一九九九年三月二十四日当地时间下午七点五十五分，科索沃的首府普里什蒂纳的上空突然出现一批轰炸机，重磅炸弹从天而降，这座城市被抛入黑暗中。南斯拉夫宣布处于战争状态。欧洲，从此刻开始，陷入了迷惑与忧惧之中。

　　杀鸡真用牛刀北约不是开玩笑

　　在北约对南斯拉夫头三个小时的空袭中，投射了几十枚巡航导弹和许多一吨重的炸弹。在随后的二十多天，北约持续对南斯拉夫轰炸。刚开始，北约轰炸的目标还是军事目标，但不久即开始对工厂、学校、医院、文化设施、街道、桥梁进行轰炸。据南斯拉夫当局统计，在头一周的空袭中，南联盟遭受数十亿美元的损失，投在南斯拉夫的炸弹总威力相当于投在日本广岛的两枚原子弹。在炸弹的威逼下，南斯拉夫涌现了难民潮，头十天就有三十一万多人逃离家园，涌入邻国。

　　美国这次联合北约十五国空袭南联盟，绝非仓促行事，而是有备而攻。北约在意大利集结四百六十架飞机，美国第六舰队部署在那不勒斯附近的加埃塔海军基地，军舰上的“战斧”巡航导弹，可在各种天气状况下命中一千六百公里内的目标。更令人瞠目结舌的是，北约各国的五十多个卫星为此次军事行动效力。最新武器“铺路”二型激光制导炸弹也被使用，这种炸弹在地面上空十至十五米处爆炸，在很广的范围内任何坦克、枪炮或装甲运兵车都将被摧毁。

　　这样的军事力量，对南联盟来说，堪称为架在脖子上的“牛刀”。南联盟的空军祇有一百多架米格型战斗机，能对北约构成威胁的米格-29仅有十五架。此外还有一千枚地对空导弹、二千枚战术导弹、短程导弹。

　　北约的空袭战也不是准备在几天内结束的，其将空袭行动分为四个阶段。美国一位有影响的民主党参议员透露，政府告诉他轰炸至少得持续三十天，甚至不排除出动地面部队进攻的可能性。美国国务卿奥尔布赖特在四月四日表示，北约有可能改变政策，派地面部队前往科索沃。北约秘书长索拉纳也声称派遣地面部队迫在眉睫。

　　出师必须有名侵略也摇橄榄枝

　　中国古话所云：师出有名。有名才能出师，那么此次美国与北约究竟以何名义对南斯拉夫动武？

　　在强大的爆炸声震撼着科索沃首府普里什蒂纳的时候，北约秘书长索拉纳发表的声明就强调他们出师的“名”：“我们必须制止暴力行动，并结束目前在科索沃实行的种族灭绝行径。我们在道义上有义务这样做。”这是打着人道的名义。

　　克林顿的讲话则强调空袭的首要目标是：“显示北约反对侵略和支持和平是认真的。”这是打着和平的旗号。

　　在欧洲，十几个北约国家无不高举人道与和平的招牌，向国内国外解释本国参战的理由。在世界许多国家，或被迷惑、或被恐吓、或被制止，总之不敢出来说不的时候。唯有俄罗斯最愤怒，直斥北约空袭南联盟是侵略。在空袭的当天，俄罗斯总统叶利钦发表声明谴责北约，他指出：“北约对主权国家南斯拉夫发动的军事行动祇能被认为是一种侵略行为，俄罗斯国内对此深感愤怒。”

　　随之，俄罗斯召回了驻北约军事代表，召回了派驻欧安组织科索沃使团代表，总理普里马科夫推迟对美国的访问。俄罗斯的愤怒有它的道理，因为南斯拉夫是俄罗斯传统意义上的盟友，是抵挡北约东扩的主要障碍。南联盟的存在，对俄罗斯恢复大国地位的战略有极大好处。

　　不过，在西方国家也有许多正直之士敢说真话。如英国《泰晤士报》刊载国际法专家威廉·里斯——莫格的文章，指出根据国际法的经典原则，在没有得到联合国批准的情况下对主权国家南斯拉夫进攻是明显的侵略行为。美国华盛顿凯托研究所防务和对外政策学会副会长特德·盖伦·卡彭特也指出：“美国在攻击一个没有攻击过美国、甚至没有攻击过邻国的国家。这正是侵略者的定义。”（美国《今日美国报》三月二十六日）。

　　项庄舞动战剑沛公岂止南联盟

　　前面所说，北约动用“牛刀”宰割南联盟，而且打的又是不义之战，那么北约真的是为体现甚么和平、人道而冒天下之大不韪吗？天下之事没有那么简单。尤其是对国家利益至上的美国而言，虽然爱管世界上的闲事，但无利绝不图之。

　　美国舞动北约战剑，其直指的“沛公”是：借此实现北约在下个世纪自身职能的重大转变，维护欧美国家尤其是美国在巴尔干地区的重大战略利益。控制了巴尔干，就能为北约东扩扫除障碍，最后实现将俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰排除在外的所有欧洲国家囊括进北约军事安全网的战略目标，为美国通向全球至高无上的新型霸权地位扫清道路。

　　在四月中旬，北约在华盛顿举行成立五十周年庆典，正式提出全球干预新战略，将北约的职能从区域性的单纯防御扩展为全球的主动干涉。南联盟，成了北约庆典的祭品。

　　赌注下得太大输掉面子输裤子

　　对北约而言，空袭南联盟不是手到擒来的快事，而是陷入了不可自拔的泥潭。这场仗打不打得赢，实在不好说。

　　从战术上分析，美国历来的靠空中打击逼迫他国改变政策鲜有成效。一九九一年的海湾战争表明，仅有空袭是不够的，还必须有坦克和步兵。但是对北约来讲，南斯拉夫军队是可怕的对手。南斯拉夫军力有十一万四千人，预备役军人据说有四十万人，南军数十年来一直接受防御战术训练。美国军事分析家称，南军是过得硬的、全副武装的和训练有素的对手，这样一支军队在面对北约大规模入侵的情况下，不大可能像伊拉克军队在海湾战争期间那样被击败。

　　在轰炸了十天后，北约开始面对悲观的结论：轰炸面临着失败，科索沃危机很有可能久拖不决。在短短的十天中，仅美国就耗资五亿美元，估计战争在不派地面部队情况下持续一个月，将耗资三十亿美元，其他有关开支则将达一百二十亿美元。所以，弄得不好，北约输掉的不仅是面子，还会是裤子。美国《纽约时报》的消息说，空袭结果使克林顿食不甘味夜不能寐。

　　平湖丢进巨石世界格局被打乱

　　在本世纪，经过半个世纪的热战和半个世纪的冷战，人们在世纪之交时松了一口气，以为随着冷战的结束，人类终于可以丢掉武器，互相握一握手了。但是，北约空袭南联盟的战争，却如平静的湖面被投入巨大的石块，正在日趋稳定的国际秩序又被打乱了。

　　首先，这种行动标志着一种新的干涉国际性主义的崛起，而且开创了可以干涉一国内政的危险先例。

　　半个世纪以来，国际社会的神圣不可侵犯的原则是：不干涉其他国家的内政。而北约这次的军事行动恰恰是违背这一原则的，此举将断送世界新秩序。

　　其次，联合国安理会失去了权力和威望，国际游戏规则已被抛弃。

　　安理会的原则是使联合国内部的意见纷争和重大矛盾不至于发展成为战争，根据联合国宪章，安理会在维护世界和平与稳定方面负有主要责任，这也得到北约章程的确认。但是北约空袭南联盟根本没有通过安理会，导致安理会体系几乎整个崩塌。

　　第三，鼓励分离分子活动，世界不得安宁。

　　有消息透露说，西方讨论一项计划，在北约部队的保护下，将科索沃建成一块实行自治的飞地，也就是说，支持科索沃独立。如果真的这样做，世界各地民族主义分子将会大搞分裂活动，世界难有安宁之日。

　　科索沃危机，折射出下个世纪世界的不安与痛苦。

　　（原载《中国评论》1999年5月号）