容山中学校长 吴剑平

　　摘要：2004年秋起，普通高中新课程改革实验在广东全面启动。高中新课程改革在全面推进学生素质教育，促进高中教育发展方面有着深远的意义。实践证明，实施新课改在活跃课堂气氛，增强学生的学习兴趣等方面有着积极的作用，但也存在着一些问题。本文对在新课程改革中遇到的问题进行了初步探讨，并提出了相应的对策。

　　关键词：新课程改革；问题；对策


　　2004年秋，普通高中新课程改革实验首先在山东、广东、海南龢宁夏四个省（自治区）启动。高中新课程改革在全面推进学生素质教育，促进高中教育发展等方面有着深远的意义。作为第一轮新课改的实践者，在一年多的实践中，我们在欣喜看到课堂气氛逐步轻松，学生学习兴趣日渐广泛的同时，也遇到了一些实际问题。笔者对此进行了一些思考。

　　 一、问题

　　（一）评价体系滞后成为新课改的“瓶颈”。教育是要达到一定目标的，考改如果不能先于课改进行，至少也应与课改同步进行。现在“如何考”未定，那么“如何改”只能流于形式。这是本末倒置的一种改革。高考作为中国衡量高中教育质量的最主要的一块“试金石”，其重要程度不言而喻。目前广大高中生面临的主要目标是升学，应试是现实而不容逥避的问题。然针对课改的2007年高考方案至今没有出台，成为教学最大的困惑。由于与课改配套的高考方案尚未确定，导致教学目标不明确，教师在讲课过程中只能把高考可能出现的知识点通讲一遍，这无形中加重了老师和学生的负担，使新课改的初衷未能得到充分实现。目前对学分认定没有统一的检测标准，各校自主认定学生的学分，模块学完考试合格就给予相应的学分，教育主管部门难以对各校的教学质量有一个准确的监控。同时，其他评价指标及体系也未明确，如：如何评价选修课程和综合实践活动课程学生的学习效果和教师的教学效果？学分制制订的依据是什么？检测标准是什么？过程评价如何评定？这些都有待规范。

　　（二）诚信体系未建立影响评价体系的作用。在新课改中，综合实践活动课程作为一门动态的课程，其评价指标是发展的、长期的。由于不可能通过传统的一次考试来为学生作定论，那么高中期间评价的权力就下放至学校、教师。在高考竞争仍然激烈的情况下，如果教师的评价能影响学生就读什么样的学校，老师的权力也太大了，由此引发的可能就是拉关系、走后门等恶性后果。作为老师，谁不想自己的学生能到好的高校就读？于是作假材料假鉴定的事情可能会时有发生。在现在社会的文明程度没有高度发达，对教师的诚信没有相应的制约监督制度，完善的诚信体系未建立的情况下，教师的诚信度到底有多高？评价结论中到底有多少是真实成分？这个就难以估量了。这种“档案袋”式的评价，到升学的时候有可能只是一袋废纸。这是对教师们几年来辛勤劳动和对课程改革的莫大讽刺。

　　（三）新教材版本不统一制约了课改的效果。新课改的教材没有统一指定使用的版本，也就是没有权威的教材，老师选择教材有了空间，但更多的是困惑：不知哪种教材是最好的。多个版本教材内容的逻辑性、系统性不强，有的教材这部分编得好，有的教材那部分编得好，有的有结论没有注释，教师备课往往要参考几套教材，幷且要补充大量背景资料，致使工作量大大增加，更不知该如何向学生推荐。与教材配套的习题少之又少。当然了，教材尚且不统一，习题又如何编订？新教材内容相对较浅，但涉及的知识面广，学生学习的时候要多方查找相关的资料，学习难度增大。

　　（四）改革措施不配套使课改难以达到预期的目的。场所、设备等硬件资源不足。据瞭解，目前教育部门的投入偏重于高等教育，对基础教育的投入是极少的。实践活动，分班选修等新内容的增加对教室、网络、图书馆、实验室以及体育场馆等设施的需求增多，教育成本增大，没有教育经费作保障，将不能满足新课程的要求。师资数量和质量等软件资源不足。开设选修课，由于选修学生未定，使教师的需求也存在不确定因素，今年选修这个科目的学生多，就需要多个老师；明年选修这个科目的学生少，就不需要这么多老师了。而现在的人事制度改革要求学校压缩编制，很难保证老师的储备。

　　二、对策

　　（一）健全评价体系。评价是对教育的价值判断，是教育本身的需要使然，也是教育外部的舆论要求。在目前以分数定成绩的情况下，如何建立对教师、对学生的评价机制是教育主管部门必须解决的现实问题。高考作为比较公平的选拔人才的方法，有着其他方法不能代替的成熟。于是最主要的问题是如何用好高考这根指挥棒，确定高考方向，使高考机制能尽快适应当前社会对人才的需要。采用多元评价方式：学校内部评价和外部评价相结合，必修课评价与选修课评价相结合，过程评价与结果评价相结合。建议统一学分认定的检测标准，对教学质量进行监控，教育主管部门应建立题库，学生每学完一个模块，即可申请考试以认定成绩。

　　（二）建立教师诚信及监控体系。“成长记録袋”作为评价学生的一种方式，里面的资料必须是真实的，才是有用的。为此，学校应建立制度、教育、惩防体系，开展教师的诚信建设。所谓“不依规矩，不成方圆”，制定了规章制度才能有理有据地对教师进行约束；通过辅导、学习，在教师中开展诚信教育，并对每个教师建立诚信档案；采取作弊即开除等措施进行处罚。还要层层建立责任追究制度。“成长记録表”中不仅要有科任老师、班主任的签名，还要由不同班级的老师进行记録核实互评，使班级间相互监督，形成横向的监控网络，还要由级组长进行审核，最后经校长审批，建立纵向的监控网络。“成长记録袋”应由不相容职务的专门的老师进行保管，不得随意翻阅、修改学生的记録。

　　（三）选择使用新教材。新教材最大的特点在于加强了各学科的横向联系，综合性较强。新教材为了避免禁锢学生的思维，减少了一些定义性的知识，让学生通过感性认识去探索、研究和实验，最后自己形成结论。在这种宽松的状况下，为统一教学安排，学校可组织教师集体备课，统一对教材的认识，统一教学进度。教师教学内容的取与舍、分与合需要学校进行专业引领。教师要在认真研读课程标准的基础上，根据本校学生的实际情况，对教材内容作选择、综合、或顺序上的调整，达到课程标准的基本要求。同时，应引导学生根据不同水平有选择地做习题，体现对不同学生的多层次要求。

　　（四）加大对教育资源的投入。课改是一项系统工程，需要整个社会共同改革，方能协调发展。首先必须继续争取政府对改革的支持，形成宽畅的课改投入机制；其次做好课改成果的宣传工作，争取社会、家长对改革的理解和支持。无论是政府教育部门还是学校自身都要想方设法加大学校软硬件设施的建设，政府要在中学与教研部门、高等院校之间架起一座互通的桥梁。学校亦应加大整合校内和校外课程资源的力度，充分利用自身的环境优势、地理优势，寻求社会资源的合作和支持，逐步解决课程资源困难。师资配备合理才能调动教师的积极性，师生比过大，教师长期超负荷工作，不利于身心健康；过小，教师的作用没有得到充分发挥。有些课程可以外聘科研人员或高校教师授课以解决师资不足的困扰。区域学校要发挥各自的学科优势，联合办学。比如甲校擅长文科，乙校擅长理科，那么联合起来，就能解决一所学校资源孤立，匮乏的局面。还要发挥网络的资源，引导老师制作课件在网上授课，实现资源共享。为了保证教师的可持续发展和新课程的有效实施，学校还要建立以校为本的教学研究制度，及时进行师资培训，使新课程实施过程成为教师成长的过程。