广东华侨信托投资公司，前身为公私合营广东省华侨投资股份有限公司，是周恩来总理于1955年2月亲自批准成立的全国首家华侨投资公司，至今将近55年的历史。

　　1952年11月25日，当时的中国人民银行党组书记南汉宸及中侨委党组书记廖承志向党中央、国务院提议，并积极筹备建立华侨投资公司；1952年12月，广东省华侨回国投资辅导委员会成立，极大地激发了华侨及港澳同胞回国投资建设的热情。为了满足广大侨胞、港澳同胞参与祖国社会主义建设的愿望，吸引更多的侨资支援祖国的社会主义建设，1955年2月，在当时的中侨委党组书记廖承志的关怀和支持下，经周恩来总理亲自批准，并经马万祺（现任全国政协副主席）、蚁美厚（曾任全国侨联副主席）、陈祖沛（曾任广东省人大副主任）等二十多位著名侨领和归侨实业家的倡导，在广东华侨工业建设公司和华南企业公司的基础上投资入股，正式成立“公私合营广东省华侨投资股份有限公司”，公司的注册资金为人民币一亿元，在当时实属首屈一指。1957年8月，公司更名为广东省华侨投资公司，成为省属国营侨资企业。

　　五、六十年代，华信公司先后在广东省侨乡（包括海南）和广州、北京等地创办了电力、纺织、制糖、造纸、化工、商场、宾馆、农殖场等83家工贸企业，为广东的经济建设做出了积极贡献。“文革”期间，公司被迫停止营业，其财务和还本付息工作移交中国人民银行广东省分行办理。

　　1988年8月，经省委、省政府批准，广东省华侨投资公司恢复重建，并正式挂牌营业。1990年3月，经中国人民银行和国家外汇管理局批准经营金融业务和外汇业务。同年10月，正式定名为广东华侨信托投资公司。1993年，华信公司进行股份制改造，并经省股份制试点联审小组审批，明确公司的总股本为4.53亿元，其中华侨及港澳同胞投资参股占总股本的25.27%。

　　改革开放以后，华信公司作为国家的对外融资窗口之一，积极引进资金，至1998年底累计融入资金折人民币380.29亿元，其中引进侨资、外资共15.64亿美元，所融进的资金用于贷款支持500多家企业发展生产，并通过合资、合作等多种形式，投资于能源、交通、石化等基础产业及高新技术产业的60多家企业，培育和扶持了广州沙角电厂、广深铁路、茂名石化乙烯工程等一批省属骨干企业，促进了广东的经济建设与现代化建设，在海内外及侨界有着广泛的影响。

　　1998年受亚洲金融风暴的影响及全国信托投资公司清理整顿的需要，华信公司进入清理整顿阶段，至今11年了。11年来，华信在资产回收及债务清偿方面做了大量工作。目前，华信公司正在制订统一偿债实施方案，报请省政府批准后组织实施，估计明年上半年，将可实现公司资债平衡。

　　华信公司按照清理整顿的要求，在实现公司资债平衡后，走什么道路，是走行政关闭还是走重组发展的道路，引起有关方面和海外侨胞的关注。

　　去年底，国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）已明确将金融业列在现代服务业重点发展的十大产业之首。我省发展金融产业的构想与实践已上升为国家战略。围遶这一目标，《规划纲要》明确提出了建设广州、深圳区域金融中心和辐射亚太地区的现代金融产业后援服务基地，建设多层次资本市场以及建设多样化、比较完善的金融综合服务体系等目标任务和政策措施。我省率先将金融业作为现代服务业重点产业和国民经济支柱产业予以大力发展，符合国家产业发展战略、金融发展战略，切合广东经济金融发展的实际情况。

　　《规划纲要》还提出“允许在金融改革与创新方面先行先试，建立金融改革创新综合试验区”，这是党中央、国务院赋予广东“科学发展、先行先试”的金融政策内容之一，更是对广东金融改革发展方向的充分肯定。珠三角地区继上海浦东新区、天津滨海新区之后，成为国家确定的第三个在金融方面进行改革创新的综合试验区。我省将在金融改革创新综合试验区与环试验区范围内，在金融市场、金融机构、金融产品与服务、金融合作以及统筹城乡金融协调发展等方面进行改革创新试验。

　　广东省以金融产业作为经济建设重要支柱产业的发展战略部署，为华信公司的重组保牌与开拓创新金融信托业务，提供了难得的机遇。同时，国家正在实施“走出去”战略，倡导国内强势企业并购重组国外企业，打造世界一流跨国企业集团。为此，可以充分发挥华侨、华人众多的优势，通过境外华侨华人创办的企业，利用其产业资源及人脉资源，为实现强强联合战略服务。而为海外侨胞熟悉的华信公司，正好能充分发挥这方面的优势和作用，为其服务，并从中开拓华信公司的海外业务。

　　早在2003年7月，华信公司向省政府上报了《关于华信公司通过股权及债务重组争取保留信托金融牌的请示》，引起省政府领导的重视与支持。更为可贵的是，全国知名侨领、现任全国政协副主席马万祺先生闻知华信公司要通过股权及债务重组来争取保留信托金融牌的消息后，十分高兴，欣然专题向省政府写信，要求省政府对华信公司的重组复牌工作给予支持。信中写道：“广东华侨信托投资公司（下称华信公司）是1955年经周恩来总理亲自批准成立，由我和蚁美厚、陈祖沛等20多位侨领和归侨实业家投资创办的全国首家华侨投资公司”，“华信公司在侨界有一定的影响，不少关心公司的人士，多希望华信公司能通过重组获得新生。保留信托金融牌，将有利于华侨工作及广东省的经济建设。因此，请省政府领导考虑支持华信公司的重组是荷。”

　　同时，不少境外股东和董事也多次在股东大会和董事会议上提出争取保留华信公司金融牌的要求，侨界也向有关部门呼吁，广东华侨信托投资公司的历史不能中断，广大华侨与港澳同胞在华信公司的投资权益要尽最大努力予以维护，以体现政府对华侨投资政策的连贯性。这样才能充分发挥华侨爱国爱乡的热情，为祖国现代化建设做出更大的贡献。

　　据瞭解，华信公司拟在妥善解决公司资债平衡问题后，拟引进战略投资者对公司进行战略重组，进一步优化公司的资产结构及股权结构，创造条件，发展创新金融信托业务，其基本思路是：按照《中华人民共和国信托法》、《信托公司管理办法》和人民银行、银监会的有关法规从事各项经营活动，将紧紧围遶如下三个原则开展业务：一是充分体现为侨服务的宗旨，更好地为海内外侨胞提供优质高效的金融服务，特别是积极开拓为侨服务的信托融资平台，为境内外华侨、侨资提供投、融资工具；二是积极发挥省属地方性非银行金融机构的融资功能，为广东的产业升级、产业转移和重大项目建设提供融资服务，支持地方经济的发展；三是积极开拓一批省内外信托机构尚未开发或尚未形成规模而在广东又具有较大的市场需求的信托产品。

　　目前在全国冠以“华侨”之名的信托投资公司，唯独有广东华侨信托投资公司。广东作为侨务大省、经济金融强省，为了充分发挥海外华侨华人的力量，支持家乡建设，有必要保留为海外侨胞提供信托产品的广东华侨信托投资公司。

　　为此建议，召开包括海外华侨华人、港澳台同胞有关人士的谘询会，瞭解海外华侨华人对信托产品的需求和市场前景，“受人委托，代人理财”应赋予怎样的新内涵，从而引导广东华侨信托投资公司真正面对海外华侨华人，实现“受人委托，代人理财”的宗旨。

 　　（古华民）
　　2009年11月2日