王则楚

　　燃油价格的再次飙升，使人们的生活大受影响，不仅有车一族在计算着升到多少就不再用车了，就是公交、楼巴和的士的价格也在要提升燃油附加的消息里使市民感到生活的压力。人们不禁对燃油的垄断企业中石化、中石油发出疑问：“盈利1700亿为何还要调高油价？”这样的疑问，同样可以向广州的出租车公司提出：你已经把每公里单价定到全国最高了，为何还要提高燃油附加？一方面是借对经营权的垄断，向承包的司机收取高昂的承包费，把用油的费用由承包的司机“自理”；一方面又在盈得暴利时，把司机推到要求政府提价的第一线，把燃油价格飙升的成本转嫁到消费者头上。对此，我们的政府应该做些什么呢？那就是打破垄断，开放市场，通过竞争，降低价格，使人民（消费者）受益。

　　《中国经济时报》前不久刊登了记者王克勤对出租车行业的调查。他指出，北京的个体出租车每月给国家交纳的税收，2002年是370元，现在已经涨到1248元左右，而公司表册和交通局的书面报告显示，公司出租车每月给国家交纳的税收2002年仅200元左右，至今仍是如此。北京6.6万辆公司出租车，一年就少交1.34亿的税。即使这样，许多出租车公司给国家上报的营业状况还是亏损。在出租车行业由公司垄断经营的模式下，国家非但拿不到税钱，还要给公司补贴。

　　事实上，出租车行业是一个暴利行业，公司化的垄断经营，使暴利集中在公司的股东手上，把成本上涨的压力都落在出租车司机身上，使他们与政府之间、与公司之间的矛盾呈现白热化的状态。而温州打破垄断，推行出租车个体化改革的实践告诉我们，明晰的产权关系，不仅使车容、车貌更好，服务质量提高，而且个体车的收入使司机的收入增加3-4倍。不仅油价的飙升他们会主动消化，而且出租车的租价还有下降的空间。

　　同样是使用公共道路，个体车比公司车每月要多交近千元的税收。照道理，政府应该支持出租车行业个体化经营。但事实上，却是政府在支持公司化管理，打着“便于管理出租车”的旗号，抬高准入条件，帮着财大气粗的的士企业垄断了经营权，从而使司机的经营成本大大增加，最终转嫁到劳动者（司机）和消费者（乘客）身上。这样的“便于管理”，不是与政府“为人民服务”的宗旨南辕北撤吗？

　　广州市政府的有关部门已经注意到这个问题了，他们已经要求出租车企业降低利润。我建议，对付燃油价格飙升，政府与其提高燃油附加，不如借鉴温州经验，实行出租车个体经营。

　　

　　（2006年6月5日）