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朝鲜一射铸大错



  有消息说,5日凌晨朝鲜试射了6枚道弹,其中包括一枚备受国际关注的大浦洞2型长程道弹,下午再度试射第7枚道弹。朝鲜的道弹,打破了东亚的平静,引发了严峻的危机。 

  朝鲜今次发射道弹,好像在上演一出大戏,帷幕没有拉开,锣鼓已经敲得喧天,从6月14日开始,日美政府和媒体对「大浦洞2号」突然开始集中发难,不断发出警告,幷且对朝鲜进行各种恐吓。到了6月下旬,朝鲜迟迟未有动作,日本、韩国等开始以为道弹危机可以解除,孰料,昨天朝鲜一射冲天发了7枚。 

  朝鲜如此沉不住气,不听国际社会劝阻,非射道弹不可,究竟意图何在?日本共同社昨天分析指出,朝鲜此次罕见地连续发射道弹,意在对日美等国形成牵制。此次发射恰逢美国独立纪念日(7月4日)和「发现号」航太飞机升空之际,朝鲜此举已超出了迄今为止边缘政策的「危机表演」范畴,而是让美国真实地直面危机,其目的很可能是以此迫使美国尽快作出决断,究竟是继续对朝实行「敌视政策」还是转为「怀柔政策」。这种分析,是否有可以成立的一面呢? 

  美国国际政策中心亚洲项目主任塞里格 ·哈里森则认为「朝鲜测试道弹的意图主要是在吸引美国注意,压美方停止对朝鲜海外金融交易的冻结。」美国自2005年6月首次对朝鲜进行金融制裁,冻结三家朝鲜企业在美资产;美国财政部自2005年12月以来更要求全美银行提防朝鲜在美进行金融交易。这是朝鲜非拔不可的心头之刺。 

  朝鲜目的何在其实已经不重要,因为是否可以达到目的实在是悬疑的事。但是,大错已经铸下,至少在4个方面,朝鲜陷入了极大的被动。 

  一、极端严重的损害了六方会谈的成果以及进程。俄罗斯昨天对朝鲜试射道弹一事表示了谴责之意,认为是一种「挑衅」举动,破坏了国际社会化解朝鲜半岛核子紧张情势的努力。安南秘书长当天在联合国总部接受采访时说:「在尚存许多问题及六方会谈陷入僵局的情况下,从朝鲜半岛发射道弹不是明智之举。朝鲜应该倾听国际社会的言论。」美国国务卿赖斯指出,如果朝鲜违背1999年以来冻结道弹发射的协议进行试验的话,美国「将认为朝鲜背弃了义务」。她还认为,冻结道弹发射也是六方会谈共同声明的一部分。由此可知,朝鲜不管是在对立面或者朋友之间,都犯下了极端的错误。 

  二、重新刺激了美国内部强硬反朝势力的高涨。华盛顿智库史汀生研究中心(Henry L.Stimson Center)高级研究员理查 ·克隆宁博士对于布什政府的朝鲜政策有细微观察:布什政府内部在解决朝鲜问题上明显有两派意见,一派是以副总统切尼为首的「鹰派」,认为美国应该对朝鲜问题采取强硬立场,另一派则强调外交谈判。朝鲜的道弹连续发射,对布什政府内部原本势力消沉的鹰派来说,可望因此重新振作。美国舆论预料他们将主张美国必须逐步升高制裁压力,最终要让金正日政权垮台。而克林顿时期的美国国防部长威廉 ·佩里和前助理国防部长阿什顿 ·卡特在《华盛顿邮报》上联合撰文,呼吁布什政府在必要时以「先发制人」的手段摧毁朝鲜的道弹发射基地。更是显示出美国的非理性思维语言论正在迅速抬头。 

  三、美日同盟利用此一事件得以加强合作,对朝鲜的打压力度将加强。原本就关系紧密的美日同盟,一定会因此加速合作,日本也会增快部署道弹防御系统的工作。据日本《产经新闻》报导,为了扺御外来道弹的威胁,日本决定提前引进最新型的道弹防御系统PAC3,这也让日本有更多机会与美国分享军事情报。在日本看来,朝鲜发射道弹无疑是个最佳契机。日本将进一步加强日美同盟关系,在朝核等问题上获得更多优势,进一步打压朝鲜。有专家认为「朝鲜道弹危机」对日美修改防卫条约有作用,日美认为有必要借此事营造氛围,进一步促进、深化条约,幷且借此磨合新条约中日美军队的合作分工。 

  四、使得一直主张通过和平谈判解决问题的韩国、中国陷入极大的被动。舆论分析,在与南韩关系上,朝鲜试射道弹将让南韩难以为力图改善与朝鲜关系并提供援助的政策辩护。布什政府的东亚事务助理国务卿希尔5日启程前往亚洲,朝鲜试射道弹将让他要求中国与南韩协助对朝鲜施行制裁的呼吁更有正当性,南韩恐怕难以扺挡来自国外与国内反对党要求制裁朝鲜的压力。至于中国,一位不愿具名的美国官员私下表示,他们现在希望「中国人会暴跳如雷」。正如中国外交部发言人刘建超所说,长期以来,中方为推动朝鲜半岛局势的缓和,维护该地区的和平稳定,推动六方会谈的进程作出了不懈努力。可惜,朝鲜对中国的努力并不珍惜。 

  看来,朝鲜核危机与朝鲜道弹危机,将是东亚地区长期存在的危机,危机就是一个火药桶,稍有不慎,什么时候爆炸是不知道的。今次,朝鲜的大错已经铸成,如何稳住局面,把错误控制在最小的范围,仅仅朝鲜已无能为力,需要各方的冷静处理。中国方面一再呼吁有关各方保持冷静和克制,不要再采取使局势紧张和复杂化的行动。这是目前国际社会,包括美日在内的唯一的上策。

  

  2006年7月6日  
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