1未说高州府之前，先说高州

　　高州，作为行政建制始于南朝梁代大通中即公元528年，一登台就是州级建制，治址在高州古城，即现今高州长坡镇旧城村。

　　当时，高州旧城也是电白郡治，后来电白郡降为县，县治仍在高州旧城，高州和电白同驻一地，直到明朝成化三年即公元1467年，电白县治才从高州旧城迁到今电白县电城镇。这就是前边说的，高州在电白，电白在高州。

　　南朝梁大宝元年即公元550年，高州治址从旧城迁至安宁县城（今阳江地），安宁县改高凉县。

　　直到唐朝贞观二十三年即公元648年，高州治址从高凉县（今阳江地）迁到良德县城（高州境内东岸镇良德墟），唐朝大历十一年即公元776年，高州治址从良德迁至电白县城（即高州旧城）。

　　在高州建制百年后，唐贞观八年即公元634年，南岩州改为潘州，州治茂名县城，即现今高州市区高州镇。

　　高州与潘州幷存三百多年后，宋朝开宝五年即公元972年，潘州并入高州。高州治址仍在旧城，潘州城仍称茂名城。

　　明朝洪武元年即公元1368年，高州（此时已由高州路改为高州府）治址才迁至茂名城，从此，茂名城、潘州城、高州城同处一地。

　　高州迁治路经可以这样概括：高州旧城（电白郡治）——高凉县城（今阳江地）——良德县城（今高州东岸）——高州旧城（电白县治）——茂名县城（今高州城）。

　　图3-1　高州古城址示意图

　　（图略）

　　还应指出，历史上高州城是粤西行政中心，除了长期是州府治址之外，清朝时还是高雷阳道之道治，管治11个县；民国时期是南路行署之驻地，管治高州、雷州、阳江、合浦、钦州16个县。

　　2现在开始说高州府

　　高州府，明朝洪武元年即公元1368年设置，那时明朝实行布政司——府——县三级政区建制，高州也由元朝的高州路改为高州府，并把化州路并入，管辖茂名、电白、信宜、化州及所领吴川、石城共一州五县，府治茂名县城（今高州城）。

　　清朝政区实行省、道、府、县四级建制，在明朝的省与府之间设置道一级。高州府辖区不变，仍一州五县，但化州不领县，在府之上，设置高雷阳道，管辖高州府、雷州府（辖海康、徐闻、遂溪三县）和阳江直隶州（辖阳春县），道治茂名县城。

　　辛亥革命后，广东实行省、道、县三级制。高州府辖茂名、电白、信宜、化县（原化州）、吴川、亷江（原石城县），府治茂名县城。高雷道辖高州府、雷州府、阳江直隶州属下十一个县，道治茂名县城。公元1920年，道撤消；公元1925年，省下设行政区，府废除。

　　高州府，从公元1368年开始设置，到公元1925年废除，共存在554年，府治一直在茂名县城（即今高州城）。

　　明清时期高州府，属下辖五县一州，统称六属。版图东接阳江，北连罗定，西邻广西，南临海洋。地势总体北高南低。气候温热，雨水充足，众物繁生。北部山区，遍种竹木，经营林产，亦造“梯田”，种植谷薯；中南部丘陵、平原地区，农耕为主，盛产稻谷、甘薯、黄荳、桑麻、花生、糖蔗、荔枝、烟叶、香蕉、菠萝蜜、龙眼、柑橙等，农产品自给有余，尚有输出；沿海，晒盐捕鱼，世代靠海为生。

　　域内交通也算方便，鉴江水道从信宜镇隆以下可通竹筏、木船和小汽船，主要港埠有镇隆、高州、化州、黄坡、梅緑等。海运以水东港为商港，五百吨小轮来往江门、广州。陆路唯有公路，六属相通，对外东行经阳江、三埠而达广州，西行通往广西钦廉，南行可通湛雷。

　　高州府非龙腾虎跃之乡、兵家必争之地，故鲜闻兵马金革，户籍日增，田畴日辟。居民生活，日出荷锄而耕，日入沐浴而息。民风檏实，习俗敦厚，崇文尚义，行善笃孝。虽不及苏杭之富足繁华，却也是宜居立身之区。

　　存置五百多年的高州府，可以概括三个特点：一是以高州为中心；二是辖区基本稳定；三是宜居立身之区。