马英九公开提出访美要求之后，美国的态度一开始就显得很犹豫，一直没有明确地表态，其在密集地评估之中，是可以想见的。美国为什么对马英九访美觉得为难？原因复杂，其中不可忽视的一点是，美国最主要的还是在为自己的利益做考量。如何才能在未来制约台湾，是美国在精心设计的。因此，不管美国最后是否同意马英九访美，对其活思想都需要深入分析，以窥真相。

　　昨天，以报导华府政策圈内幕消息为主的「尼尔森报导」(The Nelson Report)指出，目前正在印尼访问的美国国务院亚太助卿希尔向媒体表示，布什总统已经否决了马英九在「5 ·20」就职之前访问华府的要求。 

　　现在，一说起马英九访美要求可能会被美国拒绝，立刻就会联想到大陆的反对态度。无疑，大陆过去对台湾高层官员访美，从来都是持反对态度的，因为中美之间有约定，有三个公报，轻易不可以打破。陈水扁执政8年来，都为制约，动弹不得。如今马英九一当选，就要求访美，也是打破常规的，大陆按惯例的不赞同态度，是可以想见的。 

　　但是，自从马英九提出访美以来，美国未必就此事立即与大陆协商，自己会盘算半天的。原因在哪呢？因为美国也有活思想，美国的活思想表现在哪些方面？ 

　　第一，如何更加有利控制台湾今后的政治走向，有利制衡政党格局，是美国权衡是否批准马英九访美的最重要的活思想。 

　　马英九及国民党执政，美国是乐见的，因为今后执政者的理性态度，能够确保美台关系的平稳顺利发展，不至于太出格。但是，美国不会只支持一个党在台湾发挥作用，如何达成新的政党制衡格局，是美国要重点考虑的。美国未必愿意看到民进党完全泡沫化，说不定要拉一把。因此，美国不可能愿意把所有的力量都压给马英九。如果让马英九在第一时间顺利访美，对民进党是非常不利的。所以，把马英九访美与台湾政党政局的走向联系起来，美国有所为难，这是可以猜测的。白宫发言人波瑞诺表示，美国也理解，还有许多不同的人支持另一个政党（民进党），以及选举结果对这些人而言，可能很难受，但美国人希望也期待与新政府共事。波瑞诺的话，可圈可点。 

　　第二，如果仓促允许马英九访问美国，美国政府最大的担忧是引发中美之间的新摩擦，进而影响两岸关系的未来互动。 

　　美国目前对两岸关系可能存在新变化是寄予一定的希望的，两岸关系稳定一些，麻烦少一些，美国就可以转被动为主动，就不需要常常被台湾牵着鼻子走，这是符合美国的国家利益的。所以，马英九的来访，究竟会不会引起大陆的不愉快，美国得琢磨，甚至不排除通过管道向大陆作沟通或者试探，总之，美国不会也无法排除中国大陆的因素。如国务院发言人麦考马克3月28日就表示，马英九有意访美一事，美国政府正在考量。他说，美国将依循美国与台湾间的非官方关系以及美国的「一个中国政策」处理此事。 

　　第三，如果对马英九访美给予太高待遇，恐怕很是困难的，各种条件不允许。如果给予过低层次的接待，对实质提升美台关系则没有意义。 

　　前美国在台协会台北办事处处长包道格认为，台湾的「总统」当选人若来美，不光是应该见到布什政府的高层官员，还应见到美国不同政党的「总统」参选人，这些未来可能与他合作的人，「另外他还应该要达到某实质成果，这一点就不太可能」。美国似乎不愿意冒着过大的风险，从事这样的实质意义不太大的事。美国的功利主义是唯上的。 

　　第四，美台关系长期被纠缠在「象征性政治」之中，美国不希望马英九延续这样的恶质化关系。 

　　美国乔治城大学亚洲研究所教授沙特和乔治华盛顿大学国际事务学院教授何汉理，不久前在华府一项研讨会上，双双反对「总统」当选人马英九在正式就职前访问华府，认为马英九不必再跟过去政府一样，进行这种「象征性政治」。沙特说，过去十年来，台湾对外关系的症结所在，就是一味追求「象征性政治」，而「象征性政治」通常都是非常敏感的，马英九不应也不必再做这种事情。马英九选前已来过华府，华府对马英九本人及其政策都很认同，台美关系看好，这个时候来访，说穿了只是为了象征性意义，马英九现在不需要这种东西。 

　　日前，被问到访美有没有遭遇困难，美方是否有特别考量或有中国大陆的因素在内？马英九回应，「中国大陆没有反对，中国外交部的秦刚不是讲了吗？」马英九这样回答，似乎对内中情况很瞭解，关键在于美国。 

　　3月25日，有记者问：台湾地区当选领导人马英九日前表示，他将在就职前赴美国进行访问，请问发言人对此有何评论？中国外交部发言人秦刚说，一个中国原则是中国与世界各国和国际组织建立和发展关系的政治基础，我们将继续按照这一原则与各国和国际组织发展关系，进行交往和合作，并采取各种措施，为台湾同胞在经贸、卫生、文化等领域开展对外活动提供方便，保护他们在海外的合法权益。 

　　秦刚的答覆很有意思：一，不作正面的答覆。二，不作是与不是的答覆。三，不是没有答覆。四，如何理解答覆，耐人琢磨。 

　　由此可以推敲：一，大陆不明确表示反对的态度。二，大陆也不会明确表示支持。三，留下一个可以转圆的空间。大陆对马英九的客气，可见一斑。这样的客气，不是过去陈水扁所能得到的。 

　　如果最终美国政府拒绝马英九在就职前访问美国，说明上述的活思想占了上风。如果最终同意马英九在就职前访问美国，则表明上述活思想在活动之后，被压抑住了。但是，无论马英九是否访美，这些活思想都是存在的。 

　　美国拒绝或不拒绝马英九访问，对马英九来说，不是好事也不是坏事。充分说明：一，美国对台政策已经规律化了，马英九也不必着急去改变之，今后可以从容以对。二，美国对台湾今后的政局发展有自己的考量，马英九通过今次的叩门应该很清楚，如何制约台湾，仍是美国的算盘。明白了就好。三，马英九近期把力量集中在两岸发展方面，不是更好吗？

　　

　　　　2008年4月6日