王守昌

　　在中国社会的转型时期，存在着严重的分配不公，据有关资料，基尼系数已超过0.45。社会存在的两极分化现象，已严重地影响社会的稳定与和谐。

　　大学教师工资近年来有较大幅度提高，国家重视教育，给予较多投入是重要因素，但这种大幅度提高也存在“教育产业化”、盲目扩招等不健康因素。目前，大学教师工资收入主要有如下几种情况。

　　1. 国家承担教师工资60％，其余要靠大学自筹。每一名教师的月工资大约由这几部分组成：国家发放的基本工资＋地区补贴＋校发工资（数目较小）＋所任职务补贴＋上课钟点时数补贴＋指导研究生补贴等等。以上各项除国家所发基本工资外，其它各项，经济发达地区与不发达地区、重点学校与非重点学校差别很大，有的达一倍以上，有的大学自筹经费的比例超过40％。

　　2. 教师的等级制代替了教师的正常分工，有的教师双肩挑，既享受行政级别待遇，又享受教师级别待遇，其工资收入与一般教师悬殊很大。有些博导教授、硕导教授由于不公平地占有较多资源，使他们的工资待遇也高于一般教授。

　　3. 由于有的教师在外讲课、创收，有的教师老老实实在本职工作岗位上搞教学和科研，两者收入悬殊也较大。很多创收的收入是灰色收入，既不知其数额大小，又难以收税。

　　4. 由于科研体制、科研经费分配不合理，一般担任双肩挑的教师比较容易拿到项目，项目人的奬励回扣30％左右，拿到项目便名利双收。广州有一所大学的领导，一年竟拿了几十万，然后他又让别的教师为他打工，这类教授有“包工头”之称。

　　5. 有的学校扩大教授级差，例如广州有一所大学将教师分为A岗、B岗、C岗，拿到A岗的教师年收入要比一般教师多8万元，B岗多5万元，C岗多3万元，收入多的教师只要多发表几篇论文就可以了，须知现在发表论文是可以买版面的。

　　由于以上种种原因，扩大了教师收入的差别，造成了教师间种种矛盾，不利于和谐校园的建设，也影响了学科发展和教师积极性的发挥。

　　因此，特建议如下：

　　1. 主管部门应迅速制订一个关于教师待遇和收入分配的条例，以规范教师待遇和收入分配，力求公平公正，抑制“灰色”收入这种不健康现象。

　　2. 取消教师的等级制，恢复教师的分工制。即教师按原来的分工：教授、副教授、讲师、助教，中外历来如此。不能将教师按行政级别分等，也不能将教授分为博导、硕导。教师的工资一般由职称、工龄、物价等因素决定。目前工龄工资少得可怜，工龄一年仅一元，不够合理；工资应按物价升幅，每隔3年调节一次，由这些因素来决定教师工资才是比较合理的。职称工资可分等级，即一级教授、二级教授等，职称工资分等，与教师职称分等是不同的。

　　3. 要对教师自行外出创收作适当限制。特别要限制“博导”、“硕导”带研究生的数量，广州有一所大学，有教授每年带30名研究生，有的带得更多。仅这一项补贴就有数万元，几乎等于一名青年教师全年工资，而且研究生质量也无法保证。建议对导师指导研究生给予适当的限制，每年不得超过3名，3年不得超过9名。

　　4. 试行收支两条线，所有院校、系所创收一律上缴财政，然后按比例返回，变暗补为明补。这可以抑制学费上涨和教育领域的腐败。

　　大学教师的工资待遇和收入分配问题是一个很复杂的问题，现在主要问题是缺少规范，有点像八仙过海，各显神通。究竟如何做到公平合理，缩小差别，还要从体制、政策、法治等各方面深入探索。

　　

　　（2007年2月12日）