在省委十届五次全会即将召开之际，在我省应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的关键时期，我们在这里召开广东省政府参事决策谘询会，面对面听取各位参事、馆员的意见和建议，充分发挥参事的参政谘询作用，非常及时、很有意义。召开省政府参事决策谘询会，新中国成立以来这在我省是第一次。省委、省政府对这次会议高度重视，中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志亲自出席会议，并将作重要讲话。刚才，周义同志汇报了各位参事、馆员开展专题调研的情况；围遶“国际金融危机的发展趋势及对策研究”的主题，何问陶等11位参事从各自的研究领域、不同的角度分别作了口头发言和书面发言，都讲得很好，使我们很受教育和启发。总的来看，大家的发言和调研报告不仅深入分析了问题，而且提出了对策建议，视角新颖，各具特色，充满真知灼见，有较高的决策参考价值。有三个鲜明特点：一是理论联系实际，调研报告质量高。今天会上的专题发言和调研报告都是经过反复修改，多次易稿，凝聚了各位参事馆员的智慧和心血。报告客观中肯，重点突出，既充分运用经济、金融、科技等理论，以全球视野考量、分析应对国际金融危机的问题，具有较高的理论水平，同时又紧扣我省经济社会发展实际，具有较强的针对性、科学性和可操作性。二是专题领域广泛，分析研究深入。发言报告涉及国际金融危机、现代产业体系建设、产业和劳动力“双转移”、自主创新、就业和社会保障等多个重要领域。报告资料丰富，数据翔实，查找问题准确，分析原因透彻，发展思路清晰，措施建议实在。三是观点新颖，见解独到。各位参事提出了不少新思路、新观点，例如创新广东金融制度和运行机制、推动产业交叉融合、实施购房补贴等意见和建议，显示出很高的专业水平和独特的见解。对于各位参事提出的意见和建议，请省各有关部门认真梳理、充分研究、积极采纳。

　　政府参事是党和政府民主决策、科学决策的一支重要力量。近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省参事工作开拓创新，扎实推进，在参政议政、建言献策、谘询国是、统战联谊等方面都取得了显着成绩。特别是各位省政府参事紧紧围遶我省中心任务，服务大局，为全省经济社会发展和改进政府工作讲实情、进诤言、献良策，撰写了大量有质量、有水平、有深度、有创意的参政建议和调查报告，其中有不少得到各级党政和有关部门的重视、采纳，为推进我省的科学决策、民主决策作出了积极贡献。2008年，省政府参事提出参事建议和调研报告105份，其中79份得到国务院参事室和省委、省政府领导及有关部门的重视和采用，领导批示率达75%。今年以来，省政府参事提交参事建议52件，其中34件得到领导批示，批示率超过65％，得到汪洋书记亲自批示的达12件。我省参事工作的亮点主要体现在三个方面：一是参事建议质量稳步提高。近年来提交的参事建议涉及经济、文化、农业、科技、民生等多个领域，总体质量高。特别是今年关于加快农信社体制改革、建立广东新型农村金融体系的建议得到汪洋书记的肯定，我已经批转省金融办研究。目前省政府已决定在广州、东莞、顺德进行农村商业银行体制改革试点。二是参事建议可操作性不断增强。参事提出的建议具有较强的全局性、针对性和可操作性，越来越多地被吸收到部门决策中。如关于“广州市荔湾区和云浮市郁南县错位合作发展，共同打造‘广东大西关’”的建议，得到省有关部门的充分肯定和采纳。三是建言献策形式日趋多样。省政府参事还以列席省人大会议和省政协会议、审议省政府工作报告、审议修改有关法律和法规草案等多种形式参与社会民主决策，积极发挥参政议政作用。

　　我省参事工作扎实有效的开展，有力地推动了我省经济社会发展。近年来，在党中央、国务院的正确领导下，我省深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，保持了经济的平稳较快发展，各项社会事业全面进步，人民生活继续改善。特别是今年以来，受国际国内急剧变化的经济环境特别是国际金融危机的影响，我省经济社会发展面临很大的困难和挑战。面对严峻的形势，我省认真贯彻落实中央的各项决策部署，紧紧围遶“三促进一保持”的中心任务和以贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为主轴，制订并实施一系列政策措施，全力以赴做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，化危为机、危中求进，促进经济平稳较快发展，取得了明显成效。上半年，我省主要经济指标出现平稳增长或降幅收窄、环比增长态势，经济运行出现了一系列积极变化，企稳回暖迹象明显，总体形势好于预期。初步测算，上半年，全省生产总值达16538亿元，比上年同期增长7.1%，增幅比一季度提高1.3个百分点。地方一般预算收入1800亿元，增长2.3%。全社会固定资产投资5252亿元，增长15.5%，社会消费品零售总额达7057亿元，增长15%，进出口总额2579亿美元，下降20.7%，但降幅比全国小2.8个百分点。城乡居民收入分别为11300元和3741元，增长9.8%和7.7%。我省经济在极其困难的情况下能够取得这样的成绩，来之不易。这是全省上下齐心协力，共同奋斗的结果，也凝聚着各位参事、馆员的辛勤劳动和智慧。在此，我谨代表广东省人民政府对各位参事、馆员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　当前，我省经济将进入企稳回升的关键时期。经济向好发展的积极因素不断增多，但回升的基础还不稳固，尤其是国际金融危机对我省经济的不利影响并未减弱。巩固和发展我省经济不断向好的形势、促进经济平稳较快发展，仍然需要社会各界共同作出巨大努力，特别是一系列事关经济社会发展全局的重大理论和现实问题有待深入研究和积极探索解决。这为广大参事进一步发挥参政议政与决策谘询的作用提供了更为广阔的空间。希望我省参事工作深入贯彻落实科学发展观，继续紧紧围遶“三促进一保持”的中心任务和保增长、保民生、保稳定的各项工作，坚持以贯彻实施《规划纲要》为主轴，以这次省政府参事决策谘询会为新起点，进一步提高参政议政、决策谘询的质量和水平，为我省经济社会实现更长时期又好又快发展作出新的积极贡献。希望各位参事一如既往地支持省委、省政府的工作，进一步加强调查研究，积极参政议政，建言献策，谘询国是，充分发挥各位参事专业造诣精深、社会联系密切、阅历经验丰富、视角观点独特的优势，促进参政谘询向水平“高、精、尖”，思维“广、远、深”，风格“准、实、简”三维立体的方向发展，推出更多更具针对性、前瞻性、操作性和科学性的优质建议，打造更多参事建议精品，为百姓谋福祉，为政府献良策，为社会开新风。省委、省政府也将一如既往地支持参事工作，高度重视、积极采纳各位参事的宝贵意见和建议，将各位参事的诤言良策吸纳到应对国际金融危机、推动科学发展的决策过程中，努力做到民主决策、科学决策，共同促进我省经济平稳较快发展、争当实践科学发展观的排头兵。

　　谢谢大家。
　　黄华华(中共广东省委副书记、广东省省长)
　　2009年7月13日