——在室（馆）中心组学习上的讲话

　　为认真贯彻落实省委十届五次全会精神和省委、省政府主要领导在省政府参事决策谘询会上的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住宝贵契机，奋力开创广东参事和文史事业科学发展的新局面，我们要进一步深入学习贯彻会议精神，提高认识，践言践行。

　　一、正确认识省政府参事决策谘询会的重大意义和深远影响

　　中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志，省委副书记、省长黄华华同志在省政府参事决策谘询会上发表了重要讲话，高屋建瓴，寓意深刻，求真务实，与时俱进，具有高度的思想性、指导性和针对性，振奋人心，鼓舞士气，是富有时代气息和创新精神的重要讲话，是具有长效性的纲领性讲话，是在新的形势下广东参事、文史事业发展的灯塔和航标，对参事和文史事业的全面建设具有重要指导和引领作用。讲话体现了“三个充分肯定”，“三项保障条件”和“四项基本要求”。

　　“三个充分肯定”：一是对省政府参事调研和此次决策谘询会作了充分肯定。汪洋书记高度评价了此次省政府参事决策谘询会，认为“这是本届省委大力推进决策民主化、科学化的一个重要举措。这次决策谘询会开得很好。”对六位参事的口头发言和五位参事的书面发言给予充分肯定，认为“都提出了许多真知灼见，使我们深受启发，为进一步丰富完善我们的政策思路提供了诸多有益参考。这些意见和建议，很有针对性，有些与省委、省政府的政策思路不谋而合，有些是我们已经关注到但尚未采取措施大力推动的，还有些是我们过去因认识不够而有所忽视的。这说明，大家对关系广东经济社会发展的问题，反映敏鋭，把握准确，研究和思考深入；也表明，参事室确实是专家荟萃，具有较强的参政议政、建言献策、谘询国是的能力。”黄华华省长对参事调研“理论联系实际，调研报告质量高；专题领域广泛，分析研究深入；观点新颖，见解独到”这三个鲜明特点作了充分肯定。二是对广东参事和文史事业作了充分肯定。汪洋书记强调，“特别是近年来，深入贯彻落实科学发展观，为促进经济又好又快发展提供优质谘询，为加强以改善民生为重点的社会建设积极建言献策，为弘扬岭南优秀传统文化搭建优良平台，为参事、馆员参政议政、文化交流开拓更多渠道，使岭南名宿硕学的知识、智慧与美德在广东经济社会各项建设事业中发挥着重要作用。对此，省委、省政府给予充分的肯定、高度的评价。我对大家取得的成绩表示祝贺！”黄华华省长指出，参事工作体现了三个亮点：参事建议质量稳步提高，参事建议可操作性不断增强，建言献策形式日趋多样。三是对广东省政府参事室（文史研究馆）工作作了充分肯定。汪洋书记指出，“广东省政府参事室（省文史馆）成立以来，紧紧围遶省委、省政府中心工作，积极建言献策，为我省经济社会发展和文化建设作出了重要贡献。”这是省委主要领导对室（馆）历年来的工作，特别是近年来，室（馆）党组的工作给予的充分肯定、高度评价。2008年共有6件参事建议得到汪洋书记的重要批示，2009年到目前为止上升到17件，正是这些工作业绩，给省领导留下了深刻的印象，得到了省领导的鼓励和肯定。

　　“三项保障条件”：一是“要建立和完善参事、馆员建言献策‘直通车’制度，为广大参事、馆员建言献策、参政议政提供方便。”参事室和文史馆是毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家将马克思列宁主义的统一战线理论与新中国政权建设的具体实践相结合的伟大创举，是党的统一战线工作的重要方面，是我国民主政治建设的具体体现，是中华民族敬老崇文优良传统的重要体现。参事和文史工作对于党和政府瞭解民情、反映民意、集中民智，密切联系群众开辟了重要渠道，为推进政府决策科学化、民主化、程序化，发挥了重要作用。“各级党委和政府应该带头去实行这个制度。”树立起统战意识和决策谘询意识，正确理解“直通车”的含义，建立和完善有关制度，保障“直通车”的顺畅运行，使参事和馆员的建言能够抢“鲜”到达省委、省政府决策谘询环节。这是保障省委、省政府民主决策、科学决策的重要内容。二是“认真对待各项意见和建议，让广大参事、馆员参政议政能够见到效果。”党和政府设计参事和文史工作制度，就是为了充分发挥参事和馆员学识渊博、阅历丰富、视野开阔、身份超脱的优势，充分发挥其为党委、政府科学、民主决策的建言献计作用，所以，要认真对待参事和馆员所提交的研究成果，切忌敷衍应付或束之高阁。要认真学习研究，多与参事或馆员交流，结合本单位实际情况，积极吸收借鉴。在建言落实阶段，主动向参事和馆员反馈落实情况，进一步听取意见建议，以便更好地推进落实工作，并将处理结果及时反馈给省政府参事室（文史研究馆）。这是保障参政议政效果的重要条件。三是“努力搞好工作和生活服务，为广大参事、馆员参政议政创造条件。”各级党委和政府在工作中多与政府参事和文史馆馆员交流沟通，高度重视参事调研和建言工作，更好地做好提供文稿、法律草案工作，更好地为参事、馆员出席列席有关会议、参加有关活动做好服务工作，为参政议政打好基础。这是保障参事和馆员参政议政知情权的重要条件。

　　“四项基本要求”：一是发挥优势，建言献策。汪洋书记指出，参事、馆员的优势是“学识渊博，阅历丰富，视野开阔，熟悉广东，热爱广东，具有很好的智力优势”，“没有一线繁忙工作的干扰，能够凝神静气地想事情、作研究”，这种优势不能等同或混淆于其他职能部门的工作职能。要做其他职能部门没有做，想不到，做不到的工作，避免重复劳动。要“更多的是围遶经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等具全局性、前瞻性、战略性的问题开展研究，这对省委、省政府研究政策、制定决策会很有帮助。”黄华华省长希望“各位参事一如既往地支持省委、省政府的工作，进一步加强调查研究，积极参政议政，建言献策，谘询国是，充分发挥各位参事专业造诣精深、社会联系密切、阅历经验丰富、视角观点独特的优势，促进参政谘询向水平‘高、精、尖’，思维‘广、远、深’，风格‘准、实、简’三维立体的方向发展，推出更多更具针对性、前瞻性、操作性和科学性的优质建议，打造更多参事建议精品，为百姓谋福祉，为政府献良策，为社会开新风。”二是联系群众，增进和谐。汪洋书记希望各位参事和馆员“更加深入群众，贴近实际，倾听各界人士和人民群众的意见和呼声，一方面主动向党委、政府反映社情民意，为群众排忧解难，另一方面，积极宣传我党的路线方针政策，宣传我省推动科学发展、构建和谐社会的各项政策措施，为群众解疑释惑，引导人民群众珍惜当今发展机遇，自觉维护安定和谐的社会环境。同时，还要充分发挥参事和馆员的海外资源优势，以交流联谊为主，开展内容丰富、形式多样的统战活动。”黄华华省长表示，省委、省政府将“一如既往地支持参事工作，高度重视、积极采纳各位参事的宝贵意见和建议。”三是与时俱进，开拓进取。汪洋书记要求参事和馆员“要结合新形势、新要求，坚持以科学发展观统领参事文史工作，以创新意识谋求新发展，紧紧围遶我省的中心工作，积极组织开展一些重大专题调研，争取多出成果，开创参事文史工作新局面。”“要不断改进和创新工作方式方法，加强与各级政府、商业界、企业界和其他新兴阶层的广泛交流，为参事、馆员搭建好工作平台，使参事、文史工作更富亲和力、吸引力和感染力。”“要进一步创新参事文史工作制度，建立和完善调查研究、参政谘询、文史研究、艺术创作、参事馆员的学习、服务与管理等方面的制度，使参事、文史工作更加规范化、程序化、制度化。”四是劳逸结合，保重身体。“参事、馆员们大多是德高望重、年长资深的专家学者，是省委、省政府倚重的‘智囊’和社会的宝贵财富。大家对广东改革发展事业尽心尽力的心情十分殷切，包括这次为了准备决策谘询会，在短短3个月内跑了7个地市，形成了14份专题报告。这种精神令人钦佩，体现了‘老骥伏枥，志在千里’的雄心壮志，但同时，也要善于‘养怡之福，可得永年’，注意劳逸结合，保重身体。在身体健康允许的情况下，做一些力所能及的工作，尽力而为，量力而行。这是参事室、文史馆的一个重要特点，也是一个重要任务。”以上是省委、省政府主要领导的重要讲话精神，要在参事、文史等各项工作中认真贯彻落实。

　　这次决策谘询会规模大，级别高，意义深远，影响力强，省委、省政府高度重视，共同主办，汪书记和黄省长同时亲临会场，共听政府参事的意见和建议，27个单位主要负责同志全部到会。召开如此高规格的政府参事决策谘询会，这在我省是第一次，在全国也是首次；这次会议是本届省委、省政府大力推进决策民主化、科学化的重要举措，在广东民主政治建设、民主决策、民主监督等各方面，都展现了非常好的风范；省委、省政府主要领导的讲话强调，在省委十届五次全会即将召开之际，先召开这次会议，面对面听取各位参事、馆员的意见和建议，充分发挥参事的参政谘询作用，非常及时、很有意义。

　　室（馆）全体工作人员与党组同心同德，参事、馆员齐心协力，共同办会，展现了室（馆）的凝聚力、战斗力和创造力。会务工作安排合理，衔接顺畅，业务工作认真负责，周密细致，服务工作热情周到，文明高效，室（馆）工作人员办文、办会、办事的能力得到了很好的锻炼与提高。

　　二、认真贯彻落实省委十届五次全会精神和汪洋书记、黄华华省长讲话精神，不断把参事、文史事业推上新的发展阶段

　　第一，深刻领会省委、省政府主要领导重要讲话精神，做到“四个要”。一要深化认识，统一思想，全面理解、领会和把握汪洋书记、黄华华省长重要讲话的精神实质。结合工作实际，深入学习省委、省政府主要领导重要讲话的精神实质，把认识统一到讲话精神上来，明确和细化下一步工作目标，在工作实践中不断深化认识。二要突出重点，统筹推进，抓好省政府参事决策谘询会精神的各项落实工作。认认真真抓落实，扎扎实实出成效，把省委、省政府主要领导的重要讲话精神落到实处，紧紧围遶省委、省政府的中心工作和热点问题开展调研，为省委、省政府研究政策、制定决策提供有力依据和参考。三要解放思想，实践探索，大力推进参事、文史工作的改革创新。在省委、省政府主要领导重要讲话的基础上进一步解放思想，探索创新。加强对具有全局性、前瞻性、战略性问题的研究，加强与各级政府、商业界、企业界和其他新兴阶层的广泛交流，加强为参事和馆员的服务工作，跟上领导的思维，跟上时代的形势，推动参事和文史事业更上一个新台阶。四要严格管理，转变作风，一步一个脚印，取得室（馆）各项工作的新业绩。抓好各处室工作的落实，以推进室（馆）全面工作的展开。党组决定，从今年8月份开始，各处正副处长向党组汇报本处室学习、工作、干部管理和使用等各方面情况，包括工作成绩、困难、问题，工作设想，干部、职工的思想作风状况、工作情况以及选拔任用建议等。正副处长和党组成员与会，不定期召开。这是室（馆）贯彻省委十届五次全会精神的重要举措之一。

　　第二，认真贯彻落实有关会议精神，注意“七点要求”。一是观念需要变革。解放思想，与时俱进，树立发展必须创新，创新才有出路的忧患意识；树立做事考虑全局，以全局利益为重的大局意识；树立勇于承担责任，絶不推卸责任的责任意识；树立全心全意为人民服务，不计较个人得失的奉献意识。二是热情需要激发。参事、馆员、全体机关工作人员干事创业的热情需要激发。树立创新意识，鼓励创新举措，营造创新环境，创新工作机制、激励机制、议政渠道以及工作思维和工作方法，在创新中激发工作热情。对于极少数“闲人”或“人闲心不闲的人”，要加强思想教育，鼓励其以谦虚平和的心态积极主动地做好本职工作，坚决杜絶因谋求个人利益而损害集体利益的思想行为。三是导向需要引领。引领参事、馆员调研选题导向，以省委、省政府中心工作，汪洋书记重要讲话精神为引领，精选调研课题，做好建言工作；引领干部和职工价值观导向，以奉献为荣，以敬业为乐，重大局，负责任，进一步增强室（馆）凝聚力；引领选人用人导向，培养骨干，树立模范，工作上形成你追我赶，团结共事的局面。四是领域需要拓展。加强与各级政府、商业界、企业界和其他新兴阶层的广泛交流。在各界和其他新兴阶层，发展符合条件的人员为参事或馆员，发掘优势，加强合作与交流；充分发挥参事和馆员的海外资源优势，以交流联谊为主，开展内容丰富、形式多样的统战活动和文化交流，为参事、文史工作搭建更好的工作平台。五是工作需要精益求精。培养深入细致、檏实严格的工作作风，克服浅尝辄止、因循守旧的错误做法。形成认真负责、乐观向上的工作态度，克服马虎应付、遇事抱怨的错误做法。树立“没有最好，只有更好”的工作观念，克服骄傲自满、得过且过的错误做法。领导干部要严肃纪律，严格要求下属，工作人员要严守规章制度，严把工作质量，不断积累经验，改进方法，保证重要工作无纰漏，重要文稿零差错。六是人员需要整合。根据个人具体情况派任工作，根据“机构改革三定方案”整合人员，做到人尽其才，才尽其用，扬长避短，肯定成绩，表扬先进。建立一支素质高、意识新、德才兼备、爱岗敬业、年龄结构合理的人才队伍，为发展参事和文史事业做足人才准备。七是机制需要健全。健全参事和文史工作机制是参事和文史工作取得科学发展，规范发展和长效发展的重要保证。要从调研、资政、文研、艺创、学习、服务、管理等各方面，不断创新和完善参事、文史工作制度。机制健全完善了，参事和文史工作才具有坚强的制度保障和广阔的发展前景。

　　第三，进一步开创参事和文史工作新局面，抓好“四个结合”。一是抓好思想与业务的结合，突出指导性。开展业务工作之前要做足思想工作，识大体，顾大局，端正动机，明确目标，开阔思路，令行禁止，与党组齐心协力，自觉服从组织的决定与安排，在正确思想指导下更完善地做好工作。二是抓好以往成功经验与当前正确措施相结合，突出创新性。经验是创新的结晶，也是新创的新起点，要“一日三省吾身”，善于积累经验。同时要看清形势，廓清思路，深刻理解，正确使用这些宝贵经验。适应新的形势和变化，在以往成功经验的基础上推出更好的参事和文史工作创新举措。三是抓好全局与局部的结合，突出系统性。各处室做好处室内部工作的同时，要有纵观室（馆）全局的意识和顾全室（馆）大局的胸怀，注重组织上的统一协调和内容上的系统规划，以点带面，点面结合，纵深发展，发挥室（馆）各种资源优势，推动参事、文史事业的发展。四是做好长远与近期的结合，突出时效性。时事时办，时工时做，求是务实，既抓当前，又看长远，力求做到每件事行得通，办得好，做得实。通过长远与近期的有效结合，工作程序化、长效化，营造出上扬的氛围。

　　第四，在科学管理的前提下做好参事和文史工作，讲求“三种方法”。黑格尔说过：“世界上没有完全相同的两片叶子”，同样也没有完全相同的领导者和领导模式。但是，无论哪位好的领导或哪种好的领导模式，都体现出“真善美”的领导艺术。一是善用众智，追求“真”。“真”就是在领导活动中探索规律，并升华至艺术境界。领导人要有识人、用人、管人的艺术，合理选择，正确使用，积极培养，知人善任，用其所长，避其所短，以才稳局，以才治世，以才开拓；要有掌权、用权、放权的艺术，正确掌权，规范用权，适当放权，营造生机勃勃的工作气氛，创造实实在在的工作业绩。二是会兴众利，谋求“善”。“善”就是要符合政治理念，兴众利，赢众心，聚众力。有兴众利之心，站在公正的立场上，做公众利益的代表人，做决策、定制度、行公事不追求自身特殊利益及小群体利益，与全体成员荣辱与共；有兴众利之能，要有领导思路、领导原则和领导经验，具有决策能力、协调能力和创新能力，善于调动他人的积极性，利用外脑决策；有兴众利之举，紧密结合岗位工作实际，解决工作难题，解决室（馆）难题，解决他人难题，心中想着群众，时刻顾全大局，为集体谋福利，为室（馆）谋发展。三是巧度众心。正确对待下属，体现“美”。“美”就是使人愉悦、舒畅。领导要做到：1.使用下属时，辨其德，用其能。知其心，明其志，明白下属内心想法，加以正确引导；知其行，审其情，瞭解下属的工作资源和环境，给予必要指导；辨其德，用其能，看清下属的德操才行，发挥个人的长处和优势。2.批评下属时，顾以情，答以理。批评下属的时候要注意场合，留有情面，时刻为他人进步着想，切勿情绪化。批评得有道理，有分寸，有技巧。处理人际纠纷要严己宽人，审时度势，讲究策略，把握主动。3.评价下属时，得于实，处于公。评价要客观，处事要公心。墨子有云：“良弓难张，然可以及高入深，良马难乘，然可以任重志远，良才难令，然可以致君见尊。”注意领导方法和领导艺术，化消极因素为积极因素，创造互信环境，使每个人在管理中得以进步。

　　第五，紧密结合室（馆）工作实际，抓好“四件具体工作”。一是各参事组、馆员院、机关各处室要深入学习讨论汪洋书记、黄华华省长重要讲话，不断提高认识，认真贯彻执行，拟定具体落实办法和措施。二是三位参事和三位馆员要从不同角度、不同感受写好学习体会文章，附在报告中上报。三是机关党委要检查学习贯彻落实省委、省政府主要领导重要讲话精神的情况。不定期检查，总结经验，找出不足，提出改进办法。四是做好与新闻媒体的联系和宣传工作，确定两位省委、省政府主要领导讲话的宣传主题和要点，提出定期与媒体见面的方案。有计划、有组织地宣传推介，与新闻媒体合作共赢。

　　同志们，对省委十届五次全会精神和汪洋书记、黄华华省长重要讲话精神，要坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践，坚持创新、创新、再创新，把落实讲话精神化为工作的新动力，振奋精神，树立信心，鼓舞斗志，明确任务，以贯彻落实重要讲话的大好机遇，谋求室（馆）的跨越式大发展。

　　（本文根据周义同志在室（馆）中心组学习会上的讲话録音整理）

　　（周　义）