第四届两岸经贸文化论坛（国共论坛）今天至明天在上海举行，这是中国国民党执政之后的两岸执政党第一次合办的论坛。在此我们要问：国共论坛的性质与作用会起变化吗？马英九的态度又是如何呢？

　　与前三届相比，这一届的国共论坛意义仍然十分重要，中国国民党副秘书长张荣恭已在上海做出了归纳：本届两岸经贸文化论坛，即通称的国共论坛，是两岸执政党首次共同举办，意义胜过以往，也是今年以来两岸关系持续性正面发展的又一重要步伐。并且首次有台湾的政府官员以国民党特邀人士身份出席，也是国民党在台湾重新执政后的创举。

　　意义更重要，那么，国共论坛的性质与作用会起变化吗？

　　中评社记者台北报道，中国国民党主席吴伯雄日前举行记者会强调，国共论坛是提供两岸意见交换平台，既非官方，也非具有决策性，过程全部透明公开。吴伯雄说这一番话，有具体原因，更是有针对性的。

　　在此，吴伯雄其实强调了执政之后国民党参与国共论坛的三大原则，当然，这是我们总结的：

　　一，尽管国民党成为了执政党，但是国民党不会把国共论坛的作用凌驾于台湾的公权力之上，不会取代行政部门的作用。这样的原则没有什么不对，这是符合当前台湾的政党政治格局的，尤其是符合当前国民党与马英九之间的关系的，是符合马英九意思的。

　　二，尽管国民党成为了执政党，但是国民党不会把国共论坛的结论当作政府决策来贯彻，而是旨在提供更多、更重要的参考意见。「非具有决策性」，就表明，马英九及政府等部门，对国共平台的共识与结论，可以采纳，也可以仅供参考。

　　三，尽管国民党成为了执政党，但是国民党不会在国共论坛的平台上与中共私下达成什么秘密的协议。国民党是执政党，必须对台湾人民负责，目前台湾的选举政治决定了政党政策的透明性、公平性。事实如此，国共之间也没有什么秘密需要私下去达成的。

　　这三项原则，国民党在今次或者今后的国共论坛中，可能会通过各种方式强调得更加多。为什么呢？因为前三次国共论坛举办的时候，国民党仍然是在野党，还没有执政，所以不存在以党干政的社会忧虑。而第四届两岸经贸文化论坛（国共论坛）的最大不同，乃是国民党执政之后参与举办的第一次国共论坛，因此，社会舆论的质疑声音会不同。国民党不反覆表明其意是不行的。

　　张荣恭表示，海基、海协两会协商制度，是国民党执政时所建立的，现在重新执政，当然更要加以维护和发挥。而两会管道和国共平台性质与功能都不相同，不仅不会重迭或矛盾，更能相辅相成，诚如国民党主席吴伯雄所说，「犹如双脚，交互前进，行稳致远」。因而绝对经得起台湾民意的检验，过去三届是如此，本届也仍会是如此。 

　　张荣恭这一番话，更加充分表明了上述三项原则对国民党来说的重要性。

　　一段时间来，台湾的社会舆论对国共论坛以及国共平台最大的担心，是中共会否利用这一渠道，与国民党联手，对马英九和政府施压。

　　然而，在观察了6个多月之后，我们要强调指出，这是一个假议题。原因在于：第一，根本不存在这样的问题。第二，马英九与国民党的关系密不可分，合作制度已经成型。第三，台湾的选举政治制度已经很具有特点。第四，马英九的主意十分坚定。

　　反而，我们认为，马英九对国共平台的作用很理解，认识很深，并意欲全面把握之。马英九的基本态度如下：

　　一，马英九认为，国共论坛的作用很重要，必须继续进行下去，国共论坛以及国共关系对两岸关系的发展具有极为重要的意义。马英九曾说：我觉得即使两岸复谈后，国共论坛还是可以继续。马英九还说过：国民党主席去大陆访问应该很正常，吴伯雄去大陆很好啊。我感觉互动越多越好，可是要透明，不要有任何秘密东西，双方都是公开的。也许将来可修改两岸条例，松绑后，两个社会开始互动，一步一步走，不必太快，慢慢走，会有宽广的机会。

　　二，国共论坛的好建议，政府可以借鉴，可以变成政策。在今年3月大选期间，谢长廷询问马英九，若当选，是否还会进行国共论坛？接受结论？马英九指出，将来所有国民党与中国大陆谈过的东西，都会检验是否符合「以台湾为主、对人民有利」原则，若符合，将透过海基会、海协会等官方管道谈判，变成正式的政策。

　　三，国共论坛扮演的角色与政府机构不一样，不会构成互相冲突，有存在的必要。当选之后的马英九于3月31日中午到两岸和平发展基金会拜会中国国民党荣誉主席连战，对连战开展两岸关系创造双赢的提示表示非常感谢。马英九借此机会特别强调国共两党的沟通平台还是可以继续存在，因为和政府的角色不同。

　　四，国共论坛的结论不是不重要，而是很重要，影响很深远，不要忽视。马英九说，现在所有民间团体都不能跟对岸签文件，所以连战主席与对方是「共同愿景」，以新闻公报的方式，不是任何合约。但这不重要，新闻公报已经纳入国民党的政纲，效果可能比一般签的还重要。

　　五，国共论坛应该进一步发展，成为具有更大的包容性的两岸沟通平台。马英九说：民进党、台联也可以去，而且我觉得民进党比国民党有更多理由可以去，因为应该让大陆知道为什么主张「台独」。相互瞭解绝对有助于和平。

　　上述的很多观点，都是马英九选举或者当选之初的表态，但是，从今次国共论坛的顺利举办来看，以及吴伯雄的表态来看，马英九的意图贯彻得很明显。马英九是说到做到，应该是支持国共论坛的，他的上述的基本态度并没有改变。

　　我们说过，两岸的政治制度不同，执政党的作用不同，在两岸关系的构建之中，忽视中共的作用，那就是最大的荒谬。没有中共的决策，何来两岸关系的变化？国共论坛及国共平台，是国民党、马英九与大陆打交道的最关键、最核心的渠道，作用非同一般。

　　回顾6个多月来两岸关系的巨大变化，每一变化的起因，可能与国共论坛、国共平台、国共关系都有关系，很多共识在此凝聚，很多分歧在此弥合，很多创意在此诞生。国共论坛已成为了两岸关系的坚固基石之一。

　　国民党副秘书长张荣恭发布新闻稿表示，在过去三届论坛为两岸人民产生实质效益基础上，第四届两岸经贸文化论坛（国共论坛）将进一步推动两岸经贸文化交流与合作，以增进台海和平稳定、两岸互利双赢。国民党重新执政后，海峡两岸两会恢复中断多年的制度性协商，达成六项合乎台湾需要的协定，获台湾人民欢迎及国际社会肯定。在此背景下，国共论坛与两岸制度性协商相辅相成，有助两岸共同因应国际金融危机，提升人民福祉，促进和平共荣。

　　国共论坛的作用，时有时新，对两岸关系的推动，不会停歇，永不过时。我们很乐意看到，第四届两岸经贸文化论坛（国共论坛）举办成功！

　　2008年12月20日