目前,我国的科技人力资源总量已达到3500万人，居世界第一,其中，工程科技人力资源约占1/3。但我们存在的问题是“规模大，水平低”，企业科技创新的愿望和能力“双重”薄弱，核心竞争力不强，科研经费投入不足。这与我国高等教育专业设置不合理，多年来“重文轻工”关系很大。从1999年开始大学扩招以来，文科专业的大比率扩张和工科专业的相对萎缩，普通工科招生难等现象日渐明显，“工冷文热”现象日益严重。

　　据武汉大学中国科学评价中心发布的《2006年大学评价报告》对667所普通高校（全国共1300余所）开设最多的前10名专业进行统计，其中有7个是热门文科专业，分别是英语（554所）、法律（407所）、国际经济与贸易（384所）、艺术设计（382所）、会计（382所）、市场营销（361所）、工商管理（356所），形成鲜明对照的前10名专业中仅有3个理工类，分别是计算机（526所）、信息与计算机科学（370所）、电子信息工程（367所），显然这3个都是高科技专业，而不是社会急需的传统工科专业。

　　2008年全国普遍高校毕业生总数达559万人，学工科的仅占30%，而这30%中，有一半以上学的是热门高科技工科专业，如计算机、生物工程通讯、信息、电子、新材料等。在传统工科专业中，最热门的是建筑专业，另外，电力和石油因为是垄断行业，所以专业报考也比较热。而剩下的机械、造船、钢铁、化学、纺织、汽车、制药、地质、水力水电等传统工科专业，每年毕业生占全国普通高校毕业生总数仅10%。这对于近十年来我国纺织、机械、造船、钢铁、化工、勘探的迅速发展，造成了供不应求局面。据报导，全国煤矿相关专业大学毕业生只有1万名，但进煤矿工作的仅800名。

　　目前我国工科院校教育培养学生的创新能力和实践能力不强，主要是因为工程教育的定位不明确，培养工程师的目标不清晰，培养人才的结构、类型与产业、经济发展的实际需要脱节，工科专业设置和课程体系落后，学科交叉不强，缺乏特色，导致学生在知识、能力、素质等方面不能统筹发展，工程理念、创新设计和实践教育环节薄弱，学生动手能力低下，缺乏敬业精神，毕业后不能很快适应工作。工科教师队伍非工化趋势严重，评价体系错位，重论文、轻实效，教育培训本身与产业的需求结合不紧密，培训视野不开阔，体制不顺，投入不足，基础教育缺乏对工程科技与创新的兴趣培养，青少年只想当科学家（最想当老板），很少想当工程师。目前的“科学教育”只重知识的传授，缺乏解决问题的实际能力的训练。

　　由于文科过度扩招和传统工科专业普遍萎缩，已经对大学生的就业造成很大的影响。以下仅举几个数据来说明。

　　1.经济类专业扩招的泡沫。1992年全国只有40多所高校开设金融专业，而到2006年开设这一专业的有600多所，毕业生人数增加了10多倍。但社会需求却因金融体制改革而大幅减少，各大国有银行都在不断裁员。

　　2.我国现在1200万会计职业大军，而每年从设置了会计专业的500多所高校毕业的会计专业毕业生10多万人，造成市场严重过剩。

　　3.从2000年到2004年，全国各高校5年间共增加新闻专业335个，而到2005年底，新闻学类本科专业点激增到661个，仅2005年就增加202个专业点。有一个事例说明新闻专业人才的过剩，2004年南方报业集团招聘，4万多学生竞争200个职位，招聘人员办法是:先挑出博士，再挑硕士，至于本科生就不理了。

　　4.英语、管理、法律等情况大同小异,都是严重的供大于求。因此，考研成为一个新出路，不但在国内考，还走向国外。据报导，在伦敦的威斯敏斯特大学的传媒管理专业，2005-2006年硕士班，百名学生中有13名来自中国。一些英国高校MBA班，中国学生占到90%以上。这些学成归国者，仍因找不到合适工作，由“海龟”（“海归”）变成“海带”（“海待”）。

　　从实际情况看，在大专及工程职业高校开展“创业教育”是培养创业人才、自主创新人才的有效途径，也是把教育从应试中解脱出来、提高教育质量的有效途径，更是解决就业难的一剂良方。但教育部门在这一方面的工作乏善可陈，未见强而有力的行政措施，缺乏从政府层面、政策鼓励层面的推动，一切全由高校自主，存在放纵自流的现象。

　　有鉴于此，建议：

　　（一）改革高校专业设置。要按专业（产业）发展需求，调整学科种类，专业设置应根据社会发展阶段的不同而灵活调整。要明确工程学科培养目标，建立工科评估标准，不能再纳入到理科的标准中。

　　（二）注重高等工程教育。首先要在全社会倡导尊重工程的文化意识，要重实践、重动手能力和技能的培养，建立创新实验与实习基地，多为国家培养创新工程技术人才。

　　（三）政府要大力扶持创业教育。比如设立政府（教育部门）的创业教育试验基地建设和运行的基金投入、创业种子基金的设立、创业谘询及社会就业的成长动态研讨、创业的税收优惠、创业的风险评估以及保险制度、创业跟踪与及时指引等。各级政府及教育主管部门要善于瞭解校企合作的利益趋向，构建多样化合作平台。

 　　（孔令人）
　　2009年1月15日