抓行风建设，已经有六七年之久了。作为行业风气的行风，是社会的窗口。一个社会风气之好坏，一个执政党风气之优劣，均可在行风这窗口予以体现。抓行风之改善，抓“窗口”服务之达标，创文明新风，是很重要的工作。这些年，行风建设，从纠“吃、拿、卡、要”，到“纠”“建”并举，重在建风，并吸纳社会参与，邀请纠风评议员参与评议，大大提高了行风建设内涵，促进了行风建设上了一个台阶。凡经行风评议行业，无不风气一新，这是精神文明建设的一个抓手，而且在机制、体制、法制上逐渐趋向完善，这是我们建设具有中国特色的社会主义一个重要组成部分。

　　我有幸受邀担任市行风评议员参与了去年上海行风评议工作，深感抓行风评议与建设之重要。可以预见，到本世纪之末，全市三十个行业都能按市委要求进行检查与评议，都能像邮电行业一样达标，我们上海整个城市文明程度将会如何提高，将为我们迈向二十一世纪奠定何等精神基础，这是非常吸引人的一项工作，值得我们共同重视、参与、改进、提高。我认为，今后行风建设至少在理论上宜加强提高，并要与社会主义民主和法制建设，与社会主义精神文明建设紧密结合，增强民主、文明建设意识。兹将理由分述如后，敬求各方赐教。

　　一、行风建设应与社会主义民主和法制建设密切结合

　　民主化和法制化，是社会发展与进步必须重视和提升的目标，中国迈向二十一世纪和中国走向世界，都对我们社会主义民主与法制建设有很高企求，这是正常的。但我们应清醒看到，西方对我们走向现代化所设置的障碍，主要是“民主化”、“人权”、“法制”，尤其是制造“中国不民主”舆论作为对我们强大的遏制与威胁。今后，东西方主要冲突，将是两种制度与两种文化较量，这种文化与政治的冲突，将集中表现在“民主化与法制化”上。西方在计算或制裁对方时，往往先制造一个舆论，然后为他们的侵略或干涉制造“正当性”，百年历史经历即如此。

　　近百年来，西方颠覆他国或入侵弱小国家，占领他国领土，掠夺他国财富，从来不说是侵略与掠夺，而总是先造出冠冕堂皇的理由，说成是“替天行道”。十八世纪他们炮制的理由主要是这些国家如何野蛮、落后专制，十九世纪他们主要藉口是这些国家如何不民主、无人权等等。最近，西方出了美国学者格雷夫一本很好著作叫《龙后》，作为西方人，少有的对这历史作了反省，他以西方入侵中国为例，他说西方舆论曾故意夸大慈禧太后的腐朽与专制，把她说成中国一切弊病的根源，于是西方舆论工具则配合这种宣传，为西方入侵中国制造合理藉口，把八国联军攻占北京说成是惩罚野蛮与落后，是为中国带来西方的文明与进步，于是入侵者感到了心安理得，强盗与强盗全家都可以无愧了。《龙后》一着还揭露了一段鲜为人知的历史，即对戊戌变法中康有为的故意支持，把康有为捧成“改革的英雄”和“现代中国的圣人”，作者认为，“其实慈禧太后并无反对和阻碍变法的本心，只是不能承受百日百令的康氏维新带来的社会和政治的不稳定后果”，“这里显然也是英国对变法活动未能按他们（即英国）预期的方案进行而感到失望，进而考虑可以利用康有为来打击清政府”（周力农《走出蔑视的时代》，载《读书》，1996年第11期。），因此变法失败后，西方设法让康有为流亡海外，以奇货可居，大量传播康氏诋毁慈禧文章，说慈禧如何专制反对改革扼杀民主，这些文章在《北华捷报》大量刊载，又经《秦晤士报》及《纽约时报》广为传播，设法让西方读者相信，西方对慈禧政府采取进一步强硬态度是正当和合理的。以史为镜，我们可以知道西方是如何炮制舆论来计算他国。

　　古往今来，西方霸权主义者手法依旧。今天，美国封锁和制裁古巴，理由是古巴“不民主”；美国出兵海地干涉他国内政，理由是保护“民选总统”；美国一手制造两伊战争，长期制裁伊拉克，理由是萨达姆总统“专制独裁”。美国明明要充当世界警察，要维护超级大国霸权，要控制中东石油资源，却要说成是“替天行道”。先哲太炎先生早在本世纪初，就有力鞭挞了这种霸权行径，他在专著《齐物论释》中，就以佛释道，借古喻今，他说：庄子以“尧伐三子”故事，斥尧以三子为“蓬艾”，即“至陋”之意，即落后之意，欲攻伐三子，其实世上本没有什么陋与不陋之意，这种所谓的是非善恶，也只是随顺妄心。太炎先生进一步诠释说：“世上许多野心家，怀兽心的强国，有意要幷吞弱国，不说贪他的土地，利他的物产，反说那国本来野蛮，我今灭了那国，正是使那国的人民获得文明幸福，这正是‘尧伐三子’的口柄”（1907年，章太炎《论佛法与宗教、哲学以及现实之关系》。） ，先哲之言，今日依然光辉如旧，西方为了遏制中国现代化，就说中国不民主，无法制，没人权，即落后也，欲“尧伐三子”，其实不过一个藉口而已。

　　再有数月，香港即将回归，台湾问题也进—步摆上瞭解决日程，中国的强盛与统一，是西方反华势力絶不愿乐见的，于是，他们必然会制造问题来干扰我们，“民主化”问题是他们已经打出的一张牌，我们不能不重视这问题。台湾目前台独势力日涨，就是藉助了西方“民主化”这一招，从“民主化”到“民主政治”到“民选政治”到“总统直选”，在民主化幌子下，把“民主自由”意识提升于国家认同意识，为统一设置了障碍。美国对台湾“民主化”大加赞赏，于是通过余英时之流放出话来，说中国要统一，必须首先像台湾一样“民主化”，这个“民主化”说到底，就是要我们彻底西化，受他们意识形态、生活方式、价值观念的统治。在香港问题上，英美更是大耍“民主化”的牌，统治香港一百多年的港英当局从来没有实行过什么民主，在“九七”临近时，彭定康抛出“政改方案’，大肆鼓吹“民主运动”，成立“民主派”，叫嚷要实现港民直选制，从不讲民主到拼命推销民主，他们为何如此热心民主？说到底，他们想利用“民主化”让香港“归而不回”，依然由他们掌控，甚至让香港成为反社会主义祖国的颠复基地。

　　由此可见，我们对“民主化”问题决不可以掉以轻心，我们没有自己的民主化，别人就会用它来发难，就会用它来取代你的民主化，我们回顾历史，研究中外，为的是重视它，建设它，防止西方“民主化”趁虚而入。其实，这些年来，尤其十一届三中全会以来，我们社会主义民主化建设是有了长足进步，社会主义法制化建设也日趋完善，中国正在建立符合自己国情的民主化法制化道路，不必也不需照搬西方的模式。例如在广大乡镇逐步实现的民选，各级人大与政协功能的健全，民主党派参政议政的加强，廉政建设和纠风工作的深化……，中国的民主化自有自己的轨迹。特别，由人大、政协、工青妇、民主党派、老干部组成的行风监督与评议队伍，参与行风建设与评议，从一个一个行业，从社会的一扇一扇窗口深入下去，纠风、评风、建风，从机制上、体制上、法制上健全行风建设，促进廉政建设和党风好转，体现了群众对我们社会实行民主评议与监督，这虽属于外部制约机制，但对社会和某一部门的内部监督与制约机制健全有着促进作用，可相辅相存，互相激励，是行之有效的。我国的民主化建设，有过许多尝试与教训，从“大民主”到“小民主”，从“群众运动”到“运动群众”，都不尽符合国情和效果不彰，而这种有代表性参与的行风监督与评议，显然有益于我国民主化建设，有助于遏制社会不正之风，帮助执政党纯洁党风，值得我们理直气壮宣传。可是，目前不要说西方对我这些民主化建设，包括行风建设，茫无所知，连国内对此举意义知者甚乏，就参加行风建设者要把此提高到社会主义民主化建设高度，也意识淡漠。不能不说我们太欠民主化建设意识，太欠自我宣传意识，所以，知道政府还有“纠风办”、“廉政办”的，也寥无所几。尽管行风建设还有待总结完善，但在走向未来面向世界面对西方强大压力的今天，我们要提高民主化建设的意识，作为民主化建设组成部分的行风建设，更要有这样意识!

　　二、行风建设应与社会主义精神文明建设密切结合

　　中国现代化进程可以说是从十一届三中全会后起步，大致分为两个阶段，前十八年改革开放可称第一阶段，成就已中外共识，有目共睹，但称不上现代化了，仅仅是为实现现代化奠定了一个基础，真正艰难而伟大的现代化进程将是第二阶段，即“九五”到“2010年规划”，将实现一个大国的崛起与腾飞，如果后十五年奋斗目标的完成，中国则将有望步入世界强国之林，实现世代夙愿。要实现第二阶段目标，就不是单纯靠一点优惠政策与简单的诚实劳动就可以实现，而需要人的精神面貌、政治素质、国际意识、思想道德、科技文化、文明法制……有一个整体提高，方才有可能去把握机遇，同时能扺御挑战。机遇与挑战，是矛盾的两个方面，百年未有的腾飞机遇，必遭百年未有的险恶挑战，没有这样的意识与素质，我们必将坐失机遇，在种种挑战面前败下阵来。

　　在以往几个世纪中，世界几乎在欧美的支配下，而当历史迈入二十一世纪之际，亚洲人民百年奋斗史，使世界不约而同发现亚洲人完全拥有二十一世纪主导权的机遇。全球大趋势证实，世界正迈向一个亚洲化的新世纪，按目前亚洲经济的增长率，仅东亚GDP（生产总值），到2020年．将达到世界的百分之四十，而整个北美仅占百分之十八，欧盟也只占有百分之十四，西方需要东方将远胜于东方需要西方，西方人到了用亚洲眼光看待世界了，这就是中国崛起的外部条件。而中国在邓小平带领下的改革开放是中国腾飞的内部条件。但是，西方反华势力怎么会乐见中国走向统一和强大，他们必定会在一系列问题上为我们设置障碍，我们在与世界接轨道路上也存在许多距离，这就需要我们有更好的精神状态和政治素质。

　　在这历史关键时刻，去年党的十四届六中全会通过了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，这是一个跨世纪的纲领性文件，为我们把握机遇和迎接挑战，提出了思想和组织保证。上海市委又结合上海情况，通过了《加强社会主义精神文明建设的意见》，而行风建设就是这纲领性文件的一个组成部分。在上海市委的决议中，明确指出：要“坚持不懈地开展群众性精神文明创建活动，努力提高市民素质和城市文明程度，加强社区建设，改善‘窗口’行业服务质量和社会风气”，“全行业规范服务达标和行风评议活动，是职业道德建设的重要抓手。要常抓不懈，提高水平，大力推广。……到2000年后，要有三十个与市民关系密切的窗口行业，做到全行业规范服务达标，努力创建文明行业。”可以设想，如果我们在本世纪末，上海真正能做到这一点，全市三十个行业职业道德、文明礼貌、规范服务、行业水准将焕然—新，将创造出一个与国际大都市相适应的文明风气，这将极大影响人与人的精神面貌，精神文明风气的好转又必然会影响上海的投资环境，将大大促进生产力的发展，有助于我中华的崛起与腾飞。行风建设的意义正在于此，我们应该有一个高的视野。

　　抓精神文明建设是时代在世纪之交时对每一个中国人提出的要求，而精神文明建设并非抽象和不可捉摸，从文明城市抓起就是抓手，抓文明行业文明小区文明集体……，是这几年精神文明建设的经验所在。因此，抓行风建设与评议，决不是单纯的纠风，必须通过上下内外评议，重在建风，应建立起符合六中全会决议的行业风气，我们必须要有这样的使命感与责任感。

　　行风建设本质上就是精神文明建设，内含职业道德建设，思想政治建设，党风廉政建设，民主建设应与精神文明建设有机结合，要提高这样的意识，并充实与加强力量，在组织上更不应该各行其事，精神文明建设委员会（“文明办”）与加强廉政建设纠正行业不正之风办公室（“纠风办”），应更好协同工作，这样，行风建设将有更清晰的意识和收到更好的效果。


　　（发表于上海《浦江同舟》1997年第3期。）