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把握“家电下乡”契机 加快完善农村物流和企业结构调整、优化升级

  在不到3个月的时间里,国家三次扩大家电产品下乡和补贴范围。下乡产品扩大到包括空调、洗衣机、电脑、彩电、手机、冰箱(冷柜)、微波炉、电磁炉等10大品类,家电产品下乡实施范围也从原来的三省一市试点扩展到全国,而且计划实施4年,每个品类每户还可重购。据早期试点经验测算,家电下乡可以拉动农村近7倍的购买力。根据早期进行试点的四川、山东等地一年多推行的结果显示,家电下乡产品销售量比全国平均提高30个百分点。中标企业也从试点期的122家扩大到177家,其中有不少是中小企业。这表明,家电产品下乡为我国整个家电业发展注入了新的活力,企业参与热情高涨,国家正是切实通过“家电下乡”这一政策的实施、激活农村市场,这是拉动内需的一步好棋。中小企业的中标,更显示出国家大力扶持家电行业的中小企业,为他们的进一步发展创造条件。

  但是,“家电下乡”所带来的后续工作我们准备得怎么样?各种配套措施是否能适时跟进?比如售前、售中、售后服务;电网改造和输、配、送电下乡;财政补贴准确快速返还给农户(包括有无监管机制);还有安全、方便使用和节能、节水等知识的普及等等。其次,如何通过“家电下乡”促使中标企业增强为农服务意识,瞭解农村对家电产品的需求加强人性化、节能减排化设计,乃至于把握好“家电下乡”增强企业活力的良机,加快结构调整和产品优化升级,进一步转变企业的发展方式。为此,特提出以下建议:

  1.各级政府应加强对“家电下乡”的引导和监管。除了及时出台适合本地乡情的政策措施(包括“送电下乡”)外,还应成立相应工作小组,对“家电下乡”的售前、售中、售后服务和“财政返还”等进行调查和监管,防止“偷梁换柱”、“假冒伪劣”、“强行霸市”等现象,着力整顿市场,扩大三、四级市场的发展空间,完善农村家电产品生产、流通网络,促进农村现代物流体系,完善农村消费环境。

  2.加快财政补贴拨款速度,加强监督让购买家电的农户尽早得到补贴,对农户在售后服务方面的投诉,政府应做好协调工作。

  3.由于“家电下乡”持续时间长,农村地区幅员辽阔,各地区消费需求差异大,这对中标家电企业提出了新挑战。政府应通过“招投标”这一杠杆及对企业下乡服务表现进行跟踪调查,引导企业在以下几个方面调整、提高自己。一是企业应注重对农民家电产品消费需求的研究,针对家电在农村环境下的使用情况,探索一些适应性设计,如操作简单易用,用电安全,针对农村中年轻人这一消费主体的消费需求等。二是企业在“家电下乡”中要增强品牌建设的意识,质优价廉和售后服务都是创建名牌产品的基础,要围遶品牌建设做好家电下乡。销售服务单位也可搭上“便车”,做好自己的“名牌”、“品牌”,逐步在农民心目中树立起自己的品牌形象,做大做强,扩大企业在农村的市场份额。三是企业应抓住“家电下乡”提供的良机,做好调整产业结构和产品升级的大文章,在科学发展观的指导下,改变发展方式。

  4.政府应借“家电下乡”之东风,普及科普知识,提升广大农民物质、精神生活水平。举一例而言,卖电脑,催生新网民。调查数据表明,随着国内村村通电话,乡乡能上网、乡乡有网站,截止2007年底,我国农村网民数量达5262万人,年增长率达127.7%,据保守估计,2008年农村网民数量增速应不低于60%。而电脑下乡无疑将全面弥补信息化终端数量的差距,为填平城乡之间的信息化鸿沟作出贡献。

   (孔令人)
  2009年3月11日
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