联合报社论

　　北京智囊郑必坚针对两岸关系说：「眼界决定境界，思路决定出路。」这句话的意思也许是说：不要被僵固的思想窠臼困住，只要放大眼界，灵活思考，就能找到高境界的好出路。

　　两岸困局之难解，固然是在问题很复杂，但更重要的则是在决策者的眼界不够宽、思路不够活，所以显得境界低、出路窄。

　　以「九二共识／一中各表」这个命题而言，最初北京方面根本否认有「九二共识」这一回事；但如今「九二共识」却已成了北京在两岸关系上的政策主轴。若要咬文嚼字，九二香港会谈确实未见「九二共识」四字；因而，即使否认有「九二共识」这一回事，可谓亦是「理所当然」。然而，从最初否认「九二共识」到如今据为政策主轴，改变的只是眼界与思路，影响的却是境界与出路。

　　再说「一中各表」。北京方面对此甚为保留，迄今只见胡锦涛在二○○八年三月布胡热线中承认过一次，此后即未再出现于北京谈话。北京的版本主张，「九二共识」是指「两岸各自以口头表达一个中国的原则」；在命题逻辑上，被喻为「各表一中」。唯因九二香港会议曾明确达成搁置主权争议，双方同意不将各自对「一中」的定义强加于对方，所以才出现「一个中国的原则」这样的措辞；所谓「原则」，就已不再是任何一方可以片面独占定义权，亦即在眼界及思路上，至少已经跳脱了「老老三句」：世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。

　　换句话说，倘若「一个中国」只是「原则」，那么，必然就应有「各表」的空间；否则，即不是「原则」，而是片面独占了定义权。如此看来，「在一中原则下各表」与「各表一中原则」，其实并无矛盾，而是互为表里。当初北京改采「一个中国的原则」这个说法，应当也是出自眼界与思路的放大与提升；而其中存在的境界与出路则在于：「一中各表」与所谓「一中」的「原则」其实并不抵触，却多了各自诠释的空间。

　　脱离了「老老三句」，眼界及思路的变化又演化出「老三句」与「新三句」。「老三句」是：世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中国的主权和领土完整不容分割。「新三句」则是：世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土不容分割。从「老老三句」到「新三句」，「中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府」这类片面独占定义权的表达已见淡出，而「大陆与台湾同属一个中国」这类「平等／对等」的思维则逐渐浮现。改变的是眼界与思路，影响的是境界与出路。

　　两岸当局即使对「九二共识」仍有歧见，但如前述，「一中各表」及「各表一中」并非全无交集，甚至是互为表里。北京迄今虽未再申接受「一中各表」，但也迄未公开正式否认。一方面，北京应当知道，倘若撕去「一中各表」这一层窗户纸，两岸关系必告解构；另一方面，北京在从「老老三句」朝向「新三句」移动时，在眼界与思路上，其实并未否定「一中各表」也是两岸关系可以思考的境界与出路。境界低的出路往往不是出路，境界提升则往往即可找到柳暗花明的出路。

　　北京的困局是被绑在「主权」二字。主权不是洪荒即有的概念，而是渐渐演变而来，也仍在渐渐演变之中。不说别的，以分裂国家而言，南北韩、东西德、南北越，皆各自不否认或相互承认对方的「主权」（非外国的国家），但为何只有两岸的「主权」诠释出现僵局？再说，美国在立国早期曾是「邦联制」的复合国（一七七八年至一七八七年），也解决了各「邦」的「主权」问题；而今日的欧盟二十七国，亦被视为晋阶的「邦联」，用眼界与思路解决了「主权」的问题，甚至提升了「主权」的境界与出路。但为何两岸不能有此眼界与思路？为何两岸不能有此境界与出路？或许可以说，两岸其实不是被「主权」绑住，而是被自己的眼界及思路困住。

　　进一步言，如果只说「台湾是中国的一部分」，却否认「中华民国是一部分的中国」，则恐怕难使台湾人有自期为「中国人」的认同；而台湾人若不认为自己是「中国人」，则连「一中各表」都站不住脚，更遑论「中国统一」？「一中各表」使持守「宪法一中」的「中华民国」成为「一部分的中国」，台湾人始有产生「中国人」认同的正当性；如果北京自困于「主权」，或欲用「主权」困住台湾，不接受「中华民国为一部分的中国」，则如何能使台湾人有「中国人」的认同？平情而论，东西德、南北韩、南北越，皆可视对方为「非外国的国家」（例如，东西德都是一部分的德国），而中华民国又在维护中华文化、实现民主憧憬及创造民生奇迹上皆有卓越成就，北京为何不能接受「中华民国为一部分的中国」（亦即「一中各表」）？其实，北京那种片面独占定义权的主权观，不是东西德、欧盟那种在出路及境界上可以演化与成长的主权观，而只是以大欺小、赤裸裸的强权与暴力而已。这样的眼界与思路，恐难有高境界与好出路。

　　从「解放台湾」走到「和平发展」，自「老老三句」走到「新三句」，其实已可见到北京在思路与眼界上的放大提升；甚至可以说，北京已是在用「不否认一中各表」的「九二共识」在营造两岸关系的境界与出路。这种思路与眼界的调整，值得肯定。我们期望，在东西德及欧盟发展出来的主权观之下，亦即在「屋顶理论」之下，两岸关系也能找到高境界的好出路。兹归纳为「新新三句」：世界上只有一个中国，中华民国与中华人民共和国都是一部分的中国，中国的主权和领土不容分割。

　　原文刊载于《联合报》，民国99（2010）年1月30日