罗凯燊

　　罗含章是云南景东人，本姓程，因其先曾佐官吏捕杀土寇，怕被报复谋害，故徙居而改姓罗。干隆五十七年举人，嘉庆初，署封川县知县，十七年署任南雄州知州，廿一年题补。罗含章上任后，勤政爱民，首先针对南雄地亩不清，赋税不均的积弊，勘丈田地，不到两年完成，经两广总督蒋攸铦保奏，送部引见，嘉庆帝表扬他“洵属存心办事”，并提拔他为惠州府知府。罗含章在勘丈田地的同时，还倡导兴修水利，为南雄水利建设作出了贡献。我阅读了罗含章作《兴修水利诸陂记》四十四篇（载于《直隶南雄州志》），深为感动，因作此文。

　　南雄水利史上光辉的一页

　　一百一七十年前的嘉庆二十一、二十二年，直隶南雄州在知州罗含章倡导下，掀起了一个水利建设高潮。罗含章《兴修水利诸陂记自序》中称：“（南雄）民风醇厚，颇从章教，水利大兴，数月之间，凡新开之陂十一，修复之陂十，官开之塘四，民开之塘九十有三。” 《直隶南雄州志》有记可查47宗，其中新建陂12宗，修建陂14宗，新建山塘21口，总计灌溉面积达21000余亩。新建陂较大的有同丰陂（在羊子石）灌田2200多亩，泰丰陂（在长甫桥）灌田600多亩，裕丰陂（在牛田）灌田500多亩。修建陂较大的有安丰陂（在沙水）灌田4000亩，罗陂（在洋汾）灌田2000多亩，凌陂灌田2000多亩，和丰陂（在里仁）灌田1000多亩，均丰陂（在凤凰桥下）灌田l000多亩。这些陂塘分布在全县主要粮产区，对于南雄农业生产的发展起到了重大作用。

　　南雄水利建设有史可查的自宋天禧年间知县凌皓倡建凌陂始，到中华人民共和国建国前，凡九百三十多年，就数罗含章倡导的水利建设规模最大，效益最好，确实在南雄水利建设史写下了光辉的一页。

　　但愿为龙，扫除天下旱魃

　　罗含章致力于兴修水利是由于他有一个重视水利的思想，有为民谋利的决心。他在《自序》中写道：“生民之本计在农，农夫之大命在水。雄州山高土燥，水源短浅，十日不雨辄称天旱。章两任斯土，窃见地瘠民贫，积欠钱粮数累巨万。”为什么如此贫困？他分析没有水利是一个重要原因。他说：“迩者，清丈田亩，按土地之肥硗定科则之轻重，非徒清积欠，亦以抑豪强扶贫弱也，然赋役虽均，而水泉未裕，民食何补。”他看到了水利建设的重要性，下定决心“敢辞称俗吏，且愿活疲民”。自谓“章尝慨生无功德于民，身没之后，不能为神，亦不愿成仙成佛，但愿为龙。扫除天下旱魃，霖雨苍生，乃素志也。”他这个可贵的思想，在兴修水利的实践中不断升华。当他眼看一宗宗陂塘兴建起来，于国于民得益不浅，便丢掉了“为龙”的幻想，更加立志于水利的实事了。他在《长丰塘记》中写道：“余尝愿没而为龙，诚得各家有塘而不争，则一家之食足而人心定，推之一乡一郡之食足而人心乃定，更推之四十四都之食足而人心亦定，则余且辘然笑，欣然幸，不自知其足之蹈之，手之舞之也；何必为龙。”

　　在兴建咸丰陂时，他被人民群众兴修水利的热情所感动，更鼓起了他的勇气。咸丰陂是引苍石水灌溉姚塘、倚逢两村二千多亩田的工程，圳长20余里，要凿穿三条隧道，绕过四座山头，工程相当艰巨。起初他担心“工巨费繁，两村并无富家大族，力难垫办，倘有始无终，转为虚糜。”可是，当地群众决心很大，多次敦请他去勘定，并自动筹建陂钱600万。罗含章被感动了，捐钱十万，全力支持。他在《咸丰陂记》中满怀信心地写道：“人心既定，有志竟成，势可翘足而待”；“千百年未为者而毅然为之，千百年未就者而奋然就之”；“世有非常之人然后有非常之事，有非常之事然后有非常之功。”这个工程动工之后，确很艰巨，三条隧洞凿穿了两条，还有一条再也凿不下去了，不得不停了下来。直到解放后，1966年才把这个引水工程兴建起来。罗含章所指的非常之人，非常之事，非常之功，终于在共产党领导下实现了。

　　罗含章在南雄倡导兴修水利的实践中，确立了重视水利的思想，取得了一定的治水经验，几乎成了一个水利专家。据《清史稿·列传三八》记载，道光二年，他任河南布政使，向宣宗上了一个治理黄河的疏，他写道：“欲治河南，必以治河（黄河）为先务。正本清源之道，在河员大法小廉，实心修筑，加意堤防，自就久安长治。”宣宗很赞赏他的意见，并命他抓治河工作，颇见成效，又提升为广东巡抚，后调江西，修筑德化诸县河堤。道光四年，他的老上司蒋攸铦任直隶总督，为治畿辅水利，特请罗含章来治水，署工部侍郎。罗含章到任后，经过详勘细察，提出了治水在一“导”字的方针，作出了疏导的具体规范和措施，被宣宗采纳，实授他为工部侍部，在畿辅治水中又取得了很好的成绩。

　　苦心殚力　捐廉为倡

　　正当罗含章任南雄知州时，赵慎畛为广东布政使。他是湖南武陵人，为人清正，对罗含章最为赏识。他在《南雄水利记序》中写道：“牧令与民最近，往往视官如传舍，因陋就简，怠惰偷安；即黾勉奋厉，又或牵于簿书，拘于识见；焉复有通达大体，兴建水利，为百姓垂普济之功，立子孙之业，勤恳周至如罗君者哉！”在《复南雄罗刺史书》中又说：“阁下文章经济力追古人，而一种惠爱民生之实心实政，尤钦佩无既。”“安得阁下其人布满天下，俾寰海赤子皆有父母神君之颂哉！”他对罗含章的赞扬是有根据的。

　　罗含章在兴修水利中，做到身体力行，“勤恳周至”“苦心殚力”。上述有记可查的47宗工程，都经他亲自勘察，排解纠纷，幷亲自命名（所有陂塘都带一个“丰”字）而且捐廉为倡。如同丰陂，他就亲自勘察了三次才定下来的。据统计，他为兴建水利而捐助的廉钱有48.3万钱。所谓廉钱，相当于现在干部的岗位津贴。号为养廉银，与正俸无异。罗含章捐出自己的薪俸为百姓修水利，其“惠爱民生之实心实政”是难能可贵的。这是一方面。另一方面，罗含章对于那些养尊处优，不关心人民疾苦的官僚，对于那些刻剥人民的官场腐败现象更是深恶痛絶。他对这丑行在陂记中给予充分的揭露和抨击。

　　在《裕丰陂记》中他写道：由凤凰桥不数里有鸦鹊溪，因鸦鹊常到此饮沐而得名。又下数里为牛田村，居民皆因以农为业而得名。原牛田村人有陂在鸦鹊溪，康熙年间被古田村人所毁，一百多年来无法修复，原因是请官勘断难。他列举牛田村民为修陂而投诉无门之苦：“侧闻投词有费，差脚有费，纸笔有费，铺堂有费，非是，官因不得而见也。见矣，而今日许勘焉，至明日而寂然。后日许勘焉，至再后日而仍寂然。迨食尽归来，足方及门，而公人踵至，则又以逋逃见罪矣。不得己裹粮以往，而官勘之信仍杳然也。然是再词请焉，三词请焉，四词请焉，始知官人事繁，日不暇给也。幸而来矣，则又彩棚有费，饭餐有费，夫马有费，下逮仆夫皂隶亦罔不有费。吾陂之开否未可知，而小人之田己卖去若干亩矣。”因此，那里的农民“宁饿而死，不愿子孙之请开是陂也。”罗含章则不同于那些腐败官吏，当他听到百姓要求后，即亲往勘察，排解两村纠纷，一百多年症结，迎刃而解，裕丰陂重开成功了。

　　他在《重修凌陂记》中，对那些养尊处优的官僚丑态，更是揭露无遗。他写道：“骄惰之吏，耳不絶歌管之声，目不絶便娟之色，当昼而食，则餍肥甘醉醇醪，及其既醒，日已沉沉欲下矣。而二三幕僚或恣意诙谐，或纵情博戏，虽深夜犹不息焉。迨入寝门，则艳妻美妾妬宠而争怜者又冉冉而来。彼昏昏者劳形疲神，日犹不足，何暇越阡度陌，为百姓讲水利哉！”罗含章却是那些骄惰之吏的镜子。他为水利建设苦心殚力，不到两年时间，亲自查勘陂塘四十多宗（无记可查的不计在内）, 每月平均二三宗，在当时的交通条件下，跋山涉水，实在是很不容易的。

　　敢于破除陈腐观念

　　罗含章在倡导水利建设中，碰到了一些落后思想的阻挠。他善于做规劝工作，做得很生动，很有说明力。嘉庆二十二年，农民要求在同丰陂之上更开一陂。此陂经罗含章实地勘定，“起凌陂东岸，南过羊子石，又东穿围背岭，出黄龙排，又东过州城大路，穿杉山岭，下南蛇洞，又南至黎口桥，讫韭菜地，凡过村庄一十九，长二十余里，灌田四千余亩”。这是一宗效益很好的工程。罗含章命名为永丰陂。可是，有些农民以破坏龙脉风水出来阻挠。罗含章出面耐心规劝。虽说，罗含章不一定是个无神论者，但他的道理却讲得很实在，很有趣。兹録之如下：

　　三福地居民以改道请曰：吾庐在下而水出屋后，乌乎可？余视其道无可改也，曰：子来前，吾语汝。今夫水，山之血脉也，人非血脉不生，山非水泉不润，乌有血脉流行反生灾疾者乎。禹疏九河，无损幽冀；史起引漳水，不碍邺城。且子粤人也，独不见顺德、香山乎，是岭表精华财赋所出而人文渊数也，而其地皆江流荡潏，出没于烟波浩渺之间，不闻其地灵衰竭也，而子乃以俗见防要工乎。则应曰唯唯，不敢。

　　已而，围背村民复以改道请曰：吾庐墓在下而凿削其土，乌乎可？余视其道无可改也。曰：二子来前，吾语汝，今夫坤舆之大，吾不知其几千万里也；坤舆之厚亦不知其几千万里也。以几千万里之大之厚，而凿其数丈焉，或凿其数十丈焉，若挹沧溟之一勺，何损于海。昔者秦皇帝以王气在东南，尝斩钟山之脊而断彭城之背矣，而二都繁盛至今，甲天下焉，李冰凿离堆而川蜀富，鳖灵劈归峡而荆楚安，子乃以俗见防要工乎。则应曰唯唯，不敢。于是鸠工庀才，捐钱百千，命首事某某计亩出资作永丰陂焉。

　　看！罗含章针对一些人的迷信思想，用生动的事实一一批驳，从古讲到今，从远讲到近，讲得头头是道，个个点头称是，都同意开陂了。可惜后来城内绅士又出来阻挠，陂终于被封闭了。这是历史的局限，罗含章是顶不住的。而罗含章对此很不服气。封陂不输理，陂虽封闭了，但仍把《永丰陂记》保留在《直隶南雄州志》里，特别说明“理应如此，故幷存之，以破俗见。”

　　罗含章的一生是坎坷的。他曾三次被革职。一次是嘉庆初，署封川知县，“坐回护前令讳盗”而革职；二次是嘉庆十七年，署南雄直隶州知州，“坐失察属县亏空”而革职；三次是道光七年，因“听不根之言，无端入告，解职严议”，由山东巡抚（从二品）降为部员外郎（从六品）。可见罗含章这个比较清正的人，虽负经世之才，抱济世之心，而在腐败的封建官场中，却难于应付，终不免碰钉子，挫败下来，最后，授福建布政使，以病乞归。