王则楚

　　《新快报》近日发表了记者陈文的《政府欠薪谁来监管之1：百名广州民工追薪6年》一文，报导了云浮市云安县镇安镇拖欠工程款157万元的事例。其实，这种情况并不在少数。

　　地方政府工程让建设商预先垫付资金，在一段时间里是一种重要的建设办法，一旦建设项目投资失败，政府无法及时结算工程款，从而成为包工头与建设商欠薪的幕后主角。温总理为农妇讨薪而掀起全国范围讨薪风暴已经有4年了，当时曾培炎副总理强调，当前要以解决政府项目拖欠工程款为重点，全面推进清欠工作。“政府项目拖欠关系到政府的形象和信用，政府要带头清欠。”

　　在清理拖欠工程款时，许多拖欠工程款的乡镇政府都以制定“还款计划”来应付。因此，才有了清欠率达到90%的结果。但面对他们“希望大家以发展的眼光看问题，只有发展了，才能更好解决问题”的态度，有谁能保证，这些“还款计划”能够兑现呢？ 

　　年关将到，各级政府尤其是乡镇政府，所拖欠的工程款又成为拖欠农民工工资的原因，有的甚至是打赢了官司，拿着判决得到的还是“还款计划”这样一张白条。为了更好贯彻落实中共十六届六中全会的精神，使《劳动法》得到贯彻，建议对这类政府的“还款计划”进行一次落实情况的检查：

　　一、各级人大的财经委会同政府财政部门专门成立兑现“还款计划”的办公室，对持“还款计划”的债务人进行登记，能兑现的立即兑现。

　　二、由上级人大对“还款计划”进行调查，并在即将召开的人大会议上向人大代表作出报告，在即将讨论通过的财政预算中列入，保证“还款计划”的兑现。

　　三、要把政府主动清理拖欠款项作为建设和谐社会的行动、作为依法行政的行动来考核，凡不能按“还款计划”还款的各级政府，一律不得评先、奬励，有关责任人员不得晋升、提拔。

　　

　　（2007年1月11日）