五问和处法之三

　　「一问曹董」是从宪法层次提出质疑，「二问曹董」是从可行性提出不同的看法。「三问曹董」则是从可能结果，也就是就曹董所设计的统一公投这个机制在台湾内部的作用来请教。

　　我们想进一步请问曹董，按照曹董的构想，认为只要设计了「统一公投」这样的「防御机制」，独派的人就可以放心了，从此泛蓝与泛绿就像王子与公主一样可以和睦相处、高枕无忧，快乐生活。但是这个机制真的这么美好吗？

　　我还是要从认同的问题谈起，俗话说「金窝银窝，不如自己的狗窝」，这是台湾民粹问题的心理基础，特别是当台湾许多人认为自己的窝是金窝，而别人的窝是狗窝时，这种民粹心理更是难以摇撼。

　　也不过是十多年前，「统一」是一个很正常的政治理想与目标，要追求的是「三民主义统一中国」，而绝不是「什么条件下被统一」。经过李登辉、陈水扁的去中国化的教育、文化、等政治改造后，不要说「统一」，连「一个中国」也变得愈来愈妖魔化。「一中各表」所以换成了「九二共识」，就是为了「淡化一中」。任何形式的「统一」字眼一旦出现在台湾的公共论域里，就不可能不激起漫天阴霾，这也是为什么马英九总统虽然赢得了2008年的大选，但是却不敢碰这问题的原因所在。

　　马英九在面对统独问题时，是选择做一个「不领导的领导」。他经常说的「台湾前途由台湾地区二千三百万人共同决定」，从好的方面来说是「尊重民意」，从决策领导来看，就是「拒绝表态」。曹董当然可以指责马总统对此一问题的软弱，放弃领导，这点我们也深有同感，也经常撰文希望领导要当舵手而不只是水手。但是，我们也了解到任何统一的提法与做法，都必须以极为严谨与谨慎的方法为之，特别是像「统一公投」这样的一翻两瞪眼的机制，更是必须慎之又慎，这点曹董谅必亦能同意。

　　我们来讨论一下「两岸和平共处法」可能的结果。假设我们排除万难，终于让「两岸和平共处法」立法了，也假设上述「一问」、「二问」的考虑都可以忽略，大陆的确在台湾发动统一公投了，试问我们如何想像台湾不会发生一场生死的对决？

　　当然，曹董也可以说，既然大家已经同意游戏规则了，那就愿赌服输嘛！反正要痛，就让它痛个一次，或者一次不成，就痛个几次好了，这总好过天天都在那里痛，而且痛得毫无了局好吧！但问题就在这里了。我们姑且不考虑其他状况，假设排除了一切困难，那请问曹董，您认为这种公投可能办几次？

　　以我们的估算，这种公投就算要办，最多也只有一次机会，而不再会有第二次机会了，何以言之呢？这理由其实也很简单，我们且想，公投只会有两个结果，一个是通过两岸统一，如果是这个结果，那我们姑且不管独派的反弹，这时两岸是不是要进一步商量如何统一了？

　　这个商量会出现多少变数？大陆一定会认为我事前已开出了所有条件了，但这些条件在商量的过程中，不会有变化吗？台湾会问，等到两岸已经统一了，答应给台湾的所有条件不会减斤扣两吗？两岸谈成的条件，可不可能不经过一个再同意的程序？

　　除非不再需要协商与立法程序，第二天就宣布统一，如果还要经过协商与立法同意程序，我们就会发现「两岸和平共处法」的「统一公投」只是一个意愿的宣示，要等到所有法律完成才可以，两岸各方该有的法律程序一个都不能少，我们很难了解，这个在台湾法律程序会是一个什么样的混乱场景。我们且搁置不论这一个结果，我们看看另一面的状况。

　　如果公投结果是否决的，这情形将如何发展？在台湾，统一公投无可避免地会被某些政治势力在选举前操作成「反统一公投」、「不统一公投」或「独立公投」，视为是台湾与中国的历史决战，选举时的激情、全世界的关注可想而知。因此如果一旦结果是否决的，那就是独立势力的重大胜利，这虽然未必直接就导致宣布台湾独立，但这种不愿统一的气氛势必使得再度提出公投的可能性消失。

　　一旦公投没有通过，台湾内部与全世界会解读成为台湾民主或台湾独立的大胜，广大的大陆奋青如何看待这个结果，北京最高的权力机构可能都会发生动摇。更重要的，在心理上等于台湾已经完全拒绝了北京的任何条件，就实际的政治面而言，大陆等于已经丧失了统一的权力，北京已经完全没有再向台湾发动统一攻势的战略可能，大陆又岂有过几年再提的空间？

　　曹董的认为「两岸和平共处法可以为两岸带来久远、可靠的和平」，「明确地指出和平统一之正途」。是这样吗？曹董的「两岸和平共处法」岂不是把统一公投便成了不统一公投了吗？果真有这样的结果，北京是否会如曹董所说：「大陆将别无选择，只能接受两岸和平共处法的规范，放弃对台武力威胁」？

　　我们不会做生意，但是了解「买卖不成仁义在」的道理，也知道商场上本来就是「一次不成、还有下次」的不断妥协，还清楚「愿赌服输」的游戏规则，但是，这些好像都不能适用在两岸政治关系上的「统一公投」。

　　古话说「治大国若烹小鲜」，这也就是说治国者最好能避免使用这种「一翻两瞪眼」的外科手术式解决手段。前面我们一再提到，统独的问题本质是认同的问题，「统一公投」也许未必不是不可以思考的问题，但真要解决统独的问题，还是必须先从根本的地方着手。所谓「七年之病求三年之艾」，看来这是没有廉价之答案的，但不知曹董以为如何？

　　原文出处：《新新闻》，第1192期，2010年1月7日。