比赛活动，促进全院职工在学习竞争中提升能力素质，保障了医院的医疗质量。三是解放思想，在医院形成纳言谏策的良好氛围。为加强医院行风建设，医院召开社会监督员座谈会，广泛听取意见和建议，加强社会监督力度。在医院内内部开展“我为医院出谋献策”活动，其中疼痛科邓燕霞提出的“带个护士回家”〔4〕的护理理念被采纳推广，成为该科室工作的一大亮点。

　　第二，注重“到群众中去”，关心群众生活，增进职工凝聚力。一是注重发挥好组织引导的作用，开展职工喜闻乐见的文娱活动，为职工搭建展示自己才艺的舞台，丰富职工业余文化生活。二是全面提高群团组织自身建设水平，提高群团干部的整体素质，不断改进工作作风，注重群团组织之间的交流与合作，进一步发挥群团组织联系群众、服务群众的能力，提高群团组织构建和谐医院的能力。

　　（三）齐头并进：共同谋划医院发展新蓝图

　　迈入21世纪，国际局势正在发生深刻变化,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。国内外科技迅猛发展、医院竞争日趋激烈的新形势，对医院做好群团工作提出了新要求，也为工会、共青团、妇联工作的发展提供了广阔舞台。必须最广泛最充分地调动一切积极因素，把广大群众的积极性和创造性进一步调动起来、凝聚起来、发挥出来，为构建“三甲”医院添砖加瓦。

　　一是党群联动，深入开展创先争优活动。医院群团组织要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，自觉接受党的领导，以医院医疗工作为重点，突出群团组织的特点和优势，团结和带领广大职工、青年、妇女积极投身医院建设中来。继续开展创先争优活动，对表现突出的职工个人、科室、医疗团队进行嘉奬，发挥模范人物与组织的带动作用。

　　二是重视人才，不断创新人才培养机制。深入推进职工素质建设工程、青年人才开发计划和女职工建功立业工作，在人才强院战略实施中发挥群团组织的独特作用。开展教育培训工作，提升医疗工作人员的综合素质；加快群团组织工作对象的知识化进程，为医院发展提供有力的人才储备和智力支持。建立医院内部纵向、横向沟通机制，调动所有员工的主观能动性，创造拴心留人的环境。

　　三是集思广益，开辟群团工作的新途径。充分调动医院工会、共青团、妇工委成员的工作积极性与服务意识，整合内部力量，增进群团组织之间的合作，形成协调互动的群团工作格局；藉助社会资源，创新内外联动的工作路径，例如加强医院与国内其他知名医院的技能观摩与学术交流，提高技术水平。医院群团组织要认真履职，依法维护职工权利；广泛宣传《工会法》、《劳动合同法》、《妇女权益保障法》等法律法规，教育引导广大群众提高法律意识和自我保护意识。发挥品牌效应，凝聚力量、扩大社会影响。要在鼓励各群团组织根据各自工作特点和需要，独立自主开展体现部门特色活动的基础上，积极探索群团组织互惠共赢的合作机制，逐步建立群团组织工作联动的制度，实现对群团组织资源的有效整合〔5〕。特别是要在联手打造市场化的服务平台和经常化的职工帮扶平台上下功夫。

　　第三节　专业团体是医院重要力量

　　医学会是医学事业发展的智囊团，是医学学科建设的排头兵。各级医学会的重要活动之一是组织开展学术交流，分析医学发展形势，研究重点难点医学案例，推进医学知识的普及与医学研究水平的提高。东莞市太平人民医院深知在科学技术日益发达的今天，要想在医学界竖立自己的品牌，必须谦虚学习、加强学科和重点专科建设，注重人才培养提高整体素质。该医院以“院有专科、科有专病、病有专药、人有专才”为发展方针，巧用各种专业团体的交流机会与平台，不断加强医院管理、夯实医院专业技能、提高了医疗质量。

　　一、该医院专业团体的基本内涵及特征概说

　　交换某种物品，人得到的只是另一种物品；但是思想与技术的交流，将会产生意想不到的生产力。东莞市太平人民医院积极参与医学专业团体，在医院管理经验、临床医学技能等方面加强与兄弟医院的交流学习，专业团体已经成为推动医院发展的一支重要力量。这里首先论述医院专业团体的概念与构成，再分析其专业性与价值性。

　　（一）基本内涵

　　要对医院专业团体有一个全面的认识，必须首先厘清其概念内涵。顾名思义，“团体”是相对于“个体”而言的，是指为了共同的目标、任务，以一定的组织形式自愿组织起来的一群人，成员之间具有相互依赖的互动关系。

　　医院专业团体是指医学行业内的、由一定数量的自然人或团体、法人（这里主要是指医院、医生、护理人员等）为了共同的目的，依法自愿成立并按照一定的原则和方式组织活动的相对稳定的群众团体。医院专业团体有利于促进医学界的技术交流与沟通，是医院建设的重要力量。

　　（二）主要构成

　　东莞市太平人民医院十分注重医院的专业团体建设，目前医院常规运作的专项工作领导小组和专项工作管理委员会25个；积极参加世界级、省级、市级等的多种医学会。

　　纵观该医院的组织结构，在这里笔者将该医院的专业团体构成成分分为两大类，一是医院内部成立的、以促进医院科学管理为主要目的的各个管理委员会，例如，医院感染管理委员会，医院集中采购（招标）委员会，医院基建工程管理委员会，医院设备管理委员会，医院安全生产管理委员会等。二是医院参加的各级医学委员会，譬如世界疼痛医师协会、广东省医院协会、广东省医学会、广东省医师协会、广东省医学协会、东莞市医学会、东莞市医院协会、东莞市护理学会等。该医院高瞻远瞩、综合发挥这些管理委员会与医学会在管理与技能交流方面的作用，为医院的长效发展提供了保障。

　　（三）显着特征

　　医院专业团体具有其自有的特征。第一，专业性。医学是以人体为研究对象的一种科学，人体生理机能极其复杂，医务人员必须经过严格的专业训练才能从事医务工作，这也要求医院成立的专业团体必须名副其实、具有很高的专业性。此外，医院门类、专科繁多，几乎每一个科室都有与其对应的专业委员会，如手外科学专业委员会，新生儿科学分会，伤口专业委员会，血液净化中心管理专业委员会，呼吸病学专业委员会，口腔医学专业委员会，五官科护理专业委员会，内分泌学专业委员会，检验学专业委员会，临床输血学专业委员会，肛肠专业委员会等。因此专业性是医院专业团体的突出特征。

　　第二，价值性。所谓价值性是指医院专业团体能够为医院、患者提供的根本性的好处与效用。从医院的角度来讲，医院内部成立的管理委员会能够促进医院实现科学管理、提升医院运行效率。东莞市太平人民医院成立的管理委员会加强感染管理、严抓医院行风作风建设、抓实医院基础设备管理，体现了价值性。从患者的角度讲，医院通过参加专业团体，加强技术交流与医疗质量竞争，治病救人的能力提高，患者将得到最实际的好处。

　　二、管理委员会是实现高效管理的有效载体

　　随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善及医疗卫生改革的不断深入，医院的发展状况越来越多地受到市场经济的影响。位于全球最大的制造业基地之一的东莞市太平人民医院已经意识到医院要在市场中求得生存与发展，必须更新认识、加强管理。该医院成立的若干管理委员会就为医院的发展起到了保驾护航的作用。

　　（一）加强医院感染管理

　　医院的医疗物品质量管理及环境管理意义重大，它关乎整个医院的医疗护理质量以及患者的生命安危。因此防止医院感染、加强医院感染管理已经成为一个重要的公共卫生问题，是当代临床医学、预防医学和医院管理学的一大课题。太平人民医院成立了医院感染管理办公室，形成了“医院感染管理委员会＋医院感染管理办公室＋临床科室感染管理监控小组”的三级感染管理组织体系。

　　该医院不断加强院感知识培训，提高全院职工控制院内感染意识；完善科室各项规章制度，如消毒隔离制度，安全管理制度，各班工作职责等；加强再生物品环节的质量管理，严格物品回收，重视清洗质量关，严把包装质量关，保证了医院院内感染管理工作的顺利开展。

　　（二）加强医院设备管理

　　医疗设备是医院的重要财产之一，为了杜絶在采购医疗设备过程中的腐败现象，该医院采取了严格的医疗设备管理办法，在医院形成了廉洁管理、规范采购的风气。

　　一是成立医院集中采购（招标）委员会。在医院设立采购办公室，分药品采购组、医用耗材及日用品采购组、大型设备采购组。不断完善各种采购工作制度，实行“阳光采购”，严格采购程序，统一管理，进一步规范了采购行为。

　　二是加强医疗设备购置的管理及监管。由1名党总支委主管，成立医院设备管理委员会及院内招标小组，整个购置过程按政策规定进行监管，严防违规操作。完善大型设备购置的审批手续，所有购置的医疗设备必须办理入库、出库的手续，由设备股会同科室进行验收使用。所有单据必须有院长或主管领导、设备股负责人、财务股股长、科室负责人签名才能汇款。

　　（三）加强基建工程管理

　　良好的医院基础设施是开展医疗工作的前提。该医院于2007年4月成立医院工程管理部，相继完成了停车场综合大楼的设计、地质的勘探工作、新旧医院各科室及分院直属门诊部的装饰工程等，营造了舒适的就医环境。

　　成立基建工程管理委员会。在医院整体工程规划设计工作上采取考察学习、专家指导、职工代表意见，经反复论证，确定后在全院公示流程。在医院基建工程管理委员会的领导下，建立和规范工程的各项管理工作，制定各种院内工程的管理制度，规范工程的立项、申报、预算、招标、施工过程、验收等管理程序及工作流程，尤其是在验收等敏感环节采用聘请具有资质的第三方结算公司直接参与工程的结算验收工程，体现了公平公正和用专业的公司去做专业的事情的优越规范了工程的管理各项环节。在工作过程不断加强管理力度，逐步实现规范化管理，为医院的整体规划和发展提供了有力的保障。

　　三、各级医学会是提升技能质量的重要支撑

　　医学会是党和政府联系医学科学技术工作者和医学管理工作者的纽带和发展医学科学技术事业的助手。〔6〕东莞市太平人民医院积极参加各种医学会，崇尚医学道德，弘扬社会正气，加强与各级医院的学习和交流，对于提高该医院医务工作者业务水平起到了重要的促进作用。

　　（一）热心公益弘扬医德，践行核心价值观

　　医学会的宗旨是团结组织广大医学科学技术工作者，遵守国家宪法、法律和法规，执行国家发展医学科技事业的方针和政策。崇尚医学道德，弘扬社会正气。促进医学科学技术的繁荣和发展，促进医学科学技术的普及和推广，促进医学科技与经济建设相结合为我国人民的健康服务，为社会主义现代化建设服务。

　　在价值理念上，太平人民医院严格遵守医学会的宗旨，在医院牢固竖立“病人至上、真诚关爱”的核心价值观，不断加强良好医德医风建设，始终把吸引病人、留住、服务好病人作为价值取向。

　　在医疗行动中，太平人民医院充分发挥自身职能，热心开展社会公益活动，努力为构建和谐社会作贡献。各个科室积极开展义诊宣教活动，提高社区居民的自我保健意识，帮助他们建立健康、文明的生活方式。在抗击传染性非典型肺炎、迎战手足口病、地震灾区抢险救援中，太平人民医院的全体员工秉承“救死扶伤、治病救人”的宗旨，牢记“团结、奉献、优质、开拓”的院训，真正做到了以病人为中心。

　　（二）搭建继续教育平台，打造医院人才力

　　医学会各专业委员会委员多为省内知名专家，分布在各医疗卫生单位、大专院校，是医学会继续医学教育工作规划的制定者和实施者。专家荟萃的优势，使医学会的继续医学教育工作在理论、实践、水平等方面均可得到保证。〔7〕

　　太平人民医院非常重视各级医学会和专业委员会搭建的医疗人才继续教育平台。一是加强学术交流。太平人民医院特邀医院管理专家教授为中层管理干部充电，主要围遶医院今后发展的方向和纲领，进行系统的有针对性的课程培训。2010年，医院协助广州市新生儿学会组举办国家级学习班1次，协助市医学会成功举办学术会议12次，举办了全院性学术活动18次。二是加强进修学习。2010年，选送医务人员到省内外医院进修学习36人次，参加短期培训389人次。为打造医院人才力做足了准备。

　　（三）增强专科交流学习，铸造医院精专业

　　医学会最重要的工作就是开展医学科学技术交流，促进医学科学技术的繁荣和发展。东莞市太平人民医院以举办和参加高质量、高标准、规范化、规模化的各专科分会为契机，围遶当前医学发展的重点、热点、难点和学科发展的前沿问题开展交流；利用现有的条件和优势，开展高层次的学术交流，带动学科发展，提高学术水平和医学技术〔8〕，极大地促进了该院的专科建设。

　　经过持之以恒的探索和建设，该院重点专科建设稳步推进，硕果累累，呈现出良好的发展态势。儿科、泌尿外科、心内科、呼吸内科、神经内科等11个科室已申报东莞市重点（特色）专科，其中儿科、泌尿外科、心内科等8个科室已接受市内特色专科专家组的评审。医院儿科、心内科、妇产科、肛肠科、疼痛康复科等专科在市内享有较高的声誉。医院鼓励医务人员钻研业务，引导他们开展科研攻关，先后开展新技术、新项目150余项，2010年获省卫生厅科研立项1项、市科技局重大科研立项2项、一般项目11项，医院在新技术的科研和开展方面取得了长足发展，医院专科服务能力明显增强。

　　不断加强和改进党的领导，发挥医院基层党组织的战斗堡垒作用，发挥医院工会、共青团、医院妇工委等群团组织的沟通桥梁作用，善用医学专业团体与医院管理委员会的资源，将医院内部的各种力量拧成一股绳，精诚团结、为医院发展出谋划策，是东莞市太平人民医院在管理中的一大特色。在思想政治素质过硬、务实勤俭的医院领导集体带领下，加强医院思想建设、创新医院管理制度、开展文化作风建设；坚持党建带群建，发挥群团组织密切联系党、联系群众的桥梁纽带；应对市场提出的挑战，把握好医院定位，虚心向专业团体学习。团结就是力量，只要继续发扬党群联动的模式，太平人民医院定将迎来更加美好的前程。

　　注释：

　　〔1〕《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，《人民日报》，2009年9月28日。

　　〔2〕“三个代表”：由中共中央前总书记江泽民提出，指我们党会始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。

　　〔3〕黄九思：《群团组织群众化初探》，《领导科学》，1993年第2期。

　　〔4〕“带个护士回家”的护理理念是指，根据科室病种的特点，护理人员在病人出院后的三个月对病人进行定期的电话随访，从生活上关心引导，从功能锻炼上督促指导，从心理上协助疏导，让病人在出院后仍能得到正确的医疗护理及保健信息。这是一种人性化服务方式，目的是让服务与温情延伸至家庭、延伸至社会，进一步提高医院护理质量。

　　〔5〕杨逸铮：《增强群团组织聚合力，为推动丰台强势崛起做出新贡献》，北京共青团网， 2010年3月23日。

　　〔6〕刘燕清、张维奇：《新形势下医学会面临的改革和发展机遇》，《国际医药卫生导报》，2005年第3期。

　　〔7〕徐蜀生：《医学会在继续医学教育工作中的作用》，《四川医学》，2001年第4期。

　　〔8〕刘筱燕、田武汉、陈华红：《坚持“三性”管理原则推动医学会健康发展》，《学会》，2009年第12期。

　　参考文献：

　　1.中共东莞市委员会：《建立四大机制，发挥群团优势，推动转型发展》，《东莞日报》，2009年9月7日。

　　2.张苹：《发挥群团组织作用，加强基层基础建设》，《深圳特区报》，2006 年3 月23 日。

　　3.欧阳惠结：《工会参与和谐医院建设的几点思考》，《工会论坛》，2007年第4期。

　　4.顾昕、王旭：《从国家主义到法团主义——中国市场转型过程中国家与专业团体关系的演变》，《社会学研究》，2005年第2期。

　　5.范英、刘小敏、董玉整、钟焕清主编：《机制管理创新模式概论——全国文明先进典型高州市人民医院改革巡礼》，中国学术评论出版社，2010年版。

　　6.王世刚主编：《中国社团史》，安徽人民出版社 , 1994年版 。