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大陆须高度关注马英九的活路外交
马英九倡议的「活路外交」是一项崭新的思维,可能对台湾具有极其重要的生存与发展的意义。因为更具体、更详细的规划思路尚未见到,而且事关重大,大陆不可能立即给予高度肯定及全面回应。但是,大陆必须高度关注,认真研究。
什么是「活路外交」?马英九提出4E「活路外交」做为台湾「外交」的新出路。4E分别是Engagement(交往)、Economy(经济)、Elasticity(弹性)、Equality(平等)。他说,如果国民党能在明年执政,将会与大陆谈判与交往,他去年在哈佛大学演说时就曾提出「活路模式」(modus vivendi),也就是两岸就所谓「国际空间」问题展开谈判,找到双方都可以接受的平衡点。将来不管在双边关系或国际组织的参与上,两岸都不必冲撞,既伤感情,又消耗资源。
中华日报日前分析说,国际上所谓活路模式,是指为了打破政治僵局,争议双方提出一个暂时变通的政治框架,以填补正式条约达成前的交流空白;双方达成暂行架构,并不代表承认对方的立场和价值观,只是建立了求同存异的管道而已。进而言之,马英九倡议的「活路外交」,就是两岸发展国际参与的「暂行架构」,让台湾能有合理的国际空间,也就是「大陆同意的台湾参与国际事务」的新模式,具体做法则是在「九二共识」基础上,两岸就国际空间展开谈判。此举虽未能尽如人意,却是唯一务实可行的途径。
如果马英九的「活路外交」思维的确包含上述几个方面的内容,那么,就具有一定的合理性。其四大合理内核,决定了政策的正确性。
第一大合理内核,暂时变通。在两岸关系发展过程中,什么事情都不可能立刻就做到,欲速则不达,必须有一个缓冲期、磨合期,但不是空白期。所以,用暂行的架构来作过度,十分重要,这样可以在最大限度上减少摩擦,积累经验,推动协商。
第二大合理内核,求同存异。两岸之间存在的分歧,不是短时期可以解决的,需要一个充分的过程,如果不存异,万事皆休。但是,一味地存异而不求同,什么事都做不了,危机会爆发。所以,同与异这一对矛盾的转化,尤其重要。
第三大合理内核,大陆同意。台湾拓展国际空间,没有大陆同意是万万不可的,今天如是,今后更是。中国大陆在国际社会地位日隆,发展强劲,在大陆主导潮流的时候,台湾不与大陆和,而是站在大陆的对立面,那么,国际大门根本不会对台湾打开。
第四大合理内核,「九二共识」。大陆早已表态,两岸回归到「九二共识」的基础上,一切好谈,否则免谈。没有「九二共识」,什么活路都将成为死路。民进党当局否定「九二共识」,其两岸关系与国际关系都日渐收缩,生存空间恶化。
四大合理内核中,「九二共识」尤为重要,这是「活路外交」的基础。没有「九二共识」,就没有「活路外交」。曾任台湾「陆委会主委」的国民党籍立委苏起指出,「九二共识」让国民党在上世纪90年代与大陆对话了24次、台湾GDP成长率8%、「友邦」数目28个,但反观台湾在否定「九二共识」的民进党执政下却是每况愈下,「九二共识」的确是「活路外交」。 的确如是,马英九如果以「九二共识」为支撑,他的「活路外交」就可以将台湾的国际生存空间导入良性发展的趋势,与大陆才能够真正地在国际社会上和解共生。
陈水扁及民进党对马英九的「活路外交」是恨之入骨的。陈水扁不久前在台南参加一项活动时反驳马英九的主张。他指出,中国大陆从不放弃以武力并吞台湾,又从外交上打压台湾,全力推动所谓的「三光政策」,就是「把台湾的邦交国挖光、国际政治生路堵光、对等谈判筹码挤光」,断绝台湾的生计及空间,让台湾无法在国际上生存。他表示,面对中国未来愈来愈强势及霸道,台湾要有心理准备,和友邦断交,台湾人不喜欢看到,但更不愿看到台湾内部有人扯后腿,要承认「九二共识」活路外交。
陈水扁这样草率地把责任推给大陆,完全没有反省。台湾今天的国际生存空间严重萎缩,难道与陈水扁近8年来所玩的「火炉外交」、「烽火外交」没有一点关系吗?到处点火,唯恐不乱,如是,台湾的国际生存空间岂能不烧得柱歪梁残。
马英九的「活路外交」的提出,绝对不是闭门造车的成果,而是借鉴了陈水扁的外交败局。如中华日报分析指出,陈水扁对内以「制宪正名」,彻底否定「一个中国」来刺激中国,对外则标榜「烽火外交」与中国「对干」,结果非但没有实现台独,反而造成台湾的国际空间越来越紧缩、外交处境越来越险恶。
这样的结局,不是台湾人民愿意面对和承受的,务须加以改正,马英九心知肚明。马英九要打赢选战,每一个环节都不可轻视。国际生存空间是台湾民众最关注的大问题,马英九与谢长廷都必须给一个明确的答覆。
对于马英九的「活路外交」,大陆必须严肃思考,为营造两岸和平发展的新空间,为台湾发展前途的新空间而思考。只要能够推动两岸关系走到融合的地步,没有什么是不可以思考的。
2007年6月14日