胡连利马会之后，对于参加世界卫生大会（WHA）的可能性，在台湾再度引起热议。因为台湾解读信息认为，胡锦涛已经表示可以谈了。我们认为，可以谈这个信息不会有误，但是，两岸之间怎样谈，则需要进一步议论。

　　国民党荣誉主席连战率团参加亚太经济合作（APEC）领袖会议，为台湾带来什么样的收获？前驻美代表陈锡蕃研判，从连战与胡锦涛在APEC举行期间会面，胡锦涛所透露的讯息显示，台湾明年想要参加世界卫生大会（WHA）的问题，两岸可以谈了。因为陈锡蕃是国民党内执政时期重要的外交官员，是现任智库「国安组」召集人，他这次随着连战一同前往秘鲁出席APEC会议。有关台湾这次与会所获得收获，陈锡蕃提出他的观察，当然具有一定权威性，在台湾当然就会备受重视。

　　陈锡蕃指出，连战参与APEC峰会期间，与胡锦涛会面时，曾主动表达台湾明年要叩关WHA；胡锦涛当时表示，两岸可进一步协商参与国际事务议题。陈锡蕃因此研判，胡锦涛的意思，是指2005年「连胡会」达成的五项愿景已有明定，台湾想要参加WHA的问题，两岸可以谈了。陈锡蕃的研判应该是相当准确的。

　　其实，在我们看来，两岸关于WHA问题已经有一个模糊的路线图：一，国共定下方向。二，两岸共同营造时机。三，两岸内部先做协商。四，正式与WHA接触。

　　这个路线图是胡锦涛划下的。在2008年6月的胡吴会上，针对吴伯雄诉求台湾要有合理的国际空间，胡锦涛表示，关于台湾同胞参与国际活动的问题，我们瞭解台湾同胞在这个问题上的感受。「两岸和平发展共同愿景」中已经明确，「促进恢复两岸协商后，讨论台湾民众关心的参与国际活动的问题，包括优先讨论参与世界卫生组织活动的问题」。我相信，双方共同努力，创造条件，通过两岸进行协商，这些问题会找到解决办法。上述的四个步骤、过程，都在这一段话中。

　　所以，在目前第一步、第二步都走出去了之后，当然就要迈出第三步了。两岸协商已经恢复，两岸可以就WHA问题接触、商谈了，这是时机已到，没有什么问题的。

　　但是，最为关键的问题在于：怎样谈？

　　怎样谈？其实就是所谈的目的是什么？要说目的，如果两岸都很明瞭、很简单，都是为了照顾台湾民众的切身利益，在这一个基点上出发，就很容易达成协议，皆大欢喜。但是，事情并不是这么简单易行。两岸的目的目前交集度仍然不够，差异很大。于是乎，怎样谈就是一个大问题、大障碍。

　　比如大陆著名的两岸问题专家许世铨曾在《中国评论》月刊上撰文说：他注意到台湾有一种议论说，台湾当前的目标是先加入世界卫生组织（WHA），以此为「敲门砖」进而加入世界银行和国际货币基金组织（IMF）等其他联合国组织。这种「多米诺骨牌效应」想法和「重返联合国」做法同样是不现实的。大陆绝对不允许在联合国内出现「两个中国」，更不允许出现「一中一台」。

　　许世铨在此就谈到了我们最为担心的怎样谈的问题。就算可以谈了，但是如果台湾处处从政治效应出发，要在WHA上找出其它不是WHA的政治意图来，那将直接损害两岸的一中地位和原则，在这样的气氛中，两岸之间怎样谈都是无济于事的。

　　那么，在WHA问题上，两岸之间到底要怎样谈呢？我们认为，有四个方面尤为值得注意：

　　第一，不应将问题政治化、复杂化。连战曾经指出，为了提升台湾民众的医疗及公共卫生品质，台当局应从技术层面处理台湾加入世界卫生组织，不应将问题政治化、复杂化，影响台湾民众的权益。连战这一段话格外重要，如果台湾能够从这样的角度出发，怎样谈的问题就将迎刃而解了。

　　第二，不要想一揽子解决问题。WHA问题如果能得到比较顺利的解决，一定是因为采取了个案处理的办法。今次的连战参与亚太经济合作（APEC）领袖会议，是重大突破，但是也很清楚，这是一个个案处理的办法。因为两岸之间积累的问题太多，在没有完全互信之前，遇到一个问题，协商处理一个问题，积少成多，是最好的办法。

　　第三，不要过于急躁，需要有耐心。许世铨曾说：两岸业已达成的安排，如亚行、WTO、APEC等，无不经过长时间的反覆磋商才取得的。以亚行为例，当时的行长藤冈真佐夫用了两年多的时间和台湾方面公开和秘密地接触了20多次，和大陆接触了30多次，提出了20多种方案，最后双方虽均不完全满意，但都接受了藤冈提出的「中国台北」（Taipei，China）这个方案。我们认为，WHA问题同样复杂、艰巨，也不可能轻而易举达成共识的，需要预留一个比较长的时间。

　　第四，不要过度解释、过度夸大。也就是说，必须实事求是地看待这一问题、解决这一问题。WHA问题就是WHA问题，少跟选举、党争等挂钩。作为马政府、国民党必须有平常心，有真正为人民谋利益的决心和信心。尤其不要通过民意操弄的陈水扁方式来处理问题，否则，很容易变成前功尽弃。

　　著名两岸问题专家郭震远在《中国评论》月刊上发表文章时也说：两岸关系的所有问题，都必须经由两岸的共同努力，才可能得到处理、解决，台湾的「国际空间」问题尤其是这样。台湾的「国际空间」问题是两岸长期对抗的结果之一，现在对抗已有所减少，但长期对抗导致的各种问题必须经由两岸共同努力才可能得到处理、解决，而决不只是「大陆给予台湾国际空间」的问题。最重要的是，两岸都必须清醒地认识对方最为关切的是什么，以及共同争取对之求解。

　　归根到底，就是一句话，两岸不要在对抗的心态和氛围中商谈WHA，才能解决怎样谈这个问题，才能实现通过参与WHA，为两岸人民、台湾民众带来最大利益的现实目标。

　　2008年12月5日