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“十七大”与两岸关系
一
刚刚闭幕的中共“十七大”是一个极重要的历史性会议,它将决定中国今后走什么路和举什么旗,它的《政治报告》和《决议》文中关于两岸关系的阐述,坚持了和平发展与和平统一的基调,充满善意、温情和期待,似乎与当前异常对立和动荡的台海形势很不相称,甚至没有对威胁台海现状的“入联公投”等敏感问题作出反应,也许让很多人感到不解。
有人说这是中国大陆学乖了,认清台湾每逢“大选”就会操作统独议题,越荒腔走版,越刺激大陆,越有票房价值,他们致力激怒大陆,希望大陆反击,让台湾人民多一项憎恨北京的理由,于是选票滚滚流入民进党票箱。陈水扁把2008年的“大选”,变成了一场“爱台与卖台”的选举,变成了一场“选择台湾还是选择中国”的选举,即变成了一场“统独的公投”,至于“入联公投”只是他的道具。这种“置中国于死而后扁生”的策略,陈水扁屡用屡爽,让他多次死里逃生。应该讲对这种伎俩中国大陆有了比较清醒认识,所以不“随扁起舞”应该是必然选择。
但是,中共的反应也不仅仅是考虑陈水扁的因素,而是有自己的战略思考,有着中国自身发展的大局考虑,有着对解决台湾问题的新思维。二十年两岸交流交往实践让我们认识到台湾问题的真正解决,有赖于两岸交流的深化、经济融合的深化、政治上求同存异的深化、对话与谈判的深化,否则是欲速而不达。统一是一个相互融合的漫长过程,这过程也是台湾民众重新认识中国的过程,这中间台湾民众的觉醒是关键。“十七大”重申“寄希望于台湾人民的方针决不改变”即是这种思考的反映。这种意识与美国国务院东亚副助卿柯庆生3月11日讲话指出的:“美国期待台湾有识和聪明的公民,能够看透这套说词,并对这项会根本伤害台湾对外关系,不顾他们利益的公投,做出完善的决断”;以及美国前驻台代表卜睿哲在9月15日《中国时报》上发表的《让台湾政治回归中道》中所阐述的:“台湾现行的结构与体系鼓励政治人物偏离正轨,因此台湾政治体系应回归中道,必须诉诸要求温和渐进的中间选民”;还如,台湾前行政院长唐飞9月10日在《中国时报》上发表的《沉默选民大集合,公民意识再勃发》所述:“今日台湾政治不仅沦为政党攫取私利与政客谋求个人利益的杀戮战场,更成为台湾社会的乱源所在”,因此他呼吁建立第三势力政党,“让沉默多数的力量才能变成超越蓝緑的中流砥柱”。这些讲话无不期待台湾民众认清陈水扁之流为一己之私制造的政治陷阱,期待选民超越蓝緑,期待超越统独,从善择流,回归中道理性,抛弃极端意识形态。这种思考与中国大陆“寄希望于台湾人民”思考基本上是一致的。
“十七大”对台湾问题的基本态度,与裴寇尔和卜睿哲先生的论述——“中国其实不必恐惧台湾的民主,台湾民众会做出对自身最有利的选择。中国的温和策略将催生它对台湾民主最为期待的结果”——也是十分一致的。中国将尊重台湾人民民主的选择,尽管今天民主被极端势力所绑架,但台湾民众在狂热地追随某些极端主张而付出沉重代价之后,终将醒悟,会把强加给他们的“不符他们利益的公投等”诉求抛弃,也会把台湾这混乱与黑闇的一页翻过去。就像2005年初台湾“三合一选举”,人民用选票教训了不可一世的民进党,让他们从二十三个县市中占有十三席优势降至六席。因此大陆在“十七大”报告中没有气急败坏,这不仅是两岸力量对比越来越悬殊,中国大陆已更具自信,更重要的是逐渐认识了两岸关系发展的规律,再次表达了对和平统一和和平发展信念的始终不渝的追求。当然,我们也清醒认识到在台湾民众觉醒之前的两岸关系是异常危险的,我们也必须去找到化解危机的机制。
二
中共“十七大报告”没有理会陈水扁的“入联公投”,不等于我们不重视“这一场民主的闹剧”,更不等于大陆软弱,会把“公投”的苦果吞下去。
不久前我去参加“中国东南亚关系与台湾问题研讨会”,会上一位新加坡学者说他不久前去了台湾,台湾陆委会主任陈明通接见了他,告诉他“‘入联公投’是台湾的核武,台湾不在乎它的结果,而要的是它的过程,这过程尤其核爆效应”,台湾谋的是朝鲜式的核武与核爆效应,他一语道尽了“入联”的真正目的。这种对国际社会与中国和美国的讹诈,是对台湾民众的绑架,难道我们可以坐视不管吗?
台湾的“入联公投”与“返联公投”远远超出了选举的需要,这种以民主形式来谋求“台独”、用极端意识形态来绑架民主的行为,难道我们可以无动于衷吗?中共“十七大”指出,“任何涉及中国主权和领土完整的问题,必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定”。公投虽是民主的一种表达形式,但两岸关系中任何问题都不宜以单方面的公投形式去解决,这是两岸关系中必须确立的一条基本准则。否则两岸关系将无休无止地在各种名义“公投”的冲击下天无宁日,如果中国大陆也以“公投”回报,则更加危险,因此“公投”不适用决定两岸关系中任何问题。
政党轮替,公民选举,是民主政治的重要内涵,也是现今中华民国宪政体制的重要组成部分,但是陈水扁作为中华民国的“总统”,而他所做的一切,却是去消灭中华民国,是去摧毁中华民国的法统与宪政体制,他是中华民国的叛逆者,他做的一切是在革中华民国的命,从而造就一个“台湾国”,甚至是一个“台湾帝国”,他要做“‘台独’的上帝,做民进党的唯一真神”,他根本不要什么政党轮替,他根本不要什么民主制度,他也根本不想下台,他正在制造新的“两颗子弹”。陈水扁的这些所作所为与他参与前两次选举已发生了根本的变化,对此我们似乎觉察不够,对其危害性也似乎认识不够。
陈水扁一伙究竟要把两岸关系与中美关系带往何处去,是值得我们关注的。所幸台湾与美国有部分人已开始认清问题的本质。我们必须诚实地认识到,台海问题激化至此,美国有不可推卸的责任,这是没有人不明白的道理。当今美国虽然说了一些正告台湾当局的话,而被放纵成性的陈水扁毫不卖帐,民进党当局最善长的就是诡辩,正如吕秀莲坦承民进党取得政权和维持政权仅仅是靠了一张嘴,美国也常常被搞得一头雾水,从而一次又一次对“台独”放水,台海关系便一点点失控。今天美国会不会真正制止这场危机呢?一位台湾作家说:“白宫处此窘境,究其因,一是长期来小觑陈水扁之故,二是‘中国威胁论’在美国仍有可观的声势。而陈水扁利用美、中、台的爱昧关系,为自己扒梳出了生存空间”。(桑品载:《扁≠台湾,人民看到了吗?》,台湾《联合报》2007年9月13日。)这位作家的话反应了两岸民众最檏素的看法。美国不会为中国去制止“台独”的冒险,中国多数人对此也不抱奢望,但美国应该为了自己的国家利益和美国人民的福祉去做该做的事情,不要再向“台独”传递错误的信号了。如果我们纵容犯罪,终有一天会养虎为患,酿成不堪设想的后果,历史无数次证明瞭这道理。
“十七大”向全世界传递了中国和平解决台湾问题的诚意,表达了我们的善意与克制,甚至愿意“达成和平协议,构建两岸关系和平发展框架,开创两岸关系和平发展新局面”。我们希望台湾与美国朝野多点理解多点鼓励。我们将尽最大努力来维护台海稳定,我们也作好最坏打算。我们不希望台海命运与中美关系命运被陈水扁这样“无耻无格、无法无天”的政客挟持。中美不存在“共治台湾”问题,但中美必须建立在台海问题上避免危机的机制!
(写于2007年11月8日,本文系2007年11月19日~20日赴美国参加美国外交政策委员会召开的“东北亚安全与美中关系讨论会”的讲话,发表于2007年上海东亚研究所的《学无止境》一书。)