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谢长廷访美前,美国为何说马好?
在谢长廷与美国商量访问行程的时候,美国众多的台湾问题专家打破近期来的沉默,纷纷在美国的媒体上发表言论,对谢长廷、马英九进行评论。有意思的是,不少言论都认为,马英九比谢长廷要好。什么回事?有内幕吗?
首先,我们要看一看美国智库是如何衡量判断马英九与谢长廷的作用的。
第一,从美台关系方面作判断:美国智库认为,马英九更能维护美台关系的稳定,谢长廷可能会继续在冲撞美台关系方面做文章。美国德克萨斯大学达拉斯分校(University of Texas Dallas)、长期观察台湾政治的何嘉耀在接受《华盛顿观察》周刊专访时说道,「华盛顿可能更有信心马英九(出任『总统』后)不会给美国带来『惊喜』,而谢长廷就相对显得充满了不确定性(uncertainty)。」密苏里州立大学(Missouri State University)亚洲政治学教授邓尼斯 ·希奇表示道,「我相信,华盛顿有一部分人觉得马英九更让人感到没有顾虑。」
第二,从两岸关系方面作判断:美国智库认为,马英九没有挑衅大陆、破坏两岸关系的可能性,谢长廷则具有一定的危险性。美国罗德学院国际事务学系的康培庄教授认为,因为陈水扁呼吁正名﹑新宪,而且在两岸政策上有激进的记录﹐所以﹐华盛顿针对2008年的台湾大选可能会对民进党的候选人谢长廷有所保留﹐担心谢长廷如果当选可能不会坚持较温和的两岸路线﹐而是像陈水扁一样选择与中国冲撞。康培庄表示﹐在这种顾虑下﹐华盛顿方面认为国民党的马英九挑衅中国的可能性比较小。
对马英九的政策思路的评估,美国早就开展研究。马英九用维持台湾现状,即不要追求立即的统一,也不要追求永久的分离的政策思路去迎合美台关系。同时马英九提出用恢复两岸协商、签署和平协议、扩大经贸往来、推动两岸直航来发展两岸关系。对此,美国无可挑剔。而且,马英九的态度一直没有摇摆。所以,对马英九上台后的美台关系、两岸关系,美国智库是看好的,是给予信任的。
更重要的是,马英九的政策思路能够得到中国国民党的全力支持,马的思路与党的方向是相当统一,十分契合的。
但是,从这两个方面的比较中得出结论,马英九比谢长廷好,就意味着美国将力挺马英九了吗?如果这样认为,就是大错特错。我们要看一看美国智库对谢长廷另外一个方面的评价。
国际研究中心的东亚政治问题专家汉斯 ·斯达克顿(Hans Stockton)相信,华盛顿的对台官员有一定的专业水准,不会在2008大选前公开对任何一党的候选人示好。不论谁在最后选战中胜出,华盛顿都会愿意同当选人合作,只要对方不会造成两岸关系的摩擦。「马英九是个极端重视共识的人,反观谢长廷,则有倾向『台独』立场的绿营基本盘必须考虑。」斯达克顿强调,「只要谢长廷当选后恪守他温和的两岸政策,愿意打破同对岸的谈判僵局,美方或许会更乐意同他往来。」
斯达克顿话中有话。美国对台湾政党的态度长期来已经透露无遗:不放弃国民党,但力挺民进党。因为民进党更加符合美国在台湾的利益,不管是执行以台制华的策略,或者是大量购买美国军火,民进党都要执行得更加坚决。民进党对美国的依赖程度比国民党要高。也就是说,对美国而言,民进党好控制,国民党难控制。所以,美国的政策是有选择性的,是有一定偏见的。
基于此,我们不认为,当前美国有一些学者说马英九比谢长廷好,就是美国选择马英九的意思。我们更愿意看作:
一,美国舆论是借捧马来制约谢,让谢在访美前做好功课,顺应美国的意思,不要乱提建议,不要在美台关系上做出强硬姿态。美国是不吃这一套的。如果听话,美国就会大力支持谢长廷。也就是说,马的长处,被美国用作磨刀石,来磨砺谢的心志。
二,美国舆论是借捧马来提醒谢,让谢迅速脱离陈水扁的牵制。美国反反覆覆地提醒道,陈水扁的极端政策可能对谢不利。同时,对谢的并不确定的温和政策大表肯定。如希奇就说:「谢长廷愿意同大陆接触,也显得比较倾向于不刺激对岸,华盛顿多数人因此将谢看作是『一大进步』(distinctive improvement)。」
说到底,美国对谢长廷怀有三大疑虑,需要解决。
第一大疑虑:谢长廷具有圆滑的政治特质,政治主张偏向阴柔,具有浓厚的不确定感。如果其上台,完全有可能出现政策多变,方向不明的麻烦,使得美国犹如抓了一条泥鳅,似在手,非在手,滑不溜溜。这是美国不乐意的。
第二大疑虑:谢长廷胳膊抝不过大腿,挣不脱陈水扁的死命束缚,最后被迫跟着陈水扁的极端路线走,充任政策打手。如果谢长廷没有能力走出怪圈,独撑局面,最后将丢失政权。这是美国目前不敢作明确判断的要命之处。
第三大疑虑:谢长廷是代表民进党出战的,但是民进党执政至今,万事皆废,政局极度不稳,民意不满沸腾。台湾民意最后作何选择,是当前美国也看不透的。如果民意要放弃民进党,谢长廷纵有三头六臂,也打不赢选战的。美国不敢太早押宝在谢长廷的身上。
「华盛顿希望台湾下任『总统』是个温和派,这早就是『公开的秘密』。与其他的民进党候选人相较,谢长廷无疑符合这个条件,」邓尼斯 ·希奇(Dennis Hickey)说,华盛顿的期待主要是在与陈水扁周旋多年后学到了教训:「对布什政府和美国政府内其他行政机关——尤其是国务院——来说,陈是个十分令人失望的领导人(major disappointment)。即便是美国国会亲台的议员,对于他不断抛出的一连串『惊喜』——大部分被华盛顿解释为为了巩固岛内政治支持所做的努力——也逐渐感到不悦,因为这些作为对西太平洋的和平和安全带来不稳定。」
邓尼斯 ·希奇(Dennis Hickey)这一番话,已经在告诫谢长廷,必须做到三个疏离。一,与陈水扁疏离。二,与不温和,也就是极端的政策疏离。三,与危害西太平洋的和平和安全的政策疏离。反之,则是对谢长廷有三个寄望:一,在两岸关系上要行温和之道。二,不要做一个陈水扁式的领导人。三,不要令美国不高兴。
昨天的消息说,据华府消息人士透露,谢长廷已经透过台湾人公共事务会进行访美行程安排,预定25日在洛杉矶停留一天,26日抵华府,29日离开。谢长廷访华府期间,将拜会美国国会,届时国会将有欢迎酒会,此外,他也将在国家记者俱乐部召开国际记者会。至于前往智库演讲以及会晤美方行政官员等重头戏,目前仍待安排。谢长廷去年卸任「行政院长」职务后曾赴美游学,并到华府一游,今年1月则奉陈水扁指派为「特使」,出席年度全美早餐祈祷会。这两次访问华府,谢长廷都保持低调,如今他已赢得执政党提名参选下届「总统」,6月底的访美行程预期与美方官员将有深入互动。
谢长廷最痛苦的时刻就要到来了。他必须在美国面前脱下伪装,任由审视,对美国的连串教训,耳提面命,不能不声声应诺。美国训起话来,直截了当,只能苦了谢长廷,美国的期望,在各种力量的制肘下,如何实现得了?
2007年5月18日