邓小平先生提出的“一国两制”构想，已成为中共处理大陆对港、澳、台地区在领土遗留方面的历史问题的国策，也成为世界不同华人社区共同关注的热门话题。随着香港的97回归，“一国两制”的逐步实施，在香港与大陆之间，正在出现几个“新”，需要人们加以重视与研究。本文仅从华人社区辅导服务工作的角度，简要地考察这几个“新”，以供有关方面参考。

　　新形势　新变化

　　香港与大陆华人社区之间的关系，在97之前和97之后，是有所区别的。97之前的一百多年间，历来是中国领土一部分的香港，由于遭受英帝国主义的强占和掠夺，成了港英当局管辖下的范围，使原本是中国一国之内大陆与香港之间的关系，变为中国与英国之间的关系，因而给中国大陆华人与香港华人之间的社区辅导服务工作造成了许多障碍。而97之后，中国恢复行使对香港领土的主权，并按“一国两制”的国策，实行“港人治港”，香港与中国大陆华人社区之间的辅导服务工作，再不受港英当局的插手，更不受英国方面的干预，过去设立的许多障碍，当会在“一国两制”前提下，得到逐步地解决，因而有利于香港与大陆华人社区之间辅导服务工作的进一步开展。这就是“一国两制”实施后产生的新形势、新变化。香港与大陆华人之间的社区辅导服务工作者，必须充分认识和把握这种新形势、新变化。

　　新特点　新规律

　　不仅要充分认识和把握香港与大陆华人之间社区辅导服务工作出现的新形势和新变化，还必须充分地认识和把握这种新形势和新变化所具有的新特点和新规律，才会有更加自觉的成效。我们认为，新特点包括如下两个方面：一、不是否定以往香港与大陆华人之间社区辅导服务工作的已有进展和已有成就，而是在这个基础上进行必要的扬弃，扬弃又以是否有利于“一国两制”的国策和“港人治港”的办法为准则；二、不是以港英当局和英国方面的利益来考虑香港和大陆之间华人社区辅导服务工作的展开，而是以香港和大陆华人之间的利益作为工作之出发点，真正为华人解决辅导服务上的问题。前述两个新特点是由新形势、新变化决定的；没有新形势、新变化，就不会有这样的新特点。这是不言而喻的事情。同时，任何现象后面都有其规律。从新形势、新变化和新特点中，我们可以明显地看到它们的内在联系即规律。这种规律也有别于97之前而表现出新的趋向：一是中国在香港实行的“一国两制”国策本身，具有内在的、稳定的联系，不会动摇，不会改变，有利于大陆的社会主义现代化建设和自立于世界民族之林；二是香港这一“东方明珠”的优越位置和各种条件本身，也具有稳定的、内在的联系，借此可以吸纳香港与世界华人社区之间辅导服务工作的有益经验，用于香港与大陆之间华人社区的辅导服务工作。这两种新趋向构成的新规律，肯定会随着新形势、新变化和新特点，而愈来愈被人们所瞭解、所认同。

　　新任务　新对策

　　香港与大陆之间华人社区服务工作面对前述新形势与新变化、新特点和新规律，自有新的任务，也应有新的对策。新的任务是：一要把香港与大陆之间华人社区的辅导服务工作，摆在世界华人社区辅导服务工作的重要地位上来加以看待，以此来带动世界华人社区一应辅导服务工作的全面推进；二要把香港与大陆之间华人社区的辅导服务工作纳入“一国两制”的轨道，促进“一国两制”的实施，扩大“一国两制”的影响。这样的新任务要完成得好，固然少不了一般的对策，但必须有一般对策之外的新对策：一是从事世界华人社区辅导服务工作的机构与人员，要在现有基础上，注重统揽全局的新观念、新思维、新规划和新动作；二是从事香港与大陆之间华人社区辅导服务工作的双方机构与人员，要建立更广泛、更紧密、更有效的合作关系，包括政府间的、民间的合作关系，并有重点地选择工作的突破口，从易到难，从简到繁，从小到大，从浅到深，细水长流地持之以恒。在这个问题上，两地已有了好的开头；香港方面的工作是积极主动的；大陆方面的工作有待改进，也正在改进。

　　总而言之，根据“一国两制”实施后的新形势与新变化、新特点与新规律、新任务与新对策等来强化中国大陆与香港之间华人社区的辅导服务工作，既艰巨又光荣，任重道远。贵在努力奋斗，贵在楔而不舍。我们确信，正待深入开展的香港与大陆华人之间的辅导服务工作，一定会做出新的成绩和新的贡献。

　　（这是作者在1997年5月香港召开的“21世纪华人辅导服务的挑战国际研讨会”上的重点发言，发表于《广东社会学通讯》1997年第2期，收进范英等撰写的《新时期社会发展问题与对策》一书。）